人事局科学发展观转段整改讲话

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同志们：

按照市委的统一部署，在市委学习实践活动第四指导检查组的指导下，我局精心组织，周密部署，紧紧围绕人事编制工作实际，突出实践特色，着力解决人事编制工作中不适应不符合科学发展观的突出问题，使第一阶段学习实践活动开局良好，进展顺利，达到了预期目标。今天召开会议，主要是全面总结第一阶段工作，安排部署第二阶段学习实践活动。

一、扎实学习，深入调研，学习实践活动取得阶段性成果。

1、领导重视，行动迅速

*月*日市委召开深入学习实践科学发展观动员大会后，我局及时贯彻了会议精神，并紧密结合人事编制工作实际部署开展活动。*月*日召开了局党组会，认真学习了市委书记夏望平同志在全市动员会上的讲话精神，专题研究、制定了学习实践活动的实施方案，成立了局学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，从局机关、编办及下属人才中心和考试中心各抽调1名工作人员作为活动办公室的成员，从事学习实践活动的组织安排和宣传报道，确定了“推进科学发展、服务*崛起、创新体制机制、提供人才保证”的活动主题，*月27日下午召开了全体党员干部动员大会，我代表局党组作了动员讲话，对开展学习实践活动提出了具体的要求。

2、规定动作，按量完成

（1）精心组织学习活动。按照市委和第四指导检查组的要求，领导小组办公室制定了详细的学习计划，并认真加以落实，采取集中学习和自学两种学习形式，规定每周五下午为集中学习时间，将《科学发展观重要论述摘编》和《、邓小平、论科学发展》作为每个干部必读书目，为每一位机关干部配发了读书笔记。为加强对学习活动的督促检查，每次集中学习坚持考勤实行签到，完成了每个党员*个学时、党组中心组*个学时的学习任务。在搞好学习的同时，积极做好学习实践活动的宣传报道，主动向媒体报送我局学习实践活动的开展情况，《*日报》、*电台和电视台对我局的学习实践活动分别做了宣传报道。

（2）组织两场报告会。按照市委深入学习实践科学发展观领导小组要求，4月上旬，我给全局同志作了一场科学发展观党课报告。中下旬，又邀请市委讲师团张晗光团长到我局作了一场学习实践科学发展观活动专题报告会，大家深受启发，加深了对科学发展观的认识和理解。

（*）广泛征求意见。通过召开机关干部座谈会、向社会发放征求意见函、人事局长在线与网友互动等方式征求各类意见。截止5月14日，共收集《征求意见表》59份、网上建议*1条。主要内容涉及到公务员及事业单位招考、事业单位绩效工资改革、专业技术人员职称评审、军官转业安置、人才引进及高校毕业生就业、行政管理体制改革等六个方面。我局对征求到的意见十分重视，认真研究了解决问题的办法。组织实施好公务员和事业单位进人和各类专业技术人员的考试考核工作；积极做好事业单位绩效工资改革调研工作；加大经营服务类事业单位、部分公益性事业单位和行政管理体制改革，不断完善军转干部安置和改进市直机关选调人员办法；扎实做好人才招聘和毕业生就业服务工作；把学习实践活动与改进机关作风和促进体制机制创新结合起来，努力建设“政治强、作风正、形象好、业务精”人事编制干部队伍。

（4）明确主题，深入开展调研。确定专业技术人员岗位设置、事业单位绩效工资、深化行政管理体制改革、高校毕业生就业见习基地四个调研题目，每个调研题目都由分管负责同志带队，深入县区展开调研，形成了4篇高质量的调研报告。

（5）开展“我为*发展做什么”大讨论活动。通过讨论，大家对这次学习实践活动的内涵和实质有了更深层次的理解，找准了工作抓手，明确了人事编制部门今后的努力方向。要贴近市委、政府的中心工作，继续转变服务态度、增强服务意识，改变传统的思维模式和工作方法，努力树立良好的形象。加大职称评审、军转干部安置和事业单位招考改革的力度，为实现*崛起提供人才智力支持和体制机制保障。

