师范大学学习实践科学发展观试点总结

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根据中央部署和省委要求，*师范大学作为试点单位，参加我省第一批学习实践活动。我校深入学习实践科学发展观活动自20*年10月15日正式启动，至2009年2月底学习实践活动各阶段工作基本结束。学习实践活动开展以来，在省委的正确领导和指导检查组的直接指导下，学校党委认真贯彻《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，突出科学发展主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、办人民满意的大学见成效”的总体要求，抓住“坚持科学发展，加强内涵建设，提高核心竞争力”这个实践载体，紧密联系实际，加强分类指导，把握关键环节，突出实践特色，推动学习实践活动不断深入开展，取得了明显成效。

一、基本做法

*师范大学现有全日制本专科生22005人，硕士研究生1660人；有专任教师1645人；有22个本科学院和12个校属馆部中心，1个职业技术学院，3个附属学校，辽宁省基础教育教研培训中心、辽宁教育行政学院、辽宁电化教育馆也设在我校。全校党员3643人，其中教职工党员2030人，学生党员1613人，学校党委下设3个分党委、24个党总支、188个党支部。几年来，学校领导班子坚持以科学发展观为指导，团结带领全校师生员工，不断深化教育教学改革和人才培养模式改革，大力加强内涵建设，办学质量和水平不断提升，社会声誉越来越好，各项事业实现了健康快速发展，不断开创学校发展建设的新局面。学校发展建设的崭新成绩得到了社会各界的高度评价和上级组织的充分肯定。2003年学校党委被*市委命名为在沈高校中唯一的“先进党委”，2004年被*市政府授予在沈高校中唯一一个“先进单位”称号，20*年学校又先后被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号，被*市人民政府授予“先进单位”荣誉称号，被省委高校工委授予“先进党委”荣誉称号。20*年学校党委连续第三次被市委教科工委授予“先进党委”荣誉称号。在省委组织部组织的领导班子民主测评中，我校领导班子连年位居全省高校前列。

省委选择我校作为学习实践活动试点单位，是对学校发展建设的强有力推动，是突破学校科学发展难题，推动学校发展建设再上新台阶的有利契机。学校党委高度重视，认真贯彻《辽宁省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知精神，严格按照各阶段各环节工作要求，扎扎实实地组织全体党员、干部开展学习实践活动。主要做法有以下几方面：

（一）认真领会中央和省委精神，联系学校实际制定学习计划

学校党委接到省委部署的试点工作任务之后，认真学习中央和省委文件，严格按照省委部署，紧密联系学校实际，研究制定学习计划，迅速打开工作局面，切实做到“三个落实”。一是思想上落实。学校党委充分认识做好试点工作的重要意义，切实把思想统一到中央和省委要求上来，认真贯彻省委关于做好试点工作的各项要求，把学习实践活动同推动学校的各项工作有机结合起来开展，务求取得扎实成效，向省委交上一份满意答卷。二是工作上落实。党委书记于文明亲自主抓学习实践活动的总体设计，提出了学校学习实践活动总体实施方案和工作思路。党委对学习实践活动有关工作进行多次专题研究，明确了我校开展学习实践活动的指导思想、总体目标和实践载体，对各个阶段和各个重点环节进行了精心设计。三是组织上落实。党委迅速组建学习实践活动领导小组及其办公室，建立了精干、高效、务实的工作机构，切实加强了对学习实践活动的组织领导。学校党政主要领导和班子成员狠抓各项工作落实，积极加强检查指导，有力推动各项工作深入开展。各基层单位以党组织负责人为第一责任人，建立起党政齐抓共管、班子成员分工合作的工作机制，确保党委各项要求得到全面落实。

