农业科学院科学发展观活动总结

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按照省委的部署，*省农业科学院被列为全省1*个深入学习实践科学发展观活动试点单位之一。在省委试点工作领导小组的领导下，我院从20*年4月初至9月上旬在院级领导班子和党员干部中开展了学习实践科学发展观试点工作。

一、试点工作基本做法

4月2日，省委召开深入学习实践科学发展观活动试点单位动员大会以后，院党委高度重视，专门召开了党委会，认真学习领会中央决定精神，研究贯彻落实措施，结合农业科研单位的实际制定了《*省农业科学院深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》，并就我院开展学习实践科学发展观活动做出了具体安排，对这次学习实践活动的指导思想、基本原则、工作目标、参加人员范围、时间安排、方法步骤、组织领导等系列问题提出了明确要求，切实保证试点工作按照中央和省委的要求和部署正确进行。

（一）学习提高、调查研究阶段的主要工作情况。本阶段重点抓好集中学习、解放思想大讨论和深入调查研究三项工作。

4月初至4月底，集中组织党员领导干部学习了党的十七大报告、《、邓小平、论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等，着重在通读、精读原文上下功夫。党委主要负责同志讲党课2次，请专家上辅导课1次，举办和参加了先进典型事迹报告会3次，请来自基层和科研一线的党员、群众代表座谈2次，组织处级以上领导干部集中学习培训2次。通过带头学、辅导学、引导学等方式活跃了学习氛围，增强了学习效果。

在认真学习、准确把握科学发展观内涵和根本要求基础上，紧紧围绕思想观念上的差距是我院与全国强院最大的差距、解放思想是加快全院科技事业发展的当务之急、科技创新是加快发展的强大动力三个方面的认识问题，组织院、处两级领导班子和党员领导干部深入开展了解放思想大讨论。要求领导同志带头破除安于现状思想，树立不断进取思维；破除守摊子思想，树立创业意识；破除按经验办事的框框，树立勇于探索的精神；破除不适应科学发展的体制机制束缚，树立加快发展理念，增添加快发展举措，完善加快发展机制，为落实科学发展观、加快发展奠定坚实的思想基础。

大兴调查研究。围绕迎接奥运、维护稳定、加快发展、改善民生和抗震救灾主题，党委领导和试点办的同志结合联系单位和分管工作，带头深入到基层和群众中，听取科技人员和职工的意见，掌握了一些影响发展的潜在问题、涉及体制机制的重要问题和群众希望解决的突出问题。及时帮助基层单位和群众解决具体问题。通过基层调研，推动了干群关系改善，使学习讨论结果与具体实践紧密结合，丰富了学习内容，推动了试点工作。

（二）分析检查、找准问题阶段的主要工作情况。

在这一阶段院党委坚持把加强学习作为主线贯穿到试点工作的全过程，除继续组织党员干部学习外，新增加了学习贯彻省委九届五次会议精神，并根据实际情况把学习和积极投身于抗震救灾、宏扬抗震救灾精神列为重要内容，极大地聚集了人心，凝结了人气，使分析检查阶段的工作进行得即轰轰烈烈，又扎扎实实，成效十分显著。

梳理查找主要问题。为了帮助领导班子和领导干部找准影响制约发展和职工反映强烈的突出问题，院领导班子在继续抓好原有征求意见方式基础上，又增加了新的措施。一是在院网上开通了专用信箱；二是向有关部门和服务单位发出征求意见函；三是召开专家座谈会、党外人士座谈会；四是向院属基层单位党组织发出征求意见信，对影响落实科学发展观的主要问题广泛征求意见；五是开展了集体谈心、个别谈话，上下级之间直接交换意见；六是利用宣传栏、公示栏、意见箱、专设电话和信函等多种形式扩大征求意见的范围。共收集各种意见20多条，经过梳理归纳为6个方面的问题。这6个方面问题涉及到科技创新、产业发展、人才队伍建设、条件建设、机关作风建设、职工关心的热点问题。试点办将梳理后的问题，提供给领导班子成员和有关部门对照检查。有关领导同志认真阅读了征求到的群众意见，并把对待这些问题的分析和处理意见吸收到院级领导干部的专题调研报告中，作为班子和个人分析检查的重要依据，从而提高了分析报告的质量。

