发改局科学发展观活动整改报告

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我局工作实际，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党组实践科学发展观能力，进一步增强全体干部职工工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，努力达到省级文明单位创建活动的目标。

二、整改目标

通过整改落实，在对科学发展观的认识上有新突破，在解决影响和制约我县发展和改革工作科学发展的突出问题上有新举措，在推动全县发展和改革工作科学发展上有新成果。

三、整改原则

1、坚持实事求是。坚持边学边改、立说立行、尽力而为、量力而行，有什么问题解决什么问题，重点解决矛盾突出的问题，及时解决具备整改落实条件的问题。坚持着眼长远、加强谋划，立足现实讲求效果，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期望和解决问题的承受能力紧密结合起来，认真解决实际问题。

2、坚持群众路线。充分发扬民主，广泛听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意与否作为衡量活动成效的重要标准，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。

3、坚持务求实效。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，一个一个问题定措施，一项一项工作抓落实，切实增强解决问题的针对性和实效性，以科学的态度、理性的精神、坚韧的毅力去解决问题，一抓到底，务求实效，真正把解决问题的成效体现在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠上。

四、整改内容和措施

在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题，经过认真梳理可将这些问题归纳为八类。局党组将发扬真抓实干的作风，采取务实创新的工作方法，针对查摆出来的突出问题认真加以整改落实。

1、加强理论武装，在素质提升上取得新突破。

整改内容：针对全系统干部整体素质尚难适应新形势发展的问题。

整改措施：1、抓好理论武装。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和社会主义和谐社会建设的重要论述，学习党的十七大、十七届三中全会和省、市、县的有关会议精神，把贯彻中央、省、市精神与发改工作实际相结合，把握政策实质，通过学习汲取新思想、总结新经验，增强按照科学发展观要求落实发改工作的能力；2.落实学习制度。牢固树立终身学习的理念，坚持落实每月两次集体学习制度，遇有重要内容随时组织学习，坚持学习考勤、讨论记录登记制度，确保时间、内容、人员、效果四落实。局班子成员每年至少通读一本理论书籍，给全局党员干部职工作一次宣讲辅导，至少撰写一篇以上理论学习心得及调研文章，着力把理论学习的成果转化为促进加快发展的工作思路和实际能力。其他科室负责人每年至少给干部职工上一堂业务讲座课；3.培养良好学风。坚持学以致用、理论联系实际的优良学风，紧密结合中心任务、重点工作、思想实际，深入调查研究、解决实际问题，坚持边学习、边实践、边提高。努力形成民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，以学习促工作，以学习促发展。

责任领导：*

责任人：*、*

责任单位：局支部、办公室

完成时限：年底前

2、加强廉政建设，在效能提升上取得新突破。

整改内容：针对党风廉政、机关效能建设不够深入的问题。

整改措施：1、加强党风廉政建设。认真贯彻落实2009年度党风廉政及反腐败工作计划的各项要求，落实党风廉政责任制，把反腐倡廉建设贯穿于发展和改革工作的全过程，加强对党员干部的监督，进一步规范行政行为。2、加强党性修养。坚持党的优良传统和优良作风，把树立和弘扬优良作风作为重要政治任务抓紧抓好，以加强“五个修养”为目标，即理论修养、知识修养、思想修养、道德修养、作风修养，推进机关思想、学习、工作、生活作风建设。3、抓好机关效能建设。进一步完善服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等行之有效的制度，用制度管人管事；实行持证上岗、挂牌服务、设立服务投诉电话，接受群众监督；大力推行政务公开制度，制定政务公开实施方案，单位重大事项实行公示制，如选拔任用科室负责人、年度考核评先等实行公示。

责任领导：*

责任人：*、*

责任单位：局纪检室、办公室

完成时限：年底前

3、加强制度建设，在体制机制创新上取得新突破。

整改内容：针对体制机制不够完善、不能与时俱进的问题。

整改措施：1、清理现有政策措施。按照科学发展观的要求和有关政策法规，结合工作实际，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度等进行全面自查清理，确定需废止和修改完善的事项，并加以整理。2、完善落实体制机制。根据机构改革的趋势和新的工作任务的要求，及时修改完善《绩效考核办法》、《调研信息工作管理办法》、《中层干部管理办法》、《临时聘用人员管理办法》、《专业技术职务聘任管理办法》等内部管理制度，抓好制度落实，激励干部职工勤于工作、敢于创新、乐于奉献，努力做到人尽其才，才尽其用，为推动发改系统的科学发展提供强保障。

责任领导：*

责任人：*、*

责任单位：办公室

整改时间：8月底前4、加强调查研究，在重大问题的研究上取得新突破。

整改内容：针对关系全县经济发展的战略研究不够系统、深入、全面的问题。

整改措施：1、启动十二五规划前期课题研究工作。正确认识国内外经济发展的形势，结合全县经济社会发展中面临的问题，进一步理清我县发展思路。启动“十二五”规划前期课题研究工作，确定若干个重大前期研究课题，并向县内外公开选聘研究单位。2、认真做好沿海产业带相关规划工作。抓紧出台沿海产业带相关规划，与相关部门充分做好规划的衔接，进一步明确县级规划编制具体要求和内容，尽量发挥规划的龙头作用，为沿海产业带建设指明方向。3、加大调查研究力度。切实坚持定点调研联系制度，每个调研组于每年的2月、5月、8月、11月至少安排2天深入基层、深入企业、深入实际开展热点难点调查研究，带着问题下去，形成思路上去。认真谋划发展思路，制订发展规划，解决实际问题。4、加强对经济运行态势的监测预测。加强经济运行动态监测，坚持季度分析，及时报告经济社会发展情况，科学研判经济社会发展形势，确保各项指标圆满完成。