（二）精心组织学习调研，夯实思想理论基础

党委精心设计、认真组织，坚持紧密联系学校实际抓好学习、调研和解放思想大讨论，确保取得扎实成效。一是多种方式抓好学习。党委在认真组织党员干部系统学习中央和省委指定书目的基础上，紧密联系学校实际，进一步丰富学习篇目，充实学习内容，增强理论学习的针对性，按照从宏观到具体的思路，精心设计了7次全校党员参加的专题辅导报告，组织6次中心组扩大学习，举办各类学习班、培训班和研讨班50多期。二是把握重点搞好调研。党委坚持带着问题搞调研，着力在破解影响学校科学发展的难题上下功夫，切实做到“走下去，发动群众集思广益；走出去，打开视野取来真经”，共走访26个基层单位，召开座谈会40多个，到10个省（直辖市）19所兄弟高校学习考察，征求到广大教职工对学校科学发展的意见和建议100多条，形成高质量的领导班子调研报告和5份专题调研报告。三是突出特色开展解放思想大讨论。党委结合我校教师教育办学特色，坚持把解放思想大讨论的着力点放在转变教职工思想观念上，深入开展以“坚持科学发展、推进内涵建设，提高核心竞争力”为主题的解放思想大讨论活动，围绕如何按照科学发展观要求进一步推动学校科学发展这个焦点进行深入讨论。四是分类指导全员参与。党委对不同办学层次、不同职能、不同性质的单位和部门，不同群体的党员队伍，分别提出具体要求，进一步突出岗位要求、体现实践特色。

（三）深入开展分析检查，理清科学发展思路

在学习调研阶段工作基础上，党委深入开展分析检查，认真开好专题民主生活会，进一步查找问题、分析原因、理清思路、创新举措，明确了推动学校科学发展的努力方向。一是做好各项准备工作。领导班子成员对照科学发展观要求，围绕“提高领导学校科学发展的能力，办人民满意的大学见成效”这个主题，深入基层单位广泛征求意见和建议，共征求到10个方面284条意见和建议。在此基础上，领导班子积极开展谈心交心活动，深刻进行自我剖析，认真撰写发言材料，为专题民主生活会做好了充分准备。二是认真开展批评与自我批评。在各基层单位党政负责人列席的会议上，学校党政主要领导积极带头，班子成员之间进行了深刻诚恳的批评与自我批评，进一步明确了班子集体和班子成员个人存在的问题和努力的方向。三是形成高质量的分析检查报告。在开好专题民主生活会的基础上，党委多次召开扩大会议进行专题讨论，切实找准影响和制约学校科学发展的重点问题和突出问题，深入分析领导班子存在问题的主客观原因，形成了高质量的分析检查报告，进一步明确了推动学校科学发展的工作思路。四是发动群众广泛深入进行评议。党委通过专题会议、校园网、书面等多种方式把领导班子分析检查报告向全校公布，党员干部参加评议的覆盖率达到100%。广大师生员工反响强烈，对领导班子分析检查报告和整改思路基本满意，通过各种途径反馈意见和建议400多份，整理出对领导班子分析检查报告和领导班子整改措施的具体意见和建议157条。根据反馈的意见，党委书记于文明亲自主持修改分析检查报告，并把涉及具体工作的意见和建议分别印发给机关各部门负责人，着手整改落实。

（四）落实责任抓好整改，推动科学发展进程

学校党委在分析检查报告的基础上，把整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，认真研究制定了领导班子整改落实方案，明确目标、落实责任，确保学习实践活动取得扎实成效。一是细化整改措施。党委明确了整改落实阶段要着力解决的十个方面的重点问题，针对每一个问题都提出了具体的整改目标，并进一步细化工作思路和举措，提出了36项具体工作措施，把各项整改目标落到了实处。二是明确整改重点。党委专门制定整改计划表，结合领导班子分管工作，明确了整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、分管部门，以及具体责任人，突出重点，选准切入点，牢牢把握影响科学发展、事关全局的重大问题和关键问题。三是集中精力抓整改。寒假期间，领导班子带领相关职能部门照常上班，集中力量抓好整改，深入研究，精心论证，在寒假期间出台和完善了一批重要规章制度，新学期开学后即将付诸实施，以此把学习实践活动成果以制度形式固定下来，建立健全了推动和促进学校科学发展的长效机制。寒假第一天，学校就召开党委会专题研究整改落实工作，进一步细化整改措施，推动各项整改工作。

（五）深入开展三项实践活动，服务经济社会发展

学校党委积极响应省委号召，紧密结合实际，不断创新工作载体，深入落实开展“坚持科学发展、实施民生工程、推进全面振兴”系列实践活动，充分发挥我校资源优势，积极为我省经济社会发展作贡献。一是深入推进“党员干部走进千家万户”活动。党委明确把我校特困学生及其家庭作为重点帮扶对象，解决实际问题760余件，资助金额12万多元，送去棉衣、棉被等过冬衣物和学习用品等2300余件。党委书记于文明专程到阜蒙县，送去了慰问金和生活用品，帮助解决了孩子上学难、家里吃水难等实际困难，辽宁日报、辽宁电视台等媒体对此进行了专题报道。二是积极开展“环保攻坚惠民”活动。教育引导广大师生员工树立和强化环保意识，深入推动节约型校园建设，同时进一步加强校园生态环境建设。三是扎实开展“解难题促和谐”活动。党委充分发挥服务全省基础教育的资源优势，以促进教育公平为重点，积极开展教育扶贫工程和惠民工程，深入推动北票基础教育服务区建设。

