书记科学发展观活动转段整改报告

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同志们：

经请示教育部指导检查组的同意，我校的学习实践活动从今天开始转入分析检查阶段。我代表学校学习实践活动领导小组，就我校学习调研阶段的工作情况和分析检查阶段的工作安排讲两点意见。

一、学习调研阶段的总体情况

校党委高度重视科学发展观学习实践活动，把它作为本年度最重要的政治任务和促进学校发展的有效手段，专门召开会议进行了学习和部署。全校现有的15个分党委、党总支、直属党支部，4171名党员均按照要求参加了学习实践活动。在认真筹备的基础上，校党委紧紧围绕科学发展的主题和“强特色，求卓越，加快建设石油石化学科领域世界一流研究型大学”的实践载体，紧紧抓住骨干培训、动员部署、组织学习、深入调研、开展解放思想讨论、做好阶段小结等主要内容，精心组织，周密安排，狠抓落实，扎实推进了学习实践活动第一阶段的各项工作。

（一）周密部署，认真做好学习实践活动的各项准备工作

学校建立了深入学习实践科学发展观活动的领导机构和工作机制，成立了以党委书记和校长为双组长的领导小组。各二级单位也都成立了领导小组及工作机构，明确了责任和具体要求。学校建立了领导小组办公室每周例会制度、一周活动报送制度、信息报送制度等。领导小组办公室制订了深入学习实践活动的实施方案、分类指导活动方案及分阶段时间安排，及时下发了指定的三本学习材料。

开展了全面深入的动员工作。3月18日，学校隆重召开深入学习实践活动动员大会，1500余师生员工参加了会议。大会明确了深入学习实践科学发展观活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要原则，提出了需要重点研究解决的问题，明确了开展活动的方法步骤和具体部署，对各级党组织和党员干部提出了明确的任务和要求。召开了深入学习科学发展观活动培训会，对各二级单位主要负责人和领导小组办公室全体成员进行集中培训。

充分发挥校内网络、校报校刊、视频系统、广播、橱窗等宣传阵地优势，广泛报道学习实践活动进展情况，充分挖掘和宣传典型，为学习实践活动营造了良好的舆论氛围。校园网开通“学习实践科学发展观专题网站”，全面介绍和宣传学习实践活动。

（二）确保落实，突出特色，开展形式多样的理论学习活动

为了更好地开展理论学习活动，学校深入学习实践活动领导小组认真研究学习计划，制定学习方案，总结出一套行之有效的方法，即“五定三学三促进”。

“五定”就是定方案、定时间、定要求、定落实、定宣传。实施方案确定了不同类型党员的学习内容及学习时间，分阶段安排确定基层党支部每周学习的具体要求；学校活动指导小组确保学习活动的落实；学校活动方案确定宣传工作的导向、督促和示范作用。

“三学”：“请进来学”：针对如何办好高水平大学、大学如何服务国家能源重大需求、如何进一步深化对科学发展观的理论认识等，学校先后邀请了中央纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英同志、国务院研究室党组副书记、副主任江小涓教授、中央党校党建部思想政治研究室主任张希贤教授等专家学者到校作专题报告。“走出去学”就是指走出学校，到首都医科大学、北京交通大学等兄弟院校学习交流。同时要求各二级单位主动联系兄弟院系，交流学习。“联系实际学”：根据不同群体党员的不同情况，突出实践特色，开展学习实践活动。

“三促进”：“指导组促进学习”：在全校活动层面，成立主要由离退休老领导老同志组成的活动指导组。其主要工作是：掌握活动的进展情况，发现活动中存在的问题，提出意见和建议，并研究督促解决。指导组已先后15次参加基层党组织活动，对学校学习实践活动起到了较大的促进作用。在学生工作层面，主要由工作部门成立九个学生工作组，定点联系学生党支部，对学生党支部的学习实践活动进行督促和指导。“校领导促进学习”：建立校领导联系基层制度，每个领导班子成员联系若干基层单位。校领导先后12次深入联系点参加活动，促进学习。“《一周活动预览》促进学习”：建立各基层单位每周活动报送制度，领导小组办公室在全校范围内公布全校《一周活动预览》，起到了良好的示范促进作用。

通过这些措施，我校理论学习活动成效较为显著。据初步统计，我校中层领导干部在第一阶段平均集中学习时间已经达到了20学时，教工党员平均集中学习时间达到了10学时，学生党员平均集中学习时间也达到了8学时。全校党员干部和教工对如何办好高水平大学、如何服务国家能源重大需求，对科学发展观的精髓等都有了更深刻的认识。

（三）联系实际，边学边改，开展重点突出的专题调查研究

围绕这次学习活动的主题和方针，学校深入学习实践科学发展观领导小组先后3次开会研究，班子成员分别带领相关部门干部深入基层了解情况，针对制约学校科学发展的突出问题，拟定了6个调研领域，并根据学校领导分工确定了学校层面的9个调研方案。主要从三个方面开展调研：

