党建学习实践科学发展试点工作总结

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*深入学习实践科学发展观活动试点工作，按照自治区党委、市委的统一部署，在市委学习实践活动试点工作检查指导组的指导下，在旗委的正确领导下，20*年11月份开始，我旗6个试点单位的303名党员，扎实认真地参与了学习实践活动。学习实践活动中我们以解决制约和影响科学发展的突出问题为重点，统筹兼顾、突出特色，边学边查、边查边改，圆满完成了试点工作的各项任务，取得了学习实践活动的实实在在效果。现将学习实践活动试点工作总结如下：

一、主要作法

(一)准备工作充分。*委在全市召开学习实践活动试点工作动员大会后，立即筹备试点工作。及时召开了专题工作会议，成立了旗委学习实践活动试点工作领导小组，并下设办公室。各试点单位也成立了领导组织机构。制定了处级党员领导干部联系试点制度、主管局党委联系制度、试点单位指导联系人全程指导联系制度、办公室工作制度。出台了《中共*委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》、《*委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作宣传方案》，试点单位结合实际制定了学习实践活动工作方案。及时召开了全旗学习实践活动试点工作动员大会，全面启动全旗学习实践活动试点工作。在深入调研广泛征求意见的基础上确定了“发展生态经济构建和谐*”的活动主题。试点单位根据本单位的实际，确定了特色鲜明的学习实践活动主题。同时向各试点单位发放了学习资料1126册，统一印发了《学习笔记》500本，蒙文学习资料210册。通过以上各方面的充分准备，为学习实践活动的扎实开展打下了良好的基础。

(二)学习形式多样。在召开开展学习实践活动动员大会后，试点单位党员干部掀起了学习掌握科学发展观理论的热潮，积极参加了丰富多彩的学习培训活动。旗委学习实践活动宣讲团在各试点单位进行集中辅导讲学12次，共培训党员干部1500人次；举办科学发展观理论讲座8次，其中邀请市委深入学习实践科学发展观理论宣讲团团长张兆民、成员李彦青同志讲课2次,强化了学习效果。旗委学习实践活动领导小组办公室开展“学习实践科学发展观理论知识竞赛”，对各试点单位党员干部学习情况进行了大检验，有力促进了学习实践活动的深入开展。各试点单位采取带学、导学、评学、督学、促学、帮学、寄学等“十学”措施，使广大党员干部系统学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定读本，党员领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，集中学习达到30多学时，提高了党员干部的理论水平。

（三）专题调研深入。在专题调研阶段，各试点单位围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生为重点，围绕活动主题，精心研究拟定了26个调研课题，采取发放征求意见表、深入基层、召开座谈会等形式开展了专题调研，形成有深刻思想内涵的专题调研报告11篇。宇宙地镇开展了“熟知民情、勤访民意、排解民忧”调研活动，征求到社会各界的意见建议1800多条；经棚二中采取不记名问卷调查方式让学生评教师、教师评党员、家长评学校，广泛征求各方面意见，收到反馈问卷1200余份。经棚街道办事处开展“拓展服务构建和谐”大家谈活动，征求到意见和建议18条；经棚街道园林路社区通过召开座谈会，发放调查问卷，征求到26条意见和建议。达来嘎查和华盛公司通过召开座谈会征求到意见和建议28条和21条。通过梳理征求到的意见和建议，找到了试点单位存在的突出问题，并形成高质量的调研文章20篇。

(四)查找问题真实。为准确查找领导班子和个人在解放思路、促进科学发展方面和党性党纪党风方面存在的突出问题，透彻分析问题根源，在组织开展“回头看”和“六查六看”活动的基础上，各试点单位通过召开座谈会、问卷调查、设立意见箱、个别谈心等多种形式，党员领导干部带头自我检查、带头开展批评与自我批评、带头查找突出问题、带头分析检查问题、带头思考解决问题，做到了“五带头”，准确查出了领导班子和个人在党性党纪党风方面存在的突出问题。如：经棚二中围绕“查找有碍学校发展因素，推进学校又好又快发展”为议题进行了讨论分析，查出了教师激励机制和学生管理机制不健全的问题根源；宇宙地镇以“挖掘思想根源查不足，理清工作思路谋发展”为议题，查出了领导班子的发展认识缺乏高度，把短期发展看得重，长期可持续发展看得轻，使科学发展观出现了一定的片面性等问题根源。