二、主要经验

学校党委把握关键环节，加强分类指导，推动我校学习实践活动扎实深入开展，在解决自身科学发展的重大问题方面取得了明显成效，在联系高校实际开展学习实践活动方面积累了新鲜经验。

（一）抓好学习，提高认识，才能奠定学习实践活动的思想理论基础

抓好学习是开展好学习实践活动的首要环节。学校党委高度重视，引导广大党员干部进一步解放思想、转变观念，为学习实践活动做好了充分思想理论准备。一是精心设计组织高质量的辅导报告。针对高校师生思想活跃、理解能力较强等特点，党委精心策划、认真选题，组织了3个方面7场高质量高层次的辅导报告：在“深刻领会科学发展观科学内涵、根本要求和基本方法”方面，邀请中国科学院院士何祚庥和辽宁行政学院副院长邓泉国分别从理论和实践层面作深入讲解；在“准确把握高等教育改革与发展趋势”方面，邀请国内知名学者、厦门大学副校长邬大光和省内专家、辽宁教育研究院院长刘国瑞分别从宏观和微观层面作系统辅导；在“正确认识*师范大学科学发展的形势与任务”，由校长赵大宇、党委副书记林群和副校长李铁君分别从学校发展总体形势、就业工作形势和教育思想转变等角度作具体分析，引导广大党员由浅入深、由宏观到微观，逐步把抽象的理论与具体工作联系起来，进一步增强了理论学习的针对性、实效性，推动科学发展观在教学、科研、管理和服务等各方面工作中落到实处。二是积极采取开放式的学习方式。学校党委坚持“开门搞活动”、“开放式抓学习”，积极组织党员干部进行学习、讨论和交流，通过到兄弟院校参观考察等丰富生动的形式，引导党员干部进一步开阔眼界、增长见识、解放思想、转变观念，把科学发展观落到实处。根据工作需要，由分管校领导带队，有关单位和部门负责人参加，组成5个考察组，到省内外兄弟高校进行专题考察和调研。毕业生就业工作考察组由党委副书记林群带队，到东北师范大学等高校考察，收获很大，对我校召开就业工作会提供了很好的借鉴；大学文化建设及节约型校园建设考察组由副校长陶秀伟带队，考察了山东师范大学等高校，深受启发，进一步打开了工作思路；科研及相关工作考察组由张辉副校长带队，考察了湖南大学等高校，带回了科研管理、实验室建设等方面先进经验；服务基础教育考察组由副校长关松林带队，考察了上海中小学教研室和在沪部分高校，带回了高中课改的宝贵经验；学科建设及人事制度改革考察组由副校长夏敏带队，到东北大学考察，明确了进一步深化改革、推进工作的努力方向。三是坚持学习实践活动的全员性。党委注重发挥党员干部的先锋模范作用，让党员带动群众学习，让群众监督党员的学习，积极吸收党外干部和群众参与到活动中来，对党外干部参与学习实践活动提出“积极参与学习调研、积极参与分析检查、积极参与整改落实、积极参与总结经验”等“四个积极参与”的具体要求，受到中央统战部的重视，在中央统战部网站上进行了专题报道。在加强群众监督的同时，也进一步深化了广大群众对党组织的认识和对科学发展观的理解，扩大了学习实践活动的影响面和覆盖面。通过学习，广大党员干部进一步统一了思想、形成了共识，切实增强了推动学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感，及时把投身学习实践活动的政治热情转化为强大的工作动力，为学习实践活动的深入开展奠定了扎实的思想理论基础。

