司法局党支部科学发展观转段整改报告

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全县深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局党支部严格按照县学习活动领导小组的总体安排，在县第三指导检查组的检查指导下，迅速行动，全面部署，精心组织，认真谋划，狠抓落实，按时完成了学习实践活动第一阶段的全部内容，现将学习调研活动进展情况汇报如下：

一、高度重视，周密安排

全县深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，我局党支部高度重视，于3月9日专门召开支部会议，学习传达县委和县学习实践活动领导小组关于开展学习实践活动的有关文件，深刻领会会议和文件的精神实质，对司法局如何开展学习实践活动进行研究部署。按照《中共*县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《*县第二批开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作安排》要求，结合司法行政工作实际，制定印发了《*县司法局党支部关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了开展学习实践活动的指导思想、目标要求、时间安排、方法步骤、工作措施等，为学习实践活动顺利开展奠定了基础。

二、成立机构，加强领导

为保证学习实践活动的有序开展，成立了组织机构，下设办公室并责任到人，紧密结合职能制定了学习培训计划，明确了学习内容和分析检查、解决问题、完善制度等各阶段的重点任务和方法步骤，确保了严格按规定步骤开展活动，保证了学习实践活动有人抓、有人管的格局。

三、统一思想，层层动员

3月13日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党支部书记作了动员讲话，县学习实践活动第二指导检查组组长王汝珊同志到会指导，并作了讲话。局机关全体党员干部和法律工作者、离休老干部等30多人参加了会议。会议从统一思想，提高认识，明确任务，把握关键，突出重点，确保实效等方面对全局深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署和思想动员，切实提高广大党员干部对开展学习实践活动重要性的认识，营造良好的学习氛围。

四、联系实际，精心谋划

一是合理安排，周密部署。结合实际，对学习实践活动第一阶段安排具体细化，制定了《司法局党支部开展学习实践活动第一阶段安排表》,对学习实践活动动员大会召开、学习内容、学习形式提出了明确要求，具体细化到每一天。采取集中授课、专题辅导、集中讨论、交流发言等多种形式，保证集中学习培训的质量。

二是认真学习，提高认识。始终把学习提高放在首位，深刻领会科学发展观的主要内容和丰富内涵。按照局党支部部署，在广泛深入动员的基础上，严格执行学习制度，加强督导，保证了活动的参与率达到100%。

三是加强舆论宣传，营造良好氛围。编印《司法行政简报》，及时将学习实践活动开展情况上报下达，目前上报简报4期，设置宣传专栏，将局党支部成员和机关干部的学习心得等有关材料张贴出去，供参考学习；开辟司法局学习实践科学发展观活动博客网页，全面反映学习实践活动进展情况，开展网上学习、交流，活跃学习氛围。从3月13开始至4月10日，局机关采取集中学习与自学相结合，认真组织全体党员干部集中学习了“学习实践活动工作”规定的学习篇目，集中学习时间达到40小时，局中心学习小组集体学习3次。对离退休党员我们采取学习资料送上门，学习时间通知到户的办法，灵活多样，开展学习。达到了通读读本，统一思想，提高认识，自觉参与和自觉接受教育的目的。目前局全体干部人均学习时间超过40学时，每人撰写心得体会1篇，科级干部写读书笔记字数均在2万字以上，一般干部读书笔记已超过1万字。

四是参加专题辅导，深化认识。3月26日，我局党员干部参加了机关党委统一组织的专题辅导，对科学发展观形成的历史背景、科学内涵、精神实质等知识做了深刻了解，达到了以培训促学习的目的。4月6日还进行了学习心得交流活动，进一步在理论和实践的结合上提升认识层次。通过集中学习、个人自学，讨论交流、聆听专家辅导讲座等，使党员干部在思想上和认识上有了以下收获：一是加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。二是理清了司法行政工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了推动科学发展的服务意识和责任意识。

