政法局学习实践科学发展观工作总结

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在分析检查阶段，我们认真按照省委学习实践活动领导小组的具体要求，紧紧围绕这一阶段工作的各个关键环节，周密安排，精心组织，狠抓落实，较好地完成了分析检查阶段的各项工作任务，学习实践活动取得了阶段性成效。

一、致力于强化理论武装，在继续深化学习上下功夫求实效

坚持把理论学习贯穿于学习实践活动的始终，采取集中学习、个人自学等形式，认真学习了同志在深入学习实践科学发展观活动联系点安塞县调研时的讲话、习在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第二次会议上的讲话、《中共中央宣传部关于当前意识形态领域的情况和下一步工作的意见》、中央政法委秘书长周本顺在中央政法委机关学习实践活动专场报告会上的讲话精神，以及中央经济工作会议、省委十一届五次全体会议、中央及省委改革开放30周年纪念大会、全国政法工作会议和全省政法工作会议精神，通过进一步深化学习，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，促使广大党员干部思想认识得到新提高，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，确保党员干部受教育的要求落到实处；通过进一步深化学习，着力提高领导和推动政法工作科学发展的能力和水平，为促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定提供可靠保障，确保科学发展上水平的要求落到实处；通过进一步深化学习，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为人民群众创造更加安宁的社会秩序和更加满意的社会公平，为人民群众提供更加充分的人权保障和更加完善的公共服务，建立健全满足人民群众愿望和要求的长效工作机制，确保人民群众得实惠的要求落到实处。

二、致力于凝聚科学共识，在认真开好领导班子民主生活会上下功夫求实效

坚持把开好领导班子专题民主生活会作为分析检查阶段的首要环节来抓，在确定会议主题、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写个人发言材料、做好充分准备的基础上，于12月2日上午召开领导班子专题民主生活会。委领导班子成员紧紧围绕"深入查摆和解决与科学发展观要求不相符合的突出问题，切实提高领导和推动政法工作科学发展的能力和水平"这一主题，结合思想和工作实际，自我分析，对照检查，既找出了不足，又分析了原因，既查摆了突出问题，又明确了努力方向，达到了坦诚相见、沟通思想、民主团结、求实创新的目的，民主生活会取得了实实在在的成果。这次民主生活会在解决突出问题、明确努力方向上形成了三个共识：一是着力克服不适应不符合科学发展观的思想观念，真正做到用科学发展观指导和推动政法工作。二是着力解决不适应不符合科学发展观的突出问题，努力为建设新青海创造平安和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。三是着力转变不适应不符合科学发展观的工作作风，切实提高服务和保障科学发展的能力和水平。同时，机关4个党支部先后召开组织生活会，每一名党员干部都紧密结合自己的思想和工作实际，深入查摆突出问题，并注重从业务素质和工作能力上寻不足、找差距，注重从思想作风、工作作风和学风上深刻剖析根源，注重从切实整改、自我提高上明确努力方向，取得了积极成效。

三、致力于促进科学发展，在形成高质量分析检查报告上下功夫求实效

坚持把形成高质量的领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，认真抓好落实。为形成高质量分析检查报告，省委常委、政法委书记李鹏新高度重视，多次主持召开专题会议进行研究部署，提出具体要求。分析检查报告形成初稿后，经过班子成员个别酝酿、书记办公（扩大）会议研究讨论、开展广泛深入的群众评议活动，充分吸纳各方面意见建议，反复修改，五易其稿，最终形成了较为完善的文稿。修改完善后的分析检查报告，紧密联系政法工作实际，实事求是地回顾总结了十六大以来领导班子贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见建议和召开民主生活会的成果，深入查找影响和制约政法工作科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，全面反映党员干部在学习实践活动中形成的共识，明确了政法机关贯彻落实科学发展观的大方向、总思路和新举措，明确了政法机关在富裕文明和谐新青海建设中的目标定位，明确了夯实维护稳定、促进和谐、保障发展的基层基础、组织基础、群众基础和工作基础的思路和办法，提出了进一步加强委机关领导班子建设的具体措施，为使分析检查报告真正成为指导、推动政法工作科学发展的重要文件奠定了坚实基础。

四、致力于集中民智民意，在扎实开展群众评议活动上下功夫求实效

精心制定方案，明确目标要求，注重突出实效，认真组织开展领导班子分析检查报告群众评议活动。重点围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面，采取内部评议、系统评议、群众评议、基层评议等多种形式，广泛开展了评议活动。一是开展内部评议。12月2日下午，召开书记办公（扩大）会议，由委领导班子成员、机关各处室主要负责同志、省直政法部门群众代表进行了评议，并就领导班子分析检查报告需要调整、充实的方面提出了具体的修改意见和建议。二是开展系统评议。12月5日至10日，将委领导班子分析检查报告（征求意见稿）印发各州市地党委政法委、省直政法各部门党组（党委），由各地各部门以召开书记办公会或党组（党委）会议的形式，认真组织开展评议活动，并以书面报告形式上报了评议意见。三是开展群众评议。12月22日，召开群众评议大会，邀请20多名全省政法系统党代会代表、人大代表、政协委员代表、有关专家学者、基层政法干警代表、先进模范代表和离退休老同志老干部代表，对委领导班子分析检查报告进行认真评议，并在省委学习实践活动第一指导检查组监督下进行了现场测评。经测评，代表们对省委政法委领导班子分析检查报告总体评价"满意"，满意率为100%。四是开展基层评议。在全省政法工作会议期间召开不同层次的座谈会，组织与会代表特别是基层代表进行深入座谈讨论，开展评议，努力使分析检查报告更好地反映基层实际，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部科学发展的共识。