（二）联系实际，抓住根本，才能实现学校科学发展的新突破

解决影响和制约科学发展的重点问题、突出问题，推动科学发展上水平，是中央关于开展学习实践活动的总体要求之一。高校开展学习实践活动，必须紧密联系高等教育战线和学校工作实际，坚持以科学发展观为思想武器，武装干部教师头脑，指导学校改革发展实践，集中力量破解科学发展难题，充分体现“办好人民满意大学见成效”的实践特色。近年来，学校党委始终坚持以科学发展观为指导，推动学校各项事业实现了健康快速发展。这次学习实践活动又为学校科学发展送来了一场及时雨，党委牢牢把握有利契机，围绕“建设什么样的大学”、“如何建设好大学”这样的根本性问题组织广大党员干部深入学习，调研讨论，深化了对学校改革发展的认识。对大学落实科学发展观，关键是提高核心竞争力这样的重大问题形成了共识。广大党员干部认识到，当前，我国高等教育的发展正处于一个新的起点上，要优化结构，提高质量，办出特色，关键是提高核心竞争力。提高核心竞争力是适应高等教育大发展和高校竞争态势的需要，是今后学校事业发展的主要方向和必然选择。要提高核心竞争力，一是大力推进专业建设。坚定本科教育是立校之本的办学理念，切实把本科专业建设作为学校的生命线来抓，把教师教育专业作为重中之重，一切以教学为中心，进一步加大改革力度，以投入为基础，向管理要质量，以就业引导培养，以质量促进就业。二是大力推进学科建设。坚持科学规划、优化布局、整合资源，以教育学科为试点实施“学部制”改革，重点打造优势学科，着力培育特色学科，强化一级学科建设，充分发挥学科建设在学校发展建设中的龙头作用。三是大力推进科研创新能力建设。立足科研创新基础能力的提高，实施科研精品战略，创新科研管理体制，着力加强国家和省级科研创新平台建设，充分发挥科研领军任务、拔尖人才和创新团队作用，进一步增强优势学科的科研实力和影响力，提升服务地方经济社会发展水平。四是大力推进服务基础教育能力建设。进一步发挥省基础教育教研培训中心和省电化教育馆作用，综合协调全校教师教育优质资源，创新服务基础教育工作模式，突出教师教育职前职后一体化特色，完善职前培养与职后培训互动机制，全面加强北票基础教育服务区建设，努力做好为基础教育服务与提高人才培养质量相互促进这篇大文章。五是大力加强教师队伍建设。不断深化校内人事制度改革，逐步完善校内津贴制度，通过实施“名师工程”、“青年教师素质提升工程”，以及设立首席教研员岗位等一系列有效措施，全面加大骨干教师和中青年教师培养力度，积极营造有利于人才发挥作用的制度环境，为学校科学发展提供有力人才保障。六是大力推进现代大学制度建设。以完善学校章程为中心，以学术委员会和教授委员会制度为重点，进一步健全学校各项规章制度，探索建立具有学校特色的、充满活力的、系统完善的现代大学制度，试行校、院、系三级管理体制，实现管理重心逐步下移，充分发挥教师在办学中的主体作用，进一步提高学校管理科学化、民主化和法制化水平。七是大力推进大学文化建设。在大学文化建设中深入贯彻“以人为本、关怀发展”的办学理念，秉承“博学厚德、尚美健行”的校训，弘扬“自强不息、创业创新”的沈师精神，通过完善和固化具有沈师大特质的大学系列文化活动，进一步提炼和树立具有沈师大独特内涵的大学精神，充分发挥大学精神在人才培养中的重要作用。打造学校核心竞争力的发展思路从概念提出到共识的形成，是我校学习实践科学发展观的重要成果，必将成为我校下步发展的方向与动力，推动学校发展建设再上新台阶。