*、自选动作务实创新

（1）创新形式，以考促学。为增强和检验人事编制干部学习实践科学发展观的效果，我局自行命题，于4月中旬举行了一场科学发展观知识测试，以促进全局党员干部深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。试题以科学发展观为主线，以中央关于深入学习实践科学发展观活动文件及党的十七大精神、十七届三中全会精神等为重点，紧密结合人事编制工作实际，突出学习实践主题，较为系统和全面地检验了全局党员干部参加学习实践活动的效果。自行命题的测试试卷和测试成绩得到了市委学习实践活动办公室指导组的认可和好评。

（2）实践活动，力求务实。积极参与市广播电台“政风行风热线”节目和政府网站“在线访谈”栏目。对每次上线谈论的话题进行精心筛选和充分准备，向广大市民解答当前大家普遍关注的“热点”问题。每次上线活动都由“一把手”亲自带队，相关科室共同参与，接受听众现场咨询和对人事编制工作的意见和建议，增进了与广大市民的沟通与交流。通过学习活动的开展，拓宽了倾听社情民意的渠道，为调研工作提供了宝贵的“第一手资料”。

回顾第一阶段的学习、调研和讨论活动，大家明显感觉到全局同志思想进一步解放了，服务意识显著增强了，工作效能进一步提高了，工作方法大大改进了，工作程序逐步规范了，打造了一支“和谐、阳光”人事编制干部队伍。在取得成绩的同时也要清醒地看到，对学习实践活动的认识还有待进一步提高，自选动作的创新还有待进一步加大，突出问题的查找还有待进一步深入，边学边改的成效还有待于进一步增强。这些不足都必须予以重视，并在第二阶段工作中认真改进。

二、认真分析，理清思路，高标准完成第二阶段的各项工作

从今天起，第一阶段学习实践活动将告一段落，接下来，扎实开展好第二阶段的各项工作是整个学习实践活动的关键。下面就我局如何做好第二阶段的工作提几点要求：

1、开好专题民主生活会和组织生活会。

召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会是分析检查阶段的首要任务，是局领导班子在学习培训、深入调研、解放思想的基础上，进一步形成科学发展共识、撰写好分析检查报告的重要前提。要以分析查找问题、总结经验教训、统一思想认识、明确科学发展方向为重点，精心组织，周密安排，使专题民主生活会和各支部组织生活会成为领导班子成员和广大党员干部进一步深化对科学发展认识的重要举措。局党组专题民主生活会和支部组织生活会要坚持正面教育为主，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

一是紧扣活动主题。局党组专题民主生活会要紧紧围绕“推进科学发展，服务*崛起，创新体制机制，提供人才支持”这一主题，统一思想，提高认识，认真研究，深入分析，把握重点，明确目标，找准定位，使专题民主生活会既符合人事人才和机构编制业务工作特点，又突出实践特色。

二是广泛开展征求意见活动。局领导班子成员和各科室、中心负责同志要紧密联系业务工作实际，通过召开座谈会“群众提”、个别访谈“当面问”、总结正反两方面经验“对比找”等多种形式，进一步征求基层群众、服务对象对局领导班子和班子成员的意见和建议，要重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题。对征求到的意见和建议进行认真的梳理归纳，原汁原味的反映到民主生活会的发言材料中。

三是广泛开展谈心活动。要围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党纪党风方面存在的突出问题，广泛开展谈心活动。局领导班子成员要带头开展谈心活动。班子成员之间、局领导与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心活动。开展谈心活动要定计划，周密安排，做到目标明确，问题集中。谈心要开诚布公，相互沟通，增进团结，找准问题，形成推进人事编制工作创新发展的共识。

四是撰写发言材料。局领导班子成员要在广泛征求意见建议和开展谈心活动的基础上，认真撰写专题民主生活会发言材料。领导班子主要负责同志的发言材料要及时送交第四指导检查组审阅，班子其他成员的发言材料要由班子主要领导审阅，为开好局党组专题民主生活会作好充分的准备。