责任领导：*

责任人：*、*、*、*

责任单位：国经科、办公室、体改科、统计各科室

整改时间：年底前

5、加强政策处理，在建设项目推进上取得新突破。

整改内容：针对重点建设进度稍显滞后、政策处理难的问题。

整改措施：1、加快工程建设推进力度。集中开展双月攻坚，按照年初确定的目标任务，针对工程推进中存在的困难和问题，细化下半年计划进度、项目审批、政策处理推进计划，确保按时间节点完成各项任务。2、做好重大项目跟踪服务工作。重点对洞头（温州）陆域引（供）水项目、农村配水管网一期工程，游艇俱乐部、风电场和海水淡化、看守所等重大项目跟踪服务，及时掌握进展情况，帮助协调困难和问题，联动相关部门，合力推进项目实施。3、继续深化政策处理工作。继续深入开展政策处理专项推进和“走进拆迁户，破解安置难”活动，加大政策处理力度，落实专人跟踪推进政策处理事项，基本完成网山安置工程开工前准备工作，确保重点工程建设顺利推进。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：重点办

整改时间：年底前

6、加强投资管理，在抓项目保增长上取得新突破。

整改内容：针对项目前期推进难、审批手续繁琐的问题。

整改措施：1、加快前期工作推进。按照上级要求，包装、申报、启动一批项目，做深做细项目前期工作，积极为项目建设创造有利条件。做好重大项目前期工作的督查通报工作，促使责任单位按县政府下达的计划要求，按时保质完成。2、继续深化优质服务活动。及时做好重点建设审批事项的推进，落实专人全程跟踪，开设绿色通道，简化审批流程，推行项目并联审批，走出一条合理、合法、便捷的项目审批路子，提高审批效率，切实优化项目服务环境。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：投资科

整改时间：年底前

7、加强价格监管，在依法治价水平的提升上取得新突破。

整改内容：针对价格监管不够全面、深入、及时的问题。

整改措施：1、认真做好市场价格监测工作。继续做好临时价格干预措施的落实，加强和完善价格监测和预警工作，努力保持价格总水平基本稳定。2、进一步做好成本监审工作。努力提高成本监审工作质量，认真做好洞头水路客运价格规范工作，并对车客渡试行价格和城市公交试行价格进行核定。3、认真做好水价调整工作。针对通水后水价调整问题，完成水价方案测算，召开居民水价调整听证会，提请县政府常务会议研究并报市发改委批准。4、加大价格监督检查力度。积极推行说理式价格行政执法，严格按照24字方针开展各类价格监督检查工作，进一步做好餐饮住宿明码标价工作，确保我县市场价格稳定。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：物管科、物检分局

整改时间：年底前

8、加强基层建设，在统计基层基础规范化管理上取得新突破。

整改内容：针对统计基层基础建设、统计执法和统计服务缺乏创新意识的问题。

整改措施：1、加强统计基层基础建设。继续开展统计基层基础规范化建设“巩固年”活动，加快20*年度规范化创建单位的验收工作，继续开展基层基础规范化建设的业务培训工作，深入基层做好2009年验收单位随访工作，为顺利完成2009年的“巩固年”规范化建设奠定基础。2、抓好统计执法工作。以“多服务，多指导”为宗旨，开展统计稽查工作，进一步规范基层统计行为，不断提高源头数据质量。3、充实统计服务内容。通过信息卡、短信通知、经济运行分析等形式定期向社会公布统计数据，不断修改完善服务业统计制度。同时，认真做好《20*年统计年鉴》编辑，做好建国60年统计资料汇编准备工作。认真做好信息卡改版工作，为各级领导提供全面、更方便的服务。

责任领导：*

责任人：*

责任单位：综合统计科、专业统计科、社调队

整改时间：年底前

五、整改要求

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求各科室做到的，局领导班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局领导班子成员率先做到。领导班子成员在抓好自身整改的同时，切实加强对分管各科室整改落实工作的指导。

2.加强分类指导，解决问题务求实效。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对各科室的不同特点、党员领导干部和一般干部职工等不同层面提出的不同要求，要分门别类加以指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。对一些涉及到多部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的真正解决。

3.注重统筹安排，做到活动和工作两手抓。要把学习实践活动融入到具体工作中,与推动我局日常工作结合起来，与加强领导班子思想政治建设、解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，以体制机制的建立来推动各项工作，以各项工作的新成果来检验整改落实工作的成效，真正做到学习实践活动和各项业务工作两手抓、两不误、两促进。

4.强化指导检查，保证学习实践活动质量。局学习实践活动领导小组要切实加强对整改落实工作的具体指导和督促检查，防止整改落实工作走过场、出偏差。要始终听取群众意见和建议，及时整改，巩固活动成果。