交通局学习实践科学发展观总结

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20*年10月至2009年2月底，我院按照部党组的统一部署，在部深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的领导下，紧密结合我院实际，围绕部“破解现代交通运输业发展难题，提高‘三个服务’能力和水平”的实践活动主题，以“紧紧围绕两个支撑，突出强化理念和管理创新，着力提高综合实力”为实践活动载体，精心组织，周密安排，扎实推进，较好地完成了学习调研、分析评议和整改落实三个阶段的任务。通过学习实践活动，我院的党员干部普遍受到教育，对科学发展观的认识更加深刻，科学发展思路和发展定位更加明确，发展与改革的措施更加落实，科研生产水平和效益上了新的台阶，职工的收入又有了提高。

一、主要做法和特点

（一）把深入学习实践科学发展观活动作为促进自身建设的难得机遇，切实加强领导，扎实抓好

院领导班子不仅把学习实践活动作为一项重大的政治任务来完成，更把深入学习实践科学发展观作为促进全院各项工作又好又快发展的良好机遇来把握。通过开展学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进各项工作迈上新台阶。一是加强领导，落实责任。成立了以院党委书记为组长、党委委员为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室。明确院党委书记为第一责任人，处室负责人和支部书记为具体责任人，全面落实活动责任制，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的格局，确保本次活动的扎实推进。二是上下碰撞，确定载体。院党委领导反复磋商，并多次召开党委会和各种座谈会，研究确定了围绕部的实践活动主题，以“紧紧围绕两个支撑，突出强化理念和管理创新，着力提高综合实力”为活动载体突出我院特色，从而确定了学习实践活动与推进我院各项工作的结合点。三是制定方案、做好动员。根据部党组学习实践科活动领导小组的要求，结合我院实际，制定了《水运院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于20*年10月20日召开了动员大会，正式启动了我院的学习实践活动。各党支部按照要求，也抓紧制定本部门的活动计划，进行了广泛深入的思想动员。四是抓住关键、有序推进。每个阶段都制定了详细的工作方案，专门召开会议，进行部署，并及时总结交流经验，做到一个环节不漏、一个步骤不少，使我院学习实践活动领导有力、组织严密，收到较好效果。

（二）坚持把理论武装放在首位，不断增强党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

一是集中培训。动员大会后，党委立即组织学习，开展培训。向各支部发放编写的学习教材和专家专题辅导讲座光盘等学习资料，并提供重点自学篇目目录；组织助理以上干部两天集中学习，集中观看了由中央党校副校长和审计署总工程师主讲的《深入剖析科学发展观》、《世界经济形势介绍》等专题讲座，使领导干部率先垂范，先学一步，多学一些，学深一点。组织部分党支部书记参加了科教司举办的专题讲座；注意将“一老一小”纳入学习范围，专门组织了青年小组集中学习，并于11月27日组织在离退休党员中进行了动员和专题学习。除党内学习外，运达伟业、安环部、设计所、法律中心、水运发展研究中心等部门还组织部门职工进行了集体学习。除必读书目外，党委还及时组织学习了等中央领导同志在有关会议和考察学习实践活动中的重要讲话，党的十七届三中全会、中央纪委三次全会和中央经济工作会议等重要会议精神的学习。通过学习，进一步提高了思想认识，使科学发展观的理念进一步入脑入心。二是丰富形式、创新方法。以党支部为单位，采取集中学习和个人自学相结合，必读书目与网络辅导相结合，听报告、办讲座与深入思考撰写和交流学习心得相结合。配合学习，举办了“科学发展，永攀高峰”暨“创新杯”职工登山比赛活动，全院共230余名干部职工参与了登山活动,各部门把学习科学发展观凝练出的部门理念口号印在旗帜上，使大家在活动中感受到学习实践活动的氛围，增强对科学发展观的认识。活动后，还组织了登山比赛摄影展，以大家喜闻乐见的形式，把学习教育活动贯穿其中。注重在学习中引导干部职工理论联系实际，结合单位创新发展开展深入研讨活动，先后开展了创新大讨论和解放思想大讨论，发动全院干部职工参与“头脑风暴”，收到了良好效果。此外，我院在网站开设了“水运院深入学习实践科学发展观活动”专栏；文件、资料和学习实践活动动态，通过学习实践活动，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，提高了广大党员干部的思想觉悟，增强了对科学发展观的理解力和执行力，为全院深入贯彻落实科学发展观奠定了思想基础。