（三）明确重点，分类指导，才能确保学习实践活动收到全面成效

加强分类指导是突出学习实践活动实践特色的必然要求，是确保学习实践活动取得扎实成效的重要手段。我校在认真贯彻中央和省委的总体要求的前提下，紧密联系自身实际，突出重点、区分层次，提出了贴近学校实际的、可操作性强的分类指导意见和具体要求，使不同层面的党员干部都学有收获，确保学习实践活动收到了全面成效。一是学校领导班子层面。学习实践科学发展观，关键在领导，责任在班子，必须突出抓好学校领导班子这个重点。学校领导班子参加学习实践活动，坚持正确方向，注重宏观把握，紧密结合分管工作，着力在提高规划、引领和推动学校科学发展的能力上下功夫。通过学习实践活动，学校领导班子进一步牢固树立了科学发展理念，更加自觉地以科学发展观为指导，团结带领全校党员干部和广大教职员工，聚精会神搞内涵建设，全心全意抓质量提升，呈现出全校上下万众一心推进学校科学发展，建设人民满意的师范大学的喜人局面。二是中层领导班子层面。各中层单位领导班子在学校发展建设中发挥着重要枢纽作用，关系到学校各项任务和要求能否得到顺利贯彻落实。对中层单位领导班子实施分类指导，重点是结合工作职能和特点，提出符合工作性质和特点的目标要求。通过开展学习实践活动，各单位各部门紧密联系工作实际，进一步解放思想、转变观念，找准影响和制约事业科学发展的突出问题和重点问题，进一步理清推动事业科学发展的工作思路和举措，制订整改方案，广泛征求群众意见，把科学发展观要求贯彻落实到推动本单位本部门发展建设的实际工作中。三是教职工党员层面。教职工党员是学校发展建设的骨干力量。党委坚持把教职工党员作为学习实践活动的一个重要层面来抓，结合工作需要和岗位职责，提出具体任务和目标要求，确保科学发展观要求在教学、科研、管理和服务工作一线得到深入贯彻落实。在学习实践活动中，组织广大教职工党员在解放思想、转变观念上下功夫，树立科学的教育观、人才观、质量观。树立科学的教育观，重在转变传统的“三中心”教育观，确立以人为本、促进学生特色化发展的新教育观，充分调动学生和教师的主观能动性，为学生成长成才提供优质服务。树立科学的质量观，重在转变“大一统”的质量观，建立多样化、特色化、以适应社会和市场需求为导向的质量观，以多种质量标准衡量教育质量。树立科学的人才观，重在转变传统的以知识水平为唯一依据的人才观，树立全面发展的、多元的、个性化的新人才观，突出人才规格的多样性与层次性。通过学习实践活动，广大教职工党员能够自觉按照科学发展观要求，立足本职工作岗位，积极为学校发展建设建言献策，不断提高教学、科研、管理和服务工作水平。四是学生党员层面。学生党员作为高校党员队伍的重要组成部分，深入学习实践科学发展观，在全体学生中发挥先锋模范作用，对提高人才培养质量具有重大现实意义。学校党委针对学生思想特点，贴近学生生活实际，立足促进学生成长成才，明确目标要求，提出在科学发展观的学习实践活动中主要是要求学生党员“思想要先进、学习争优秀、工作是榜样、生活做模范”。专门编印《学生党员学习读本》，充分发挥团学组织和学生党员干部作用，开展丰富多彩的学习活动，不断增强学习实践活动的吸引力。在多次学生党员座谈会上，同学们都感到，通过学习，才真正认识到抽象高深的政治理论其实并不遥远，科学发展观就在我们身边，与日常学习、工作和生活的一点一滴都密切地联系在一起，能够更加自觉地用科学发展观指导自己的学习和工作。通过学习实践活动，使广大学生党员进一步增强了政治理论学习的积极性和主动性，思想政治素质和理论水平明显提高，进一步坚定了理想信念，增强了党员意识，能够自觉用科学发展观武装头脑，更加科学合理地规划自身发展道路，更好地成长成才，能够自觉按照学校党委的总体要求，带动周围同学共同成长、共同进步。