召开专题民主生活会。在梳理问题、形成专题调研报告的基础上，院党委于7月22日召开了专题民主生活会。在这次会议上，8名党委委员按照省委要求，联系本院实际和各自分管的工作，着重从思想作风、工作方法、民生观念、发展思路、科技创新制度和机制等五个方面查找影响省农科院贯彻落实科学发展观、影响农业科学事业又好又快发展方面存在的主要问题，查找改进和落实工作方面存在的主要问题，查找本院和个人在服务基层、服务群众、促进职工生活改善方面存在的主要差距。通过充分讨论提炼形成了*省农业科学院贯彻落实科学发展观，加快发展、改善民生的分析报告。

开展群众评议。院党委于7月下旬召开会议，向党员领导干部和职工及各方面代表通报了分析报告情况，同时在院域网上公开向基层党组织和全院职工通报情况，重点通报了存在的主要问题和整改意见，公开接受评议。在评议分析环节上，邀请离退休老同志、科技人员、派负责人、机关干部和服务对象等多方面的代表对院党委落实科学发展观的分析报告进行了评议。

在收集整理群众评议意见基础上，再次对分析评议报告进行了修改，三易其稿，使分析报告较好地体现了群众愿望和集体智慧，更加贴近实际，也更适应科学发展观的需要。院党委的分析报告及时按规定上报省委试点工作领导小组。分析报告的主要内容在院网和公示栏中公布。

（三）解决问题、完善制度阶段的主要工作情况。本阶段工作紧紧围绕制定整改方案、解决突出问题、实施惠民行动、完善工作机制、开展满意度测评五个环节进行。

通过整改解决突出问题，为加快发展提供制度方面的保证，是学习实践科学发展观活动的着眼点和落脚点，也是检验学习实践活动成效的标尺。试点工作是否取得了成效，既要看分析报告的质量，更要看解决的问题否得力，群众是否满意。院党委认真总结了前两个阶段的经验和存在的问题，提出了“再接再厉，抓紧整改，突破难点，限时解决，措施具体，狠抓落实，成效明显，群众满意”的要求，及时有效地解决了部分党员干部的松懈情绪。同时，根据试点工作需要适时调整工作时间，保证了工作、学习两不误，努力做到以学习成果促进工作，让工作成效体现学习效果。

扎实做好解决问题阶段的具体工作。按照事先确定的领导责任制和工作职责，集中时间和精力抓整改。在整改过程中，领导干部以身作则，带头研究整改方案，带头承担整改责任，带头接受群众评议，形成上下一致共同整改的环境氛围。院试点办切实履行了督促检查职责，掌握解决问题阶段的工作情况，发现问题及时请示报告，提出解决办法。

按照“定整改目标、定整改时限、定整改责任人”的“三定”要求，狠抓解决问题阶段的各项工作落实。一是细化方法步骤，对整改方案中查找出来的问题进行再次梳理，按照轻重缓急、局部全局、远期近期、群众反映强烈程度等类型，一条一条的落实整改措施；二是强化领导责任意识，每一条整改措施都落实到了具体的党委班子成员头上，指定了办理具体问题的干部，要求在规定时限内解决好问题；三是注重实效，突出实践特色。在整改过程中推出了加强科研条件建设、改善职工生活条件的举措，努力为职工办好事、解难事，让群众切身感受到试点活动的效果；四是坚持把群众满意作为成效评估的主要标准和第一标准，认真进行了满意度测评，邀请各方代表对试点工作中解决突出问题的实际效果进行群众满意度测评。测评结果，群众满意度为%。

二、试点工作成效

（一）找准了影响我院科学发展的主要问题

近年来，我院联系*农村经济发展需要和农业生产实际，大力推进原始创新和技术创新，取得了十分显著的成就，已经连续7年评为省目标管理一等奖单位，多次受到了省委和省政府的表彰。在科学发展观试点工作中，对照新时期、新任务和发展现代农业迫切需要，特别是对照省委提出的加快发展，科学发展，又好又快发展的要求，我们还存在着明显的差距，存在着许多需要解决的实际困难和问题。在贯彻落实科学发展观上主要存在以下几个方面的问题。

一是在发展观念上，还未完全摆脱传统发展观念的束缚和影响。党委领导班子和领导干部对科学发展观的学习还不够全面和深入，对科学发展观的认识程度有时会受到行业、专业和单位条件的局限而理解不够透彻，市场意识、竞争意识、开放意识、创新意识不够强，步子迈得不够大，虽然提出了加快建设“西部第一，全国一流”强院的发展目标，也取得了较好的进展，但是，目标与条件之间的存在较大差距，项目、资金、体制、机制、人才特别是领军人物的不足都制约了“西部第一，全国一流”目标的全面落实，需要下大力气抓好创建目标的实现。