五是召开局党组专题民主生活会。局党组专题民主生活会要紧紧围绕“推进科学发展，服务*崛起，创新体制机制，提供人才支持”这一主题，认真查找局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真查找管理体制和工作机制上存在的与科学发展观不相符合、不相适应的问题，深入进行剖析，认真开展批评和自我批评。重在分析问题、总结经验、提出建议、明确方向、落实措施。局党组专题民主生活会初步定于6月中旬召开，届时将邀请第四指导检查组全程参与。

六是召开专题组织生活会。各支部组织生活会拟定于6下旬召开。要结合各科室职责，重点查找党员干部对科学发展观认识高不高、信心足不足、思路清不清；对群众疾苦关注够不够、对社会和谐稳定重视够不够；对人事人才和机构编制工作在促进经济社会发展上效果好不好等方面的情况和问题，交流思想、分析原因、明确措施。每个党员都要充分准备，写出分析材料，认真发言，积极谏言献策，认真开展批评与自我批评。

党员领导干部既要参加局党组专题民主生活会，又要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，使分析检查活动取得实效。

2、认真撰写好局领导班子分析检查报告。

根据查找出的突出问题，认真起草局领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习实践活动取得思想成果的集中体现，也是整改落实阶段各项工作的依据和方向。分析检查报告要重点突出以下两个方面的内容。

一是明确主要内容。分析检查报告包括六个部分内容：一是我局贯彻落实科学发展观的情况；二是目前人事编制工作中存在的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因；四是在学习实践活动中形成的新认识；五是今后贯彻科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展的思路为重点，努力使分析检查报告成为指导人事编制部门科学发展的重要文件。

二是吸纳群众的意见和建议。分析检查报告要充分吸纳第一阶段征求到的意见和建议，尤其是基层单位和工作、服务对象对局领导班子及其成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分体现民意，真正成为实践科学发展观、落实科学发展观的共识。局领导班子的分析检查报告要在6月底撰写完成。

*、组织开展好群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员群众意见。重点把握好四个环节。一要确定评议范围。要采取召开座谈会和书面评议等多种形式，组织党员、干部和群众代表，市直有关单位、服务对象代表参加评议。参加评议的人员范围要通盘考虑，要选择熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力的人员，以保证评议质量。同时，参加评议的人员要具有普遍性和代表性。二要明确评议内容。评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，着重引导参评人员评议局领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准，原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实，按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。三要创新评议方式。要通过网络、热线电话等方式，开门搞评议。要充分听取退休老同志、社会代表和服务对象对分析检查报告的评议意见。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。四要公布评议结果。分析检查报告和评议结果要在宣传栏进行公开。

4、加强组织领导，确保分析检查阶段工作取得实效。

检查阶段任务艰巨，各科室和两个中心要统筹安排，合理设计，科室负责人要进一步强化责任，狠抓工作的落实，既要抓好分析检查阶段每个环节任务的落实，又要把各项业务工作落实到位，做到两不误、两促进。

第一，要继续抓好学习调研。要把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，分管领导和各科室负责人要强化领导意识和责任意识，精心组织好学习调研工作。

第二，要发挥好表率作用。在分析检查阶段，领导干部要带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面的不足和问题；带头听取群众意见和建议，自觉接受群众评议。局学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，加强上请下达和督促指导工作，注意了解和掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保分析检查阶段各个环节的工作落到实处。

第三，要继续加强信息宣传工作。前一阶段，我们的信息宣传工作总体上看，做的是好的，对开展活动情况能够做到及时报送并在网上。各科室、中心要继续把本部门开展活动情况及时报局活动领导小组办公室。领导小组办公室要加强对信息工作的宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围。

同志们，分析检查阶段是学习实践活动的重要环节之一，要求高、时间紧、任务重。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，发扬求真务实的作风，按照市委的要求，在市委第四指导检查组的指导下，圆满完成第二阶段的各项任务。