（三）、深入调查研究，找准影响和制约我院科学发展的突出问题

一是抓住重点、开展调查研究。在部署开展创新大讨论时，院党委就要求中层以上领导干部结合分管部门的工作实际，就影响和制约院、部门科学发展的因素，确定调研主题，撰写有关报告和论文。院室两级领导干部，按照“分管工作重点、用好已有成果、注重实际效果”的原则，就推进院及部门建设、青年工作、人才队伍建设、领导班子自身建设、党建等课题进行了广泛深入的调研，并组织召开了创新大讨论调研成果交流会。7名院领导班子成员和54名中层干部做了大会交流。在学习调研阶段中，李良君书记撰写的学习体会获部优秀奖。院各部门也紧密结合自身实际，突出自身特色，开展了有关调研和研讨工作。如集装箱工程研究中心在我院“解放思想、创新发展”大讨论活动基础上，结合部门特点，对行业发展趋势、交通科技发展动态进行分析和梳理，并有针对性地到港航企业和部里相关部门进行走访和调研，并倾听业内专家意见，总结梳理出部门发展模式、方向和重点研发领域。自控与通信工程部结合自身的工作实际，在现场与相关港航单位人员交流，开阔思路，思考部门及个人的发展问题，明确努力方向。二是广泛征求意见、找出突出问题。通过召开院领导班子民主生活会、创新研讨会、解放思想大讨论、离退休老同志及青年员工座谈会和网上征求意见等各种方式，共征集意见和建议231条。梳理出5个方面的主要问题，主要是我院业务结构、资质条件和科学实验手段仍不适应总体优势的发挥；人才队伍从规模到结构还不能适应高标准的行业发展要求；学术交流、技术培训与业务发展之间的关系需要进一步取得协调发展；有利于单位和部门实现又好又快发展的激励机制尚不健全；基础研究、技术储备和基础数据资料库建设、科研开发质量管理等建设仍是我院提高科研生产效率和效益，实现持续发展的薄弱环节等。大家对院领导班子进一步紧紧围绕两个支撑，强化理念创新和管理创新，优化管理体制机制建设，积极应对全球金融危机带来的负面影响，带领全院又好又快继续发展寄予深厚希望。三是关注行业、积极献策。在解放思想大讨论中，我院干部职工积极响应步党组号召，深入研究思考，发挥我院的优势和学科专长，提出了加大对水运建设投入，进一步理顺内河建设管理体制，进一步转变政府职能、加强监管等六个方面的意见和建议，在部举行的解放思想大讨论成果交流会上作了交流，得到了部有关领导和部门的充分肯定。

（四）认真开展分析评议，牢牢把握撰写分析检查报告这一关键环节

一是发扬民主、深刻剖析。院党委在学习调研、征求意见、座谈讨论的基础上，以“深入贯彻落实科学发展观，推动我院又好又快科学发展”。为主题，召开了领导班子专题民主生活会，认真分析了班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的主观原因和思想根源，提出了解决问题的思路和措施，明确了努力方向。参加民主生活会的列席人员的范围扩大到了院机关部分主要负责人。二是开门纳谏，广泛评议。党委高度重视分析检查报告的起草工作，院党政主要负责同志全程主持分析检查报告的起草，多次召开党委会，研究讨论分析检查报告。并组织召开了4个不同层次座谈会，在副处以上干部、老领导、老专家、正高级专业技术人员、青年科技人员范围内征求意见，开通了征询意见、建议邮箱。经几易其稿，形成了院党委贯彻落实科学发展观分析检查报告。之后，组织开展了群众评议，共发放评议表179份，群众满意率为93.85%。三是理清思路、凝聚共识；大家普遍认为，党委分析《报告》系统全面地梳理存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。明确地提出了院今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，措施可行，是我院当前和今后一个时期发展的重要指导性文件。