五是立足实际，学用结合。在开展学习实践活动中，我局紧密联系工作实际，把实践特色贯彻活动全过程。紧紧围绕“营造良好法治环境、促进社会和谐稳定”这一主题，重点围绕我县经济发展、社会稳定、改善民生、服务科学发展、法律服务、法律援助和人民调解等基层迫切期待解决的问题作为实践载体，认真开展调研活动，发现和找准不符合科学发展观要求的问题，及时研究提出解决问题思路和措施，使司法行政工作更加科学化。在学习调研阶段，我们注重抓好“三个结合”：把学习与查找问题结合起来。坚持边学习边查找。在加强学习，提高认识的同时，通过深入思考，调查研究，初步查找出一些影响和制约科学发展的突出问题。比如领导班子中存在开拓创新能力不够强，领导科学发展的能力需进一步增强。党员领导干部中存在用科学发展指导工作的能力不强，工作创新和主动性不强等问题；把学习与解决热点、难点和重点工作结合起来。按照学习实践活动解决热点、难点和重点问题的要求，对基层干部和群众关心的司法所规范化建设等3个重点工作，司法所基础设施建设等2个难点工作，培训人民调解员等2个热点工作，我们加大工作力度，群策群力，发挥党支部的凝聚力和党员干部的工作积极性，提出了解决的办法和措施，目前正在实施，已初见成效。把学习与体制机制创新结合起来。共建立和完善各种制度21项，对转变职能、改进工作作风、推动工作起到了积极作用，随着学习实践活动的深入开展，现有的制度已经不适应科学发展的要求，必须摒弃体制机制的障碍，勇于创新，为科学发展提供保障。目前已建立《关于加强和改进律师、公证和法律援助工作的意见》、《关于建立青少年法制宣传教育长效工作机制的意见》、《关于“两劳”释解人员帮教安置的实施意见》，并新建机关管理制度3项，在体制机制创新方面有所突破，以此更好地服务科学发展，推动司法行政工作再上新台阶。

六是认真确定课题开展调研活动。局党支部经过认真研究，谋划确定了重点调研题目，制定下发了《关于学习实践科学发展观调研课题的通知》，将实践科学发展观活动的调研与当前司法行政工作紧密结合起来，重点围绕县委“创新强县、创业富民”的工作要求，精心谋划当前和今后一段时期的工作思路，司法行政重点工作的落实。重点调研以下内容：（一）我县司法行政干部队伍建设、经费保障、普法依法治理、法律援助、基层法律服务等现状、存在的问题及对策等情况。（二）为科级党员领导干部确定了影响司法行政工作科学发展体制、机制问题及群众反映强烈的突出问题等6项重点调研课题，即：1、当前制约我县司法行政事业发展的瓶颈及建议；2、用科学发展观统领司法行政队伍建设；3、对基层司法所收编后有关问题的思考；4、律师、公证、司法鉴定等法律服务工作如何提高服务大局的层次，拓宽领域，扩大社会效果；5、法制宣传、普法依法治县的针对性、实效性和社会影响力问题；6、如何进一步拓展我县公证工作领域。调研方式：采取走出去与深入基层相结合的方式，从4月3日至20日到外县区和本县基层司法所进行调研。调研方式：一是查阅资料，根据调研内容查阅相关工作开展情况的档案资料。二是现场查看，根据调研内容深入同行业单位和乡镇、村现场查看、了解有关情况。三是口头反馈及座谈，根据查阅资料和现场查看的情况，与基层司法所人员、乡镇干部、村组干部、群众代表进行座谈，广泛听取意见和建议。调研材料力求详实，避免泛泛而谈、照抄照搬、搞“空对空”。调研结果有情况、有分析、有建议。通过开展专题调研，使学习实践活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的过程，为县委、政府决策提供参考。