首先，调研兄弟院校，进一步明晰办学定位，办好高水平大学。为了进一步明晰办学定位，使我校的学科建设更加符合科学发展的要求，在服务国家石油石化行业的同时，积极服务于地方经济和社会发展，学校领导班子成员分别带队走访了北京交通大学、北京航天航空大学、首都医科大学、河海大学、华南理工大学等兄弟院校。这些学校校情与我校比较类似，其发展又颇有特色。调研工作注重了解学习他们科学发展的新思路、新认识、新举措和新体制等。

在调研学习交流过程中，学校领导班子进一步强调了本次活动的实践特色，边学边改。比如，对比兄弟院校的发展情况，针对师资队伍建设尤其是高端人才缺乏的实际，重点在高层次拔尖人才、青年拔尖人才、创新团队三支队伍的建设等方面加强。

在学校领导班子认真开展调查研究的同时，学校各二级单位领导班子也在广泛开展调研活动。学校内部各院系间相互走访，建立联系对子，通过“优势学科带动边缘学科，主干专业带动非主干专业”的形式，取长补短，共谋发展。同时，各二级单位主动联系兄弟院校，学习经验，促进科学发展。

其次，调研石油企业，进一步明晰服务需求，办好行业特色大学。

努力服从服务于国家能源战略，是学校的办学目标。校领导班子分别带队走访了胜利油田、中原油田、新疆油田、江苏油田等企业，了解行业科学发展中的难题，进一步加深了与这些企业在人才培养、科学研究等方面的深度融合。目前，我校初步完成校级调研报告9份，二级单位调研报告16份。

再次，调研学校基层，进一步明晰师生诉求，办好人民满意大学。

根据各自负责的调研课题，我校领导班子成员深入基层，分头调研，了解师生员工反映的学校科学发展中存在的突出问题，倾听群众的意见和建议。在调研过程中，注重边学边改。

首先是努力解决师生反映强烈的办学资源紧张的问题。在调研过程中，校领导了解到教师科研用房非常紧张的状况后，随即出面与石油研修大厦的施工单位协商并帮助解决有关问题，要求施工单位竭尽全力确保按期交工；今年学校研究生扩招400名，为解决学生的学习和住宿问题，校领导召集各相关单位迅速拿出了解决办法；针对我校办学规模的逐步扩大中的学生就餐拥挤问题，学校正在加紧东食堂的建设工作。

其次是以学生为本，全员抓好就业工作。学校党委将学生就业工作视为一项政治任务高度重视。面对竞争激烈的就业市场,我校充分发挥自身的学科优势和专业特色,在石油石化行业领域努力下功夫,同时积极拓展就业市场。现在，我校毕业生平均签约就业率已超过60%，主干专业签约就业率接近80%。

（四）解放思想，实事求是，开展广泛深入的解放思想大讨论

学校领导小组办公室制定了解放思想大讨论活动实施方案，确定了三项讨论内容：一是要着力查找和解决不适应、不符合科学发展观的思想观念问题；二是要着力查找和解决影响和制约我校科学发展的突出问题；三是要着力把握四个基本问题，即我校现阶段特征、学校核心竞争力、进一步改革创新、干部教师队伍建设等。

党委中心组召开了学习扩大会议，校领导、部属院校学习实践科学发展观活动指导组组长、副组长、政协委员、归国留学人员、优秀教师代表参加，深入开展了解放思想大讨论。大家深入分析了学校发展所面临的内外环境，提出了面向未来，必须正确处理好的四个关系。围绕行业特色类学校发展趋势与我校发展战略、大学师资队伍建设、创新型高层次人才培养等专题做了深入讨论和交流，形成了一些促进学校科学发展的重要共识。

广大党员干部按照学校实施方案，围绕三项讨论内容，联系实际，进行了广泛深入的讨论。比如，我校地球科学系党支部结合系发展建设工作，开展学习讨论，总结概括了制约系科学发展的七项突出问题，并要求全体党员认真研究。我校重质油国家重点实验室党支部结合实验室验收结果，分析讨论制约实验室科学发展的突出问题，就团队建设、实验室管理、人才培养等提出切实可行的建议。广大学生党员在解放思想大讨论中，结合“学习实践科学发展观不断加强学风建设”、“我为学校科学发展建言献策”演讲比赛与征文大赛等活动，不断促进学风的建设，进一步优化了学生成长氛围。

二、分析检查阶段的安排和要求

分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告，并组织群众评议等工作，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。教育部副部长陈希对这一阶段的工作作出了明确部署。

（一）分析检查阶段的具体安排

1.认真开好领导班子专题民主生活会。（4月28日—5月22日）

召开领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。

会前，要做好三项准备工作：第一，要采取多种形式广泛征求基层和师生员工对领导班子及成员的意见；第二，班子成员之间要开展谈心交心，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；第三，要从领导班子和个人两方面认真准备发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，自觉改进提高。

专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。开展批评与自我批评既要坚持原则，又要讲究方式方法；既要严肃认真，又不纠缠历史旧账，努力形成民主团结、敢讲真话、开诚布公、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。同时，要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