(五)狠抓整改、推进创新，边学边改突出实践性

一是制定整改方案，责任落实到人。院党委多次研究整改落实方案的制定工作，广泛征求各部门意见和建议，编制出水运院学习实践科学发展观整改落实方案,分近期和今后一段时间有关问题的整改措施。将整改事项分解为7个类别、23项具体措施，并明确了分管领导、责任部门、整改时限，确保整改落实工作有章可循。二是坚持边整边改、解决突出问题。坚持突出重点、全面推进、保证质量、务求实效。活动期间，我院已经完成整改落实事项多项。如：为加强我院前瞻性、基础性研究，提高技术储备，促进水运院整体科技水平的提高，分别制定颁布了《交通部水运科学研究院前瞻性基础性研究经费管理（暂行）办法》，《交通部水运科学研究院青年科技创新经费使用管理办法》。鼓励科技人员特别是青年科技人员通过自主选题，开展基础性、前瞻性、创新性研究，申报专利、开发新产品、拓展新领域、发表高水平的论著和论文。三是坚持改革创新、完善体制机制。坚持立足当前、谋划长远、深化改革、强化创新，从推动我院科学发展和自身建设的需要出发，进一步加强制度建设，完善工作机制，推进体制和机制创新。近期，院着手在体制机制方面的创新建设，主要包括:加强绩效考核体系建设，进一步完善科研经营、机关管理和后勤服务的分类绩效考核办法，建立科学合理的奖惩制度。进一步完善纵向和横向项目的开发模式和开发机制，加大院室两级开发队伍建设；加强对现有市场和潜在市场需求的研究；加大对综合性、创新性和多学科关键技术项目由院级策划、指挥和调控的开发力度；进一步完善干部人事制度改革，在完善考核竞聘机制的基础上，做好院机关

第3次竞聘上岗工作和实验基地的改革发展工作等。

二、深入学习实践科学发展观活动的主要成效、体会

学习实践活动中．我院注重把学习实践活动与贯彻落实部党组的各项工作部署和要求,与全面落实我院“创新发展年”各项工作目标结合起来，与加强党性修养和作风养成、提升领导班子和干部队伍能力素质结合起来，取得明显成效。

(一)、对科学发展观的认识有新提高

通过学习，我们对领导班子和党员干部自身在新时期、新任务下对贯彻落实科学发展观不同程度地存在着认识不到位、理解不深入、观念不更新、运用不自觉等问题有了清醒的认识，对科学发展观思想的认识更加全面深入，增强了科学发展意识，增强了学习实践科学发展观的责任感和使命感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。大家认为，学习实践科学发展观，就是要把科学发展观的具体要求转化为谋划我院科学发展的正确思路、促进科学发展的有力举措、领导科学发展的实际能力。学习科学发展观理论，使我们实现以理论武装促进思想解放，认识达到了新高度，思想观念取得了新突破，推动了学习实践科学发展观活动的扎实开展。

(二)、在认识科学发展观的基本要求上有新进步

学习实践科学发展观活动中，大家认识到，提升我院科研实力、活力与综合竞争力，实现院又好又快地发展，是贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点。尽管我院已从求生存步入了求发展阶段，与兄弟院所相比，与全院职工群众的期盼相比，我院发展仍然处于新的爬坡过坎的关键攻坚时期，所面临的新问题还很多，深化改革、强化管理，创建和谐水运院等方面的工作任务十分繁重。对于水运这个国际化的行业,金融危机对我院的影响还会进一步扩大。在这样一个特殊发展时期，贯彻落实科学发展观，就是要以超常的勇气、超常的思维、超常的举措，百倍的努力才能实现我院的全面、协调、可持续发展。通过学习实践科学发展观活动，党委班子和领导干部对院长远发展问题有了进一步的危机感、紧迫感，对贯彻落实科学发展观的必要性、重要性的认识更加深入。

(三)、在站在更高起点科学谋划上取得了新共识

近些年，我院的各项事业有了迅速发展，科研生产经营规模逐年扩大，综合实力增长较快。但要使我院又好又快地发展，我们还必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，深化改革，着眼于把握发展规律、创新发展理念，抓住科学发展的“龙头”，找准院定位，明确发展思路、目标、途径。为此，在遵循规模、质量、结构、效益协调发展的原则条件下，我院将启动编制五年规划，实现院在更高层次的跨越式发展。

(四)、在找准解决突出问题上有新进展

主要体现在：一是对影响和制约我院长远发展、科学发展的主要问题的整改取得了共识;二是对提出的五个层面,14条整改措施分三个步骤实施取得共识；三是把部党组的整改落实措施纳入我院的整改落实项目。主要包括;加强现代物流业发展、安全监管和应急反应体系建设和节能减排等方面的研发工作。

我院深入学习实践科学发展观活动主题鲜明、特色突出、成效显著，是一次意义深远的党内集中教育活动，是我院贯彻落实科学发展观的一次生动实践，做到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。回顾近半年来的学习实践活动，我们的体会是：

——领导重视，学习实践科学发展观活动才能落到实处。这次学习实践活动无论是对于深入贯彻党的十七大精神、推动我院发展，还是加强领导班子的自身建设，都具有十分重要的意义。实践活动能否取得成效，关键是看广大党员干部是否认识到位。首先领导要率先提高认识，起到示范带头作用。对于这次学习实践活动，领导班子成员高度重视，做到了带头学习理论、带头解放思想、带头思考问题、带头调查研究、带头剖析检查、带头整改落实，推动学习实践活动的扎实开展。