（四）创新载体，突出特色，才能推动学习实践活动扎实深入开展

载体创新是确保学习实践活动取得扎实成效的有效途径，扎实做好“规定动作”，不断丰富“自选动作”，才能确保学习实践活动特色鲜明。高等学校开展学习实践活动，必须充分利用自身的优势与特色，科学设计具有学校特色的实践载体，不断创新工作方式方法，丰富活动内容与形式，推动学习实践活动扎实深入开展。“党员干部走进千家万户”、“环保攻坚惠民”和“解难题促和谐”等活动是我省开展学习实践活动的重要载体，学校党委紧密结合学校实际，认真思考、精心谋划、科学设计，明确重点、创新载体，做到不喊口号、不走过场，扎实开展好三项实践活动，确保把省委要求落到实处，在解决群众实际困难、服务经济社会发展的实际工作中取得扎实成效。一是发挥优势，服务、引领基础教育发展。我校发挥服务全省基础教育的办学优势，集中全校优质教育资源，以建立基础教育服务区为载体开展“解难题、促和谐”活动，在北票市实施对口支援基础教育工作，旨在全面提升北票市基础教育水平，并以点带面，促进全省优质教育资源共享，提高基础教育发展水平。从北票基础教育服务区启动至今半年的时间里，通过协助服务区制定教育发展规划、指导服务区深化课程改革、扶持服务区基础教育师资与干部培训、推进服务区基础教育网络资源平台建设等一系列有力措施，对促进北票基础教育发展起到了强有力的推动作用，产生了广泛深刻的社会影响，让贫困偏远地区共享优质教育资源，广大干部教师精神为之一振，北票基础教育服务区建设已经成为我校服务经济社会发展的品牌工程。此项工作被中共*市委教科工委评为“20*年*高校十大新闻”。二是突出特色，帮扶特困学生成长成才。学校党委坚持从实际出发，以特困学生及其家庭为重点帮扶对象，开展“党员干部走进千家万户”活动，重点解决他们学习、生活中存在的困难，适当帮助特困生家庭解决生活困难，积极引导特困生树立自强不息、刻苦学习的理想信念，用自己的实际行动报效祖国和社会，收到明显成效。被帮扶的贫困家庭和特困学生纷纷用感谢信、手机短信等不同方式表达自己的感受。有的家长反映，师大党员干部的帮助，使他们真切感受到了人间真情，重新燃起了生活的希望，坚定了家庭战胜困难的信心，激发了孩子的学习动力。有的学生说，一定把现在的困难当作一种财富激励自己前进，怀着一颗感恩的心，充实地过好大学的美好时光，努力学习，用实际行动来报效祖国、回报母校，并将爱心传递下去。三是广泛参与，干部教师受到教育。在“党员干部走进千家万户活动”中，党委注意吸收有条件有热情的普通党员和群众参加，让广大党员在服务群众、服务学校和服务社会的实际行动中受到教育、得到提高，让广大群众从活动中得到实惠的同时，进一步加深对党组织、对党员干部和这次学习实践活动的认识，切实增强基层党组织的凝聚力，扩大学习实践活动的覆盖面和影响面。通过扎实开展“党员干部走进千家万户”实践活动，在切实解决特困学生和家庭的燃眉之急，让他们共享经济社会发展和学校发展建设的成果的同时，使广大党员干部心灵受到一次强烈震撼，思想境界得到了升华，进一步提高了改进工作作风、强化服务意识的自觉性和主动性，增强了为学校发展建设作贡献的责任感和使命感，达到了“送温暖、受教育、促工作”的目的。

（五）着眼长远，完善机制，才能巩固和扩大学习实践活动成果

实践科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。高等学校必须坚持以科学发展观为指导，从解放思想、转变观念入手，着眼学校各项事业的长远发展，围绕影响和制约学校科学发展的根本问题，重点从建立和完善制度、体制上加大力度，逐步形成推动学校科学发展的长效机制。现代大学制度是大学管理与运行的规则体系，是提高学校核心竞争力、推动学校科学发展的根本保障。建立全面而系统的现代大学制度，是现代高等教育发展的客观规律，是国内外高等教育改革发展的必然趋势。学校党委以学习实践活动为契机，依据国家有关教育方针、政策、法规，以完善现代大学制度基本体系为基础，重点强化大学学术权力制度，积极推进内部管理体制改革，全面加强民主管理和监督，不断深化干部、人事和分配制度改革，初步建立了具有学校特色的、充满活力的、全面系统的现代大学制度，深入推动了学校各项工作的规范管理，在建立健全有利于学校科学发展长效机制方面取得了新进展。一是修订*师范大学章程，进一步完善学校各项规章制度。通过对学校办学宗旨、目标任务、内部管理体制等重大问题的深入研究和科学论证，进一步健全具有学校特色的、充满活力的、系统完善的现代大学制度，进一步理顺管理体制关系，形成科学、规范、高效的运行机制，推动依法治校进程。二是进一步强化学术权力，充分发挥教师在办学中的主体作用。以学校层面为重点，进一步完善学术委员会、学位评定委员会和教师聘任工作委员会等制度，建立以校长为枢纽，各专门委员会充分行使职权的学术机构体系和工作运行机制，把学校的重大学术问题明确交给学术权力决策，切实使学术权力机构成为重要的学术决策机构，进而提高学术事务决策的民主性。三是进一步实现管理重心下移，增强各学院办学的自主性。围绕切实把学院建设成办学与管理的实体，相对独立地担负起本学院教学、科研、人事和行政管理等工作任务的目标。学校依据各学院的工作职能和自身实际，着重进行分层管理与分类管理，完善校、院、系三级管理体系，推动各学院进一步明晰发展方向，形成自己的办学特色。四是进一步强化民主管理，扩大师生的知情权与参与权。有效发挥教代会职能，建立健全信息反馈机制，进一步完善校务公开制度，修订有关工作细则，不断扩大师生的知情权和参与权，推动学生参与学校管理的经常化、制度化和规范化，认真听取师生员工的意见与建议，增强广大师生的主人翁意识，推动学校事业的科学发展。