二是在制度机制建设上，制约科学发展的机制性障碍尚未从根本上破除，科技体制改革有待进一步深化。院党委历来高度重视制度机制建设，特别是近几年分别建立和完善了涵盖全院发展的管理规章制度，促进了各项工作的发展。但是如何紧紧围绕加快发展、科学发展、又好又快发展这一全省工作总体取向，建立更加符合全院科技创新机制、干部实绩评价考核机制、促进优势产业发展机制、科技成果推广展示机制、重大项目建设及监督机制、改善民生评价机制，以及民生决策，民生监督机制等都有待更进一步调整和充实完善。

三是在作风建设上，机关效能和各级领导干部科学发展的能力还不能完全适应新形势新任务的需要。由于受到历史遗留问题，以及城市化进程的加快和社会发展的需要，新的城市规划对我院科研用地、基础设施的建设带来了很大影响。既要保证科研工作的需要，又要服从城市规划发展，院领导班子不得不耗费大量时间和精力于主为之外的其它工作。深入基层不够，办事效率不高；潜心于重大科研项目不够；调查研究不够充分，重点学科建设和拓宽研究领域进展不够理想；与农民增收密切相关的专业发展还滞后；科研设备更新、科研基地建设不能及时满足现代农业的需要；部分科技人员存在浮躁心态和急功近利思想，都有待加强教育和引导。

四是在民生问题上，一些涉及职工切身利益的矛盾和问题尚未得到很好的解决。由于历史负债包袱较重，本届党委上任伊始便大刀阔斧清欠还帐，几年内处理和清欠历史负债上千万元，主要负债基本清理完成，为院的轻装上阵，加快发展创造了有利条件。但是，也给这一时期的职工生活条件改善和收入增长造成了一定影响。职工收入总体水平偏低且增长缓慢，职工住房条件、院容院貌都有待进一步改善。

（二）提出了加快发展的思路和举措

一是进一步健全学习贯彻科学发展观的长效机制，分层次，有重点地加强理论武装，不断改进学习方法，继续把理论学习引向深入。院属各单位、机关各部门领导干部要继续把抓学习列入重要日程。主要领导干部要切实负起抓好理论学习的责任，为党员干部学习做出表率和示范。要紧密结合科研院所在新的历史条件下面临的新问题学习实践科学发展观，切实加强对新知识、新理论的学习，着力提高班子成员和党员干部综合素质，提高运用理论指导实践、领导科学发展的能力。

二是进一步加强作风建设，切实营造风清气正的良好氛围。严格实行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委决策机制。按照推进决策的科学化、民主化。继续推动和实行重大情况通报协商会议制度、重大问题听证会议制度、重要项目公开“招拍挂”制度和党务、院务公开制度，促进信息沟通渠道的畅通。切实推动机关效能建设三项制度的实施，坚持用求真务实的工作作风推进工作，深入实际、深入基层、深入群众研究和解决问题，坚决克服官僚主义和形式主义。进一步加强党风廉政建设，认真贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例(试行)》。认真落实党风廉政建设责任制和领导班子及领导干部的廉政自律承诺。

三是进一步加强院、所领导班子和民主政治文化建设，构建和谐农科院。发扬民主，推进制度机制建设，创建公平、公正、阳光的民主政治氛围。党委高度重视广大干部、职工的知情权、发言权、参与权、监督权，建立和完善党委议事决策、院所务公开、重大事项定期通报、坚持院领导接待日等一系列制度来保证群众的民主权利。

四是进一步强化以人为本的思想，解决好“发展为了谁、发展依靠谁”的问题。切实关心群众诉求，依法维护和实现群众的切身利益，让职工群众共享发展成果，充分调动和激发群众的积极性、主动性和创造性。要着重解决我院职工收入总体水平比较低且增长缓慢；职工住房条件较差；院容院貌需要进一步改善；科研硬件设备、科研基地建设还需加快步伐等问题。