2.形成高水平分析报告（时间安排：5月23日—5月31日）

领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。

形成分析检查报告，要注意三个方面：

第一，要充分把握好分析检查报告的主要内容。具体来说，要把握“四个理清楚”：即理清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对学校提出了哪些具体要求，形成了哪些思想共识；理清楚近年来学校贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，特别是不适应、不符合科学发展观要求的问题，并分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；理清楚学校科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；理清楚学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

第二，分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确发展方向这个重点，关键是要找准问题进行分析检查，避免写成一般性的工作报告。周济部长强调：分析检查报告要以讲问题为主、讲成绩有一段话就够了，讲问题深入透彻、点到要害。

第三，分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论修改，并以召开座谈会等形式广泛征求意见，既要听取基层院系和各级党员干部的意见，也要听取教师学生的意见，特别是要听取专家的意见。要经过几上几下的程序，进行反复修改完善。需要特别强调的是，党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。总之，要使分析检查报告的形成过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程；成为领导班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革创新的过程；成为领导班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为领导班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力，强化求真务实作风的过程。

3.精心组织，开展好群众评议（时间安排：6月1日—6月5日）

领导班子分析检查报告形成后，要组织好群众评议。群众评议可采取召开评议会、座谈会、书面征询等形式进行。参评人员要有广泛性和代表性，合理确定党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众代表的比例，特别要有一定数量的专家学者、学生党员的代表参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施行不行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。要尊重群众的评议意见，认真修改完善分析检查报告。群众对分析检查报告的评议不是一次单纯的投票，而是全过程参与学习实践活动的一种保证。要通过群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。

（二）分析检查阶段需要把握的几个问题

1.进一步加强理论学习，提高思想认识

理论修养是领导干部素质的灵魂。分析检查阶段问题梳理、原因分析、理清思路都离不开深厚的理论功底和正确的思想方法。因此，在分析检查阶段要继续抓好科学发展观的学习，把学习理论同解决思想认识问题、分析原因及解决发展难题结合起来。归纳问题，分析原因时，要扣住问题，深化学习，通过思考推动问题解决。同时，继续加强调研，以实践作为检验认识正确与否的唯一标准。

要把梳理问题、分析原因的过程作为总结反思、提高认知、知行统一的过程。在深化理论学习中尤其要注意理论联系实际。善于从实际出发去分析和解决问题。对问题分析要用科学发展观指导，只有不断学习，不断实践，不断总结反思，才能不断提高，这是领导干部提高领导素养的基本功。

2.继续解放思想，凝聚共识

解放思想是学习实践科学发展观的先导，也是做好分析检查工作的前提。在高等教育发展的新形势下，学校的学科建设、事业发展、教育教学和管理体制改革面临许多新的机遇和挑战。正如陈希副部长所说：“我们能不能克服面临的各种能预见到的或意想不到的困难，能不能克服面临的一些体制机制的制约，取决于解放思想，勇于变革，勇于创新”。分析检查、梳理问题时，我们一定要解放思想，转变观念，善于从实际出发，改革创新，破解难题，推进学校各项事业科学发展。

3.以实事求是的态度分析问题，破解发展问题

唯物辩证法认为：事物的发展是在运动中多种因素相互作用的过程和结果。应该看到，我们当前面临的一些矛盾和困难受制于多种要素的相互影响。因此，在分析检查阶段，我们要从实际出发，把调研中师生集中反映的问题进行分类：对一些转变观念可以解决的问题马上解决，边学边改，投入专门力量，解决问题；对一些通过体制机制创新可以解决的问题启动解决程序，拿出解决办法；对一些由于经济体制变化，靠我们自身努力仍然解决不了的问题，要开动脑筋，想方设法，采取措施，化解矛盾。破解发展问题不能异想天开，为所欲为，更不能好大喜功，随意承诺。而科学的态度就是要一切从实际出发，实事求是，遵循并发现事物发展的规律，如遵循高等教育发展的规律、人才培养的规律、学科建设的规律和行政管理的规律。

4.边学边改，注重实效

习在指导学习实践活动时强调：要讲成本，重实效，不做表面文章，不搞文山会海。各级党组织要尊重师生员工的利益诉求，对难以满足的要求，要耐心解释，寻求共识和理解。当前要特别认真做好几项工作：一是继续全力以赴做好2009年毕业生就业工作。目前离毕业生离校还剩下两个月时间，各单位党政一把手要高度关注并认真落实好毕业生就业工作。二是维护学校稳定。要以新中国成立60周年为契机，继续全面加强大学生思想政治教育，加强对师生员工的关心和心理疏导。五一节放假前，各单位要专门检查安全隐患，做好稳定工作，确保校园安全稳定。

同志们！

我校学习实践活动第一阶段工作扎实推进，取得了积极成果。在第一阶段，我校得到了部属高校领导小组及时和有针对性的指导。在此，我们向指导检查组表示由衷的敬意和感谢！

当前，认真做好分析检查阶段的工作对我们学习实践活动乃至学校今后的科学发展具有至关重要的意义。希望各级党组织和全体党员领导干部从学校发展大局出发，严肃认真做好各个环节的工作，为顺利实现学校科学发展上水平的目标打下坚实基础。

谢谢大家！