三、存在问题

在省委的正确领导和检查指导组的精心指导下，经过学校各级组织和广大党员干部的共同努力，我校这次学习实践科学发展观活动试点工作取得了一定成效，但距上级组织要求和其他试点单位比较还有差距。

（一）学习实践活动的时间略显紧张

我校学习实践活动从去年10月中旬启动，到今年2月底结束，除去寒假时间，能有效利用的时间只有近4个月，明显感觉时间紧，任务重，要求高。由于学习实践活动的各个阶段和环节紧紧相扣，又必须在有限的时间内完成，而高校教学科研工作又有特定的规律，我们感觉时间比较紧张，有些工作举措刚刚启动，还未来得及深入扎实地开展。

（二）教工党员和学生党员的学习还需深入

当前，教工党员学习实践科学发展观，树立正确的教育思想观念，对深化改革，提高教育质量，推进学校事业科学发展至关重要，而学生党员积极学习实践科学发展观，对提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，在实践中成长成才影响深远。我们感到，在几个月的时间里，教工和学生党员的学习还需深入。特别是把科学发展观落实到本职工作中，做到自觉地用科学发展观指导教学科研、工作学习，可以说是任重道远。为此，试点工作结束后，我们要继续按照学习实践活动的有关要求，采取更加生动有效的方式和途径，引导教师和学生党员不断加强对科学发展观的学习和实践，进一步提高广大教师和学生党员学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，使科学发展观真正他们学习和工作的指南。

（三）推动学校科学发展的长效机制的建立只是开了个好头

构建长效机制是学习实践活动的制度成果，也是学习实践活动整体结束后深入推进学习实践科学发展观的重要举措。我们深切体会到，长效机制的建立不是一蹴而就的，需要长期积累和持久建设，需要多次经验升华和实践检验。在科学发展观整改落实和长效机制建设的工作上，我们是在有限的时间里明确了科学发展的思路，制订出了整改方案，明确了工作举措，而这些仅仅是个开头，各项工作举措要得到充分落实还需要长期不懈的努力，各项制度成果的正确性还需要在长期的工作实践中加以检验。所以，建立长效机制一定要注意立足现实、着眼长远、科学谋划、系统推进，需要在今后的整改工作中大胆实践、勇于创新、不断总结和完善，才能形成有利于学校科学发展的良好机制。

四、意见和建议

根据中央部署和省委要求，结合我校学习实践活动试点工作做法和经验，我们对高校开展学习实践活动主要有以下几方面意见和建议。

（一）高质量的、有针对性的辅导报告很必要

做到认真学习和深入理解科学发展观，是确保学习实践活动取得成效的奠基性工作，必须千方百计抓好抓实。高校教师思想活跃，有着较强的自主学习和理解能力，这是高校开展学习实践活动的一个优势所在。但我们也必须看到，高校教师、学生自身大都肩负着繁重的教学科研和学习任务，他们更珍惜时间和精力。在这种情况下，从学校层面及时统一组织高质量的辅导报告很必要，因为好的辅导报告信息量大、视角丰富、事例生动、论述充分、分析深刻，能够把科学发展观的理论讲透，把广大教师的注意力吸引到对科学发展观的认真学习和深入理解上来，能理论联系实际，有效地激发他们的学习热情，真正使科学发展观入耳、入脑、入心，受到大家的普遍欢迎和认可，从而大大提高了学习效率。我们认为无论现在还是下一步，在学习实践活动中，都要紧紧贴近广大师生员工学习、工作和生活实际，按照由宏观到具体，由浅入深的原则精心策划、认真选题，组织高质量高层次的辅导报告，增强理论学习的针对性和实效性。