（五）征求意见广泛。各试点单位通过召开“两会”形成领导班子分析检查报告后，根据本单位实际，采取召开座谈会、评议大会、调查问卷、函询等形式，对形成的分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施是否可行等方面，广泛征求了本单位党员干部、党代表、人大代表、群众代表和服务对象的意见。共召开座谈会18场、组织评议会6次，发放调查问卷2400多份，并把征求到的意见进行认真梳理，总结评议中的正确意见，补充到分析检查报告中，修订完善了试点单位领导班子分析检查报告。同时，各试点单位利用宣传橱窗、网络、黑板报等宣传平台在一定范围内进行了公示。

(六)整改方案具体。整改落实阶段在对第二阶段开展“回头看”的基础上，为制定切实可行、科学合理、操作性强的整改方案，根据问题的轻重缓急和难易程度，对本单位存在的突出问题进行梳理归类。一是具备条件，能够尽快解决的问题列为短期整改内容31项；二是需要一定时间或多个部门联合解决的问题列为中期整改内容24项；三是条件不够成熟，需要长期解决的热点难点问题列为长期整改内容15项。在分类梳理的基础上，制定了科学合理的整改方案。整改方案量化细化了整改任务，即：对整改问题、整改措施、整改时限、整改责任人、整改协助单位等进行了登记。同时，明确了整改措施，对短期整改问题实行领导班子现场办公的办法，当场拍板，当场解决。对中期整改问题以“结对共建”和“部门包扶”为载体，采取联动整改措施，整合力量，解决问题。对列入长期整改的问题，采取“专家会诊”办法，实行对症下药，分期整改。整改方案确定后，各试点单位充分利用宣传橱窗、网络、黑板报等宣传平台在本单位范围内进行公布，并承诺在规定的时限内落实整改措施。

（七）解决问题务实。为确保整改措施到位，实行了“整改台账”挂销号制度，对登记到“整改台帐”上的整改项目，实行“整改一件，销号一件”，保证了解决问题措施到位。各试点单位立足本单位工作实际，本着量力而行、尽力而为的原则，先易后难，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，落实整改方案，解决短期问题11件、中期问题20件、长期问题2件。经棚街道办事处为解决下岗职工就业问题，举办了“创业带头人”培训班，并为下岗职工再就业人员办理小额贷款90多万元。园林路社区针对步行街环境卫生差的问题，成立了业主委员会，实现了环卫工作有人管有人问。宇宙地镇针对农业基础设施薄弱、产业升级慢等问题通过联动整改措施，多方协调、申请，争取2009年基础设施建设项目资金近4千多万元。达来嘎查从解决民生问题入手，建设完成人畜饮水工程1处、卫生所1处。华盛公司在20*年末为公司全体职工上调工资16﹪的基础上，又提高了工人的福利待遇。经棚二中为发展素质教育，举办了校园文化艺术节；为办好家长学校，邀请赤峰市人大教科文卫主任、全国百优家长丁宏玉来学校做家庭教育专题讲座。另外，我旗六个试点单位在春节前开展了“送温暖”活动，对辖区内的老党员、生活困难党员和流动党员进行了走访慰问，共慰问老党员50人、困难党员38人、流动党员8人，送去慰问金及生活用品折资共2万余元。

（八）工作机制更完善。各试点单位针对体制机制方面存在的突出问题，通过整理意见，废除、停止了不符合科学发展的体制机制，修改完善了现有不太符合科学发展的体制机制。同时，结合在学习实践活动中总结提炼的好经验、好做法，建立了促进科学发展的新机制，为本单位今后科学发展提供了完备、科学的体制机制体系。经棚二中修改完善了《课堂教学评价标准》、《中学生考试命题原则》和《班主任工作检查制度》。并制定了《中学生综合评价办法》的新机制，为促进经棚二中的科学发展提供了体制保证。宇宙地镇修改完善了《干部下乡工作制度》、《包村责任制度》和《干部考勤制度》等制度。达来嘎查制定完善了《村民自治章程》和《村规民约》，加强对嘎查牧民的民主管理。华盛公司修改完善了《企业职工工作职责》，制定了《学习培训计划》。经棚镇街道办事处建立健全了《监督和奖励机制》、《街道社区党建联席会制度》和《完善干部职工绩效考核制度》。