——深入学习领会，才能为实践活动打下扎实的思想基础。学习是实践的基础，只有加强政治理论学习，才能带来认识上的飞跃和政治上的成熟，只有坚持理论联系实际，才能更好地指导实践活动。必须把深入学习领会、强化理论武装贯穿始终，不断提高对科学发展观的认识水平，坚定理想信念，增强宗旨意识，加强党性修养和作风养成，大力弘扬理论联系实际的学风，做到学以致用，用以促学，学用相长，更加自觉地用党的创新理论来指导实践工作。

——突出实践特色，学习实践科学发展观活动才能取得实效.突出实践特色是解决问题是根本，求真务实永远是党的生命线。解决问题要从实际出发，哪些能解决，哪些解决时机还不成熟，哪些需要再论证，在一个具体单位都不是一拍脑袋那么简单。只有坚持立足院情、务求实效的原则，在破解影响和制约本单位科学发展的突出问题上取共识,动脑筋；在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。对短期内可以解决的问题，坚持“刚”性整改、“实”处落脚，才能使学习实践科学发展观活动取得实效.

——贯彻群众路线，充分发扬民主，学习实践活动才能取信于民.群众路线是党的根本工作路线，只有贯彻群众路线，才能问需于民、汇集民意，深入了解群众关心关注的热点难点问题，只有充分发扬民主，才能问计于民、集思广益，从群众中寻求解决问题的答案。必须坚持开门搞活动，充分相信群众、紧紧依靠群众、广泛发动群众，在制定政策、科学决策、解决问题、促进发展上，请群众参与，让群众监督，使群众满意，才能真正把学习实践活动办成“群众满意工程”。

——不断深化改革，创新体制机制，才能真正把我院事业发展转入科学发展轨道。体制机制是管长远的，只有深化改革，才能突破障碍，解决深层次的矛盾和问题。只有创新体制机制，才能真正把我院事业发展转入科学发展轨道。必须以发展的思路和改革的办法，推进体制机制创新，在一些重点领域和关键环节的改革上取得新的突破，建立健全符合我院特点的体制，努力构建我院科学发展的长效机制。

我院这次学习实践活动取得了较好的成效，但仍然存在一些不足，主要是学习实践活动中还存在着不平衡的问题，有的部门处理工学关系还不够好，个别单位推进解决突出问题不够扎实等。下一步，我们将采取有效措施，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，把贯彻落实科学发展观引向深入，切实推动我院各项工作发展。

三、巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和举措

开展深入学习实践科学发展观活动，既是当前一项集中任务，也是一项需要常抓不懈的重要工作。必须持之以恒地深入开展，构建促进我院科学发展的长效机制，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。

(一)、进一步夯实坚持科学发展的思想基础

始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，继续加强理论学习，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，提高党员领导干部的理论水平和政治素养。要紧密联系国际国内形势和行业实际，进一步把思想和行动统一到部党组的决策部署上来，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)、进一步提升推动科学发展的理念和战略

必须坚持学习实践科学发展观形成的共识，继续解放思想，不断改革创新，坚持与时俱进，把部党组的整改落实措施纳入我院的整改落实项目。要紧紧围绕两个支撑，强化理念创新和管理创新，优化管理体制机制建设，积极应对全球金融危机带来的负面影响，带领全院又好又快继续发展。

(三)、进一步提高实践科学发展的能力和水平。

切实抓好整改方案的落实工作，把巩固和扩大学习实践活动成果与贯彻落实全国交通运输工作会议精神紧密结合起来，把整改落实方案提出的各项措施与推动院职代会确定的各项任务目标紧密结合起来，进一步落实工作责任，搞好统筹协调，加强督促检查，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，不断提高谋划科学发展、领导科学发展、统筹科学发展、实践科学发展的能力和水平。

(四)、进一步创新促进科学发展的体制机制

坚持改革创新，不断研究我院发展面临的新情况新问题，建立和完善符合我院发展规律的新体制，新机制。继续推进体现科学发展观要求的机制和制度体系，特别是以发挥综合优势、加速培育核心竞争力为重点的经营管理机制，提高工作效率和质量为重点的科研和管理制度体系；充分调动和发挥人的积极性和主观能动性，促进人才成长为重点的激励机制；综合考核、促进干部全面发展和部门和谐、快速发展为重点的评价体系等，为我院综合实力的快速提升和可持续发展提供更加完善的体制机制保障。