（二）开放式的学习方式很重要

科学发展观始终把社会发展置于一个开放性系统来考察，以开放性的思维方式来指导和把握社会发展活动。学习实践科学发展观活动要取得切实成效，也必须遵循科学发展观理论本身的特点，采取“开放式”的学习方式，这一点对于高校来讲尤为重要。“它山之石，可以攻玉”，通过“开放式”学习培训，高校党员干部才能在走出去与同行的对比中找到差距、启迪思维，增强发展意识、转变发展观念。现在，国内的很多高校在发展思路、办学特色、管理工作等各方面都有自身的特点和长处，都取得了很大成就，都有值得同行学习和借鉴之处，选准好的高校去认真看一看，虚心学一学，就会使我们的眼睛为之一亮，精神为之一振。我们认为，无论现在还是下一步学习实践科学发展观，都要开门学习，打开眼界。通过学习借鉴，让党员干部发现问题和差距、认识危机和挑战，明确努力方向和目标、拓宽工作思路和视野、激发工作干劲和热情，增强学习实践科学发展观的责任感和使命感。

（三）结合自身实际加强分层分类指导很关键

结合实际分类指导是我们党历来开展学习教育活动的基本工作方法，经过实践反复证明是行之有效的，是实事求是的思想路线在学习实践活动中的具体体现。高校中各单位的工作职能不同，其发展的特点和实际、存在的影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题也就不尽相同；高校中各层面党员队伍状况不同，对科学发展观的理解认识水平、思想和工作作风也会存在很大差异，也各不相同。这就要求我们，在坚持学习实践活动总体要求的同时，还要立足从自身实际出发，实事求是，因地制宜，因人制宜，分别提出具体要求，分层分类进行指导，才是科学可行的方法，才能确保学习实践活动不走过场、不搞形式主义，取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。我们体会到，高校在学习实践活动中只要坚持结合实际加强分类指导，注意突出高校各基层单位的不同特点，针对高校党员领导干部、中层领导班子、教职工党员、学生党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，才能确保各个基层单位、各层面的党员群体在学习实践活动中都有实实在在的收获。

（四）体现高校特点的恰当实践载体很有效

能否抓住有效载体，作为学习实践活动依托的活动平台，是学习实践活动能否求实效、上水平的关键。我省在学习实践活动中，设计和开展了“党员干部走进千家万户”这个重要载体，是坚持以人为本核心理念、解决群众最关心最直接最现实利益问题的重要途径，是转变工作作风、提高执政能力的重要举措，取得了喜人成绩，得到了全省党员干部和人民群众的热烈欢迎。作为高校，一定要积极响应省委号召，认真贯彻落实省委要求，紧密结合高校实际来认真开展这项实践活动。我们认为，高校要突出自身特色，首先要走近特困生，积极组织全校党员干部真心帮扶生活困难、难以维持学业的特困生上，动真情，办实事，采取各种有效的方式帮助特困学生解决实际困难，顺利完成学业。在此基础上，要充分发挥高校科技和人力资源优势，集中力量，深入基层，深入农村，深入贫困地区，积极为社会经济发展作贡献。在这些服务社会、帮扶特困学生的实践活动中，广大党员也必然会受到教育，激发自己的工作热情和动力。

（五）解决学校发展建设的根本性问题是目的

学习实践活动是否取得预期效果，主要看是否切实解决了事关学校科学发展的重大问题，是否达到了让广大师生员工满意。只有不断解放思想、开拓创新，从高校基本职能和根本任务出发，在科学发展观要求和学校发展实际的结合点上下功夫，才能推动学习实践活动扎实深入地开展。一是要着力解决影响和制约学校科学发展全局的重点问题和突出问题。要通过学习，找准问题，理清思路，突破难点，推动学校事业又好又快发展。二是要努力进行制度创新。要按照科学发展观要求，构建现代大学制度体系，不断提高学校各项管理制度的系统化、科学化和民主化水平。在此基础上，逐步完善各项工作制度和工作举措，加强各项制度的协调和衔接，确保行得通、用得好、有长效。三是在建立长效机制上下工夫。贯彻落实科学发展观是一个长期的任务，试点工作只是一个开端，时间有限，只能确立有限目标，不可能解决所有问题，只有着眼长远，从根本上加强制度建设，建立和完善保障学校科学发展的长效机制，才能不断强化办学特色、推进教育创新，不断巩固和扩大学习实践活动成果。