五、致力于推动当前工作，在进一步突出实践特色上下功夫求实效

按照省委学习实践活动领导小组要求，一方面认真做好规定动作，另一方面注重结合自身实际，努力在进一步突出实践特色上下功夫。一是创新征求意见形式。在广泛深入征求社会各方面意见建议的同时，委托省统计局开展了群众安全感和满意度万民调查活动，在全省范围内调查了解社会各界群众对目前社会治安环境的安全感受和对政法机关的满意程度。这次调查既反映了广大群众的安全感和对政法机关满意度不断提升的客观实际，也反映出政法工作和队伍建设中还存在的差距和不足，为政法机关有针对性地解决突出问题、切实整改落实提供了依据。二是创新工作体制机制。坚持把分析检查与创新工作体制机制紧密结合起来，以学习实践活动的不断深入，推动政法各项工作的不断发展。研究制定了《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》、《青海省矛盾纠纷排查化解工作办法》、《关于进一步落实维护稳定工作领导责任制的意见》等政策性文件，并通过征求各方意见，进一步细化完善，为最终出台实施一系列保障基层基础建设和政法工作科学发展的政策文件创造了有利条件。三是加大边查边改力度。坚持把分析检查与解决突出问题紧密结合起来，着眼于人民群众反应强烈、社会各界关注的法院"执行难"问题，在全省范围内部署开展了集中清理执行积案活动，并于年底前完成了第一批执行积案清理任务；着眼于维护社会公平正义，加大了涉法涉诉信访督办工作力度，解决涉法涉诉信访问题工作进程明显加快，一批群众反映强烈的涉法涉诉信访案件得到有效解决。

分析检查阶段，我们通过深入分析、深刻检查，进一步明确了贯彻落实科学发展观的努力方向和具体措施，为顺利转入第三阶段奠定了良好基础。分析检查阶段取得了以下成效：

1、增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过深入学习实践科学发展观，广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更进一步的认识、理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了推动政法工作科学发展的共识，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、谋求新发展奠定了坚实的思想理论基础。一是必须牢牢把握科学发展的第一要务，坚持服务发展。牢固树立服务发展就是维护稳定的理念，牢固树立抓稳定就是抓发展的理念，更加自觉地为大局服务，更加自觉地把政法工作融入新青海建设的全局中来谋划，从更高起点、更高层次、更高水平上推进政法工作创新发展，切实履行好服务和保障新青海建设的重要使命。二是必须牢牢把握科学发展观的核心，坚持以人为本。必须始终坚持把人民群众满意作为政法工作的最终目标，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进政法工作的切入点和着力点，真正把政法工作的成效更直接、更具体地体现到保障民生、改善民生、服务民生上来。三是必须牢牢把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续。必须树立正确的稳定观，关注各种安全因素，用发展的眼光看待稳定，着力研究落实带有根本性、长远性的治本之策，确保实现全面的稳定、动态的稳定和可持续的稳定。四是必须牢牢把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。正确处理民主与专政、预防与打击、教育与惩治、服务与管理、效率与公平等各种重大关系，坚持用统筹兼顾的办法实现法律效果和社会效果的有机统一。

2、理清了推进政法工作科学发展的总体思路。理清了当前和今后一个时期推进我省政法工作科学发展的总体思路，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和省第十一次党代会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路"这一主题，以维护人民群众利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，以深化司法体制机制改革为动力，全面加强政法工作和政法队伍建设，使依法治省基本方略得到更好实施，社会公平正义得到更好体现，人民群众安全感更加增强，社会大局更加和谐稳定，努力为建设新青海创造平安和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。明确了推进政法工作科学发展的工作措施，一是着眼于确保国家安全和社会安定，切实加强维护稳定工作；二是着眼于促进社会治安状况持续好转，切实加强平安建设；三是着眼于促进政法机关严格公正文明执法，切实加强执法监督；四是着眼于促进政法工作全面协调可持续发展，切实加强工作协调；五是着眼于为政法工作科学发展提供坚强保障，切实加强政法队伍建设；六是着眼于夯实政法工作根基，切实加强基层基础建设。

3、明确了加强领导班子自身建设的具体措施。坚持以科学发展观为统领，积极适应当前国际国内形势的新变化，积极适应我省经济社会发展的新要求，积极适应广大人民群众的新期待，自觉坚持讲党性、重品行、作表率，切实加强领导班子自身建设，不断提高领导和推动政法工作科学发展的能力和水平。要切实抓好理论学习，做勤于学习、善于思考的表率；要牢固树立宗旨意识，做以人为本、执法为民的表率；要切实转变工作作风，做求真务实、真抓实干的表率；要牢固树立青海意识，做解放思想、改革创新的表率；要始终牢记"两个务必"，做严于律己、勤政廉政的表率；要切实加强能力建设，做抓好班子、带好队伍的表率。

总体上看，省委政法委机关学习实践活动分析检查阶段的工作抓得紧、抓得实，取得了明显成效，但也存在一些问题和差距，主要是：在理论学习上处室之间还不平衡，个人自学还不够深入；在突出特色上还有待进一步探索创新。在下一步工作中，我们要高度重视，切实加以解决。