五是节俭办院庆，院庆树新风。今年是我院建立70周年。年初院党委就研究决定，院庆活动在农业第一线进行，在田间地头进行，不搞大型庆祝大会，以全新的理念纪念建院70周年。大地震发生后，要求院庆70周年活动要同抗震救灾相结合，创新形式、厉行节约。广大干部职工都把庆祝建院70周年的热情用于抗震救灾的各项工作中，用于解决灾区农业生产恢复和发展的实际问题中。凡是庆祝建院70周年的会议能精简的必须精简，能压缩规模和参加人数的要压缩，能节约开支的必须做到最节俭，深受广大职工的欢迎。

（三）突出实践特色，试点工作形成亮点。

一是统筹兼顾两不误，工作学习双促进。今年是贯彻党的十七大精神，完成我院“十一五”任务十分关键的一年。按照发展规划和今年科技创新指标，工作任务十分艰巨。在时间紧、困难多、压力大的情况下，院党委坚持以科学发展观统领各项工作，正确处理完成主要业务工作与完成试点活动的关系，提出把学习落实科学发展观试点作为推动各项工作的动力，抓学习促发展，以发展验证试点工作成效的思路，突出实践特色，推动科技创新，促进农业科学事业和农村经济又好又快发展。在科学发展观指导下，我院上半年工作进展良好，科技创新进度加快。申报科研项目、完成项目立项、实际到位资金三项指标比去年同期增长72.7％。其中，申请国家经费支持的项目42项，争取省、市级研发项目124项，主持和参加国家科技项目16项，登记科技成果8项。全院26个农作物新品种通过省级品种审定，占全省新品种数的36.1％。我院作为主持人单位，在全省建立了4个国家科技支撑项目，覆盖40个县，面积超过1000万亩，为今年*粮食丰产提供了坚实的科技支撑。示范推广成效显著。上半年，我院推出的农作物新品种示范成效好于往年，小麦单产刷新全省记录，玉米、薯类、油菜、棉花等推广面积达到全省当季播种面积的43～95％不等。国际合作和经济技术交流进一步加强，引进的国外新成果和新技术有一部分已经通过了验收或正在通过验收，即将应用于生产实践。院地合作发展良好，与成都市、德阳市、甘孜州、达州、南充、广安等20余市县和100多家企业建立了合作关系。其中，在邛崃市实施的“成都市粮经复合型现代农业科技示范”项目受到成都市政府的充分肯定，产生了良好的社会效应。

二是发挥科技优势，积极投入抗震救灾。“5·12”特大地震灾害，给农业生产和灾区群众的生活造成了很大困难。我院在学习实践科学发展观活动中，视灾情为命令，视救灾为己任。坚持以科学发展观统领抗震救灾工作，组织方方面面的力量，调动院内各种资源，全力以赴投入到抗震救灾的伟大斗争中。一是积极参与社会性的捐赠救助活动。全院有近千名职工为灾区捐款捐物，总价值超过100万元。其中，捐赠现金60余万元（包括550名共产党员交纳特殊党费23.58万元），紧急生产防疫消毒剂65吨并安全送达灾区，捐赠衣物、食品等各种救灾物资价值30余万元，32名职工为地震灾区义务献血12600毫升，数十名志愿者奔赴灾区参加抢救被困群众和搬运掩埋遇难者遗体等艰苦工作，在地震发生后最困难的时间里为减轻灾区人民的痛苦尽了一份力。二是发挥专业知识优势为恢复和发展农业生产积极建言献策。我院多次召开专题研讨会，组织专家讨论应急措施和灾后恢复性生产对策，并于5月19日向省政府提交了《我省地震灾区农业生产应急对策》，就地震灾害对农业生产造成的影响作出了分析评估，提出了具体对策建议。三是组织专家服务队到地震灾区开展技术服务。由院领导带队的专家们深入地震灾区，一边调研灾情，一边为地方政府提出建议，同时开展技术培训，指导农民科学开展生产自救，力求用科学方法最大限度的减少地震灾害造成的损失。许多专家主动要求留在灾区，与农民一起开展恢复重建的工作，为恢复生产作出了贡献。四是携手“国家队”参加抗震救灾。远在北京的中国农业科学院十分关心*地震后的恢复重建工作，我们积极促成了中国最高层次农业科研力量参加抗震救灾。6月4日至6日，由中国农科院18名专家、*省农科院的70多位专家和全体院级领导联合组建的5支抗震救灾工作队奔赴省内10余个重灾县，掌握第一手资料，建言恢复重建，提供技术和项目支持，选择相应的村、镇建立核心示范片，受到震区政府和农民群众的热烈欢迎，大大增强了灾区农民恢复重建的信心。部分灾区乡、镇与两院达成了依靠科学技术恢复重建的意向。五是大力宣扬表彰抗震救灾中表现出来的先进集体和先进人物，提振了民族精神、时代精神。院党委召开了纪念中共产党成立87周年暨抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会，将先进集体和先进个人的事迹与“万众一心，众志成城，一方有难，八方支援，以人为本，人民至上，尊重科学，不惧艰险”的抗震救灾精神紧密结合在一起，代表时代前进方向的榜样力量得到了空前的展现和升华。表彰先进使群众看到，在物质财富灰飞烟灭的同时，民族的精神财富却在与灾难的碰撞中快速生长，中国共产党党员和中国人民把对祖国的忠诚淋漓尽致地展现给全世界，令世界感到震撼，极大地增强了群众按照科学发展、又好又快发展的思路，把祖国建设得更加强大的坚定信心。