七是坚持“两手抓，两不误”。把学习实践活动与开展“狠抓落实年”活动结合起来，正确处理学习与做好中心工作的关系，统筹安排学习与中心工作，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕今年各项工作任务的落实和今后工作的谋划开展学习实践活动，切实做到“两不误、两促进”。积极参与引大灌区开发建设，筹集资金万元，建设大棚一座。各乡镇司法所围绕重点工程建设和社会稳定排查和调解各类民事纠纷251件，法律工作者办理诉讼和非诉讼法律事务件，办理公证件，为困难群众办理法律援助案件件，普法办制定下发了《2009年全县普法依法治县工作要点》和《开展“法治*”创建活动的实施意见》，乡镇、部门、单位和企业积极落实普法依法治理各项工作任务，促进了社会和谐和稳定。

五、创新载体，丰富形式

局党支部在研究制定《实施方案》时，明确抓好“规定动作”，结合司法行政工作实际，积极探索和创新学习实践活动组织形式及实践载体。

一是继续深化解放思想大讨论活动。按照县委的统一安排要求，围绕“营造良好法治环境、促进社会和谐稳定”这一主题，开展领导干部调研报告交流讨论会，党员干部围绕“为什么要解放思想，怎么样解放思想，解放思想干什么；如何创新体制机制，增强司法行政工作的活力；如何实现*司法行政事业的科学发展；什么是执行力，为什么要提高执行力，如何提高执行力”等中心问题展开了热烈的讨论，并认真分析当前司法行政工作改革发展面临的形势，理性思考司法行政工作未来的改革发展，为下一阶段分析检查和整改落实打下了坚实的基础。进一步总结经验，正视差距，明确任务，坚定信心，狠抓落实，以更开阔的思路、更强大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，推进2009年各项工作任务的全面完成，开创司法行政各项工作跨越式发展新局面。

二是认真开展“十个一”实践活动。我局学习实践活动领导小组在研究制定《学习实践活动实施方案》中，明确提出要围绕“营造良好法治环境、促进社会和谐稳定”的思路开展载体实践活动，局党支部结合全县司法行政工作实际，提出了开展“十个一”实践活动，即：一是开展一次主题调研活动。认真查找影响我县司法行政工作科学发展的突出问题，形成调研报告。二是开展一次案例剖析活动，从正反两个方面深刻认识贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。三是开展法律服务牵手重点工程活动，促进重点工程建设的顺利进行。四是开展“两劳”释解人员排查摸底活动，防止重新违法犯罪。五是开展法律服务十百千工程活动。六是开展法律援助暖民心工程，以最大限度满足困难群众的法律需求，降低法律援助门槛，实现应援尽援。七是开展专项矛盾纠纷排查化解工作，最大限度的维护经济社会发展稳定。八是开展一次党性实践活动。九是与*监狱开展一次互帮联系活动，加强与监狱方面的联系，共同做好普法宣传、“两劳”释解人员安置帮教工作，提高工作效率。十是组织开展一次问卷调查，寻找破解问题的方法和措施，为我县司法行政工作科学发展提供科学依据。通过富有实效的创新载体活动，切实增强学习实践活动的效果.

六、存在的问题和下一步工作打算

在学习调研阶段取得了一定成效的同时，也存在着诸多不足，主要表现为：一是活动方式较为单一；二是学习氛围不够浓烈；三个别同志在多学、细学、深学方面做的不够；理论学习与实际工作联系不够紧密；四是个别同志应付心理依然存在等。针对以上问题，我们将结合实际，进取加强领导，精心组织，周密安排，坚持学习提高为前提，促进整改为重点，引领全体党员干部积极工作、共同参与为依托，把开展学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，围绕全年目标任务，围绕学习实践活动的具体要求，坚持边学边评边改，努力做到立学立行，不图形式、不走过场、不搞一刀切，努力把分析检查阶段乃至整个活动的各项任务落到实处，用实实在在的工作业绩来检验学习实践活动的具体成效。