(九)思想宣传到位。为加强学习实践活动的引导，我旗着重抓了“四个宣传平台”建设。一是电视媒体宣传平台。在旗电视台开设了“科学发展观解读”、“科学发展在身边”和“科学发展专访”等栏目，共播出专题节目18期。在市电视台发稿10条，在市电台发稿13条。二是网络宣传平台。在旗政府网、克什克腾网、旗党建网等网站开设了科学发展观活动专栏，上传稿件52篇，在中央、内蒙古科学发展观官方网站发稿9篇。其中《内蒙古克什克腾旗达来嘎查找准“结症”谋发展》、《内蒙古克什克腾旗“六查六看”查摆问题谋发展》和《内蒙古克什克腾旗“三突出”促进整改落实见实效》3篇文章在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室主办的“深入学习实践科学发展观活动官方网站”上发表。三是平面宣传平台。旗委学习实践活动办公室共编发活动简报30期，在市委学习实践活动简报刊发6篇。在内蒙古日报、赤峰日报发稿9篇，其中反映宇宙地镇便民卡的图片在“内蒙古日报”刊发。四是电子大屏幕宣传平台。在旗党政综合楼、汽车站和繁华路段大型电子屏幕上对科学发展观的理论进行滚动式播放，为第二、三批学习实践活动营造了良好的舆论氛围。各试点单位充分利用板报、橱窗、条幅、永久性标语、宣传车、宣传单等多种方式开展学习实践活动宣传工作，为深入学习实践科学发展观活动营造了一个良好的舆论氛围。

（十）群众满意度高。*学习实践活动试点工作基本结束后，为了检测此次活动的实际效果，把群众满意作为了评价活动成效的重要依据，认真做好群众满意度测评工作。各试点单位向群众、服务对象发放“满意度测评表”27400份，反馈测评表27400份，对这此学习实践活动试点工作整体满意的27312份、较满意的88份，满意度达99.67%。从测评结果看，达到了人民群众满意这一目标。

二、取得成效

在市委学习实践活动检查指导组的精心指导下，在旗委的正确领导下，经过试点单位广大党员和群众的共同努力，试点工作取得了初步成效，广大党员特别是各级领导干部受到了一次深刻的教育，人民群众切身感受到了学习实践活动带来的变化。

（一）提高了党员干部的理论水平。各试点广大党员干部始终把理论学习贯穿于学习实践活动的始终。通过采取“十学”措施，系统学习了科学发展观理论，对科学发展观理论有了普遍认识和掌握；通过开展“回头看”活动，边查边学、边学边改，结合实际加深了对科学发展观理论的理解；通过解决问题，丰富了党员干部的实践经验，突出了理论学习的思想性和实践性。通过制度完善，提高了领导班子科学决策、科学管理的能力和水平。

（二）改进了党员干部的工作作风。在学习实践活动中，各试点单位党员领导干部带头学习、深入基层、深入群众，了解民情，解决群众所提出的突出问题，通过与群众对话、向群众问计、为群众解难等具体做法，增强了党员干部服务群众的意识，强化了领导干部的务实作风。同时，沟通了干部、党员、群众之间的思想感情，增进了相互理解，统一了思想认识，进一步密切了党群干群关系。

（三）人民群众切实得到了实惠。整改落实是学习实践活动的最终目的，*坚持“边学边查”、“边查边改”，在学习实践过程中查找出的群众反映强烈的突出问题，能够当时解决的就地解决，使人民群众得到了实实在在的实惠。如：达来嘎查落实人畜饮水工程、华盛公司解决贫困职生活问题、宇宙地镇积极争取惠民项目、经棚街道党工委和园林路居委会扩大社会保障面，救济贫困人口问题等。总之，使人民群众切实享受到此次活动带来的实实在在的实惠。

(四)为活动全面开展积累了丰富经验。自试点工作开始以来，各试点单位始终把“创新”作为开展学习实践活动重要工作来抓。在学习调研阶段开展了“十学”、科学发展观理论知识竞赛；在分析检查阶段创新活动载体，开展“五带头”、“五必谈”、“六查六看”等活动，准确查找出了突出问题；在整改落实阶段开展了整改承诺、建立保障整改“五项制度”等，使学习实践活动集中体现了实践特色，为第二、三批学习实践活动顺利开展积累了丰富的实践经验。

三、存在问题

试点工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不可忽视的问题：个别党员对科学发展观理论的内涵学习不透彻，理解不深。个别试点单位确定的活动主题不够突出，专题民主生活会质量不高，解决问题不透等。对这些问题，我们将在第二、三批学习实践活动中，认真进行研究，采取有效措施加以解决。