“5.12”大地震是对基层党组织的严峻考验，也是对领导班子、党员干部学习实践科学发展观成效的一次检验。积极投身抗震救灾的实际行动彰显出试点工作的实践特点，伟大实践凝炼出来的抗震救灾精神成为试点活动的最大亮点。

三、试点工作基本经验

（一）党委重视，领导带头，责任落实

省委召开试点工作动员会后，院党委及时召开专题会议，学习省委文件和刘奇葆书记重要讲话，统一思想，提高认识，结合我院实际研究制订活动工作方案，迅速成立了以“一把手”为组长的活动领导小组及其办公室，明确了责任人和工作职责，对每一个阶段的工作都作了周密的部署，切实把学习实践科学发展观作为一项重要工作来抓，保证了试点工作的顺利开展。

（二）坚持正面教育，正确把握试点工作的基本原则

在整个试点工作中，我们始终坚持正面教育，组织机关广大党员干部认真学习领会科学发展观，进行自我教育提高。紧密结合思想和工作实际，努力在四个方面形成共识，即深刻认识我省的“最大省情、最大实际和最大问题”，推进“加快发展、科学发展、又好又快发展”；深刻认识省委“一主、三化、三加强”的基本思路和打造“一枢纽、三中心、四基础”的基本内涵，加快建设西部经济发展高地；深刻认识解放思想对于加快发展的重要性和紧迫性，要“四破除、四树立”，深刻认识“以人为本、民生为先”的执政理念，使学习实践活动达到深化思想认识之目的。

（三）注重突出实践性，增强学习活动的实效

试点工作紧紧围绕农业科学事业如何更好地服务于全省工作总体取向这一主题，把解放思想、改革创新贯穿活动全过程，突出农业科研单位特点和突出实践特色。特别是5·12特大地震灾害发生后，视灾情为命令，在第一时间组织力量积极投身于抗震救灾和恢复农业生产第一线，用实际行动、最生动的实践来贯彻落实科学发展观，深受灾区党政及群众的高度赞扬。

四、按照科学发展观的要求，全面推进科技事业又好又快发展

我院学习实践科学发展观试点工作即将告一段落，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在试点工作中还存在的问题。一是全面系统学习科学发展观理论还不够深入；二是整改措施还需下大功夫抓好落实；三是机关效能建设、长效机制的建立有待进一步深化等等。学习实践科学发展观是长期的重要任务，巩固和提高的任务还很重，需要持之以恒，常抓不懈。

院党委将抓住试点工作中查找出的主要问题，在坚持把科学发展观试点活动与灾后恢复重建相结合，与促进科技创新、提高工作效率、增加职工收入相结合，与实现“西部第一、全国一流”奋斗目标和构建和谐农科院相结合，与服务“三农”、服务经济建设中心工作相结合，全力以赴地抓好整改措施的落实，以整改提高的实际成效取信于群众，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

我院将以科学发展观试点工作为契机，继续深入学习和贯彻科学发展观，提升领导班子和党员干部整体素质，把全院干部职工的力量和智慧凝聚到建设“西部第一、全国一流”强院上来，把科学发展观真正落实到各项具体工作当中去，把广大党员在科学发展观试点活动中焕发出来的热情和内在动力引导到各项具体工作中去，用实际工作成效检验试点活动的成效，全面推进科技事业又好又快发展