政法大学学习实践科学发展观转段整改报告

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我校学习实践活动自今年3月启动以来，按照中央统一部署和要求，在部属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，通过各级党组织和全体党员的共同努力，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，为下一阶段工作的开展奠定了坚实基础。从现在起，我校学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是总结学习调研阶段取得的成效，部署分析检查阶段的各项工作。下面，我代表校党委和校学习实践活动领导小组作活动转段的动员。

一、发动深入、认识明确、步调一致，基于全校通力合作，学习调研阶段活动取得预期效果

第一阶段的目标是“党员干部受教育”，实现目标的方式是开放式学习调研。各级党组织按照校党委的统一部署，结合本单位的实际，在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在措施上狠抓落实，完成了动员部署、学习培训、调查研究和解放思想大讨论等各环节的工作，取得了阶段性成效。

1.总体情况

1.1全面动员部署

重视动员部署和思想发动工作，通过健全机构制度、明确实践载体、开展思想动员、强化舆论宣传，把全校党员的思想和行动统一到中央、教育部党组对学习实践活动的要求上来。

1.1.1健全机构制度，构建工作体系

学校成立了由书记、校长任“双组长”的学习实践活动领导小组，加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导和具体指导。领导小组下设办公室，分为秘书组、综合组、宣传组、联系指导组等4个组，负责教育活动的具体组织实施。各分党委、党总支、直属党支部也成立了由书记、党员院长任“双组长”的学习实践活动领导小组和相应的工作机构。全校上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实的工作体系，形成了学习实践活动的坚实组织保障。

校党委坚持区别情况、分类指导的原则，制定了《实施方案》、《学习调研阶段方案》、校领导联系基层的规定、联系指导组工作制度等一系列方案和制度，明确了学习实践活动指导思想、总体要求、主要目标、解决的重点问题、各阶段工作步骤及要求，架设起学习实践活动的制度保障。

1.1.2明确实践载体，找准工作重点

校党委在国家经济社会发展对高素质人才要求变化的规律、全国高等教育适应新形势要求发展的规律、我校顺应客观需要办学事业进步规律的结合点上，通过多种渠道征求意见，结合学校的办学传统、办学使命确定了“深化教育创新、强化依法治校、推进和谐发展、建设法科强校”的实践载体。这一实践载体既是学习实践活动的动机又是希望达到的效果，既是现实需要又是长远谋划，明示了学习实践活动的主题和着力点。

各基层党组织也结合本单位的实际，确定了各具特色的实践载体，如，法学院分党委以“创新法学教育、完善培养模式、探索现代管理、建设一流学院”为实践载体；后勤党总支以“深化工作创新、强化制度规范、发展后勤文化、提升保障水平”为实践载体；现代教育技术中心直属党支部以“推进科学发展、创高质量服务部门”为实践载体等，都明确了整个活动的重点。

1.1.3全面深入动员，形成思想共识

3月13日，学校隆重召开深入学习实践活动动员大会，1700余师生员工参加了会议。动员报告深刻阐述了我校开展深入学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，提出了需要重点研究解决的问题，明确了开展活动的方法步骤和具体部署。随后，各分党委、党总支、直属党支部根据本单位情况，相继召开了本单位动员大会，认真学习学校动员报告精神，并对本单位活动进行了周密部署。人文学院等单位还将动员部署与学习交流相结合，院长亲自作专题报告，对科学发展观提出的背景、内容和意义进行深入解读。

为了保证学习实践活动顺利开展，确保各项工作落实到位，学校分别对领导小组办公室全体成员、处级领导干部、党支部书记等进行了培训，使骨干准确掌握和深刻理解此次学习实践活动的意义、原则、要求和方法步骤。通过全面深入动员，广大党员干部在开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性上形成了共识，奠定了学习实践活动顺利开展的思想基础。

1.1.4强化舆论宣传，营造学习氛围

学校充分发挥校内广播、电视、报刊、校园网、橱窗等宣传阵地优势，广泛报道学习实践活动进展情况，及时挖掘和宣传学习实践活动中的典型，营造良好的舆论氛围。在校报上，将有关学习实践活动的新闻报道置于醒目位置，并通过评论员文章、专题、专栏等形式进行深入报道。同时充分发挥互联网的作用，在校园网上开通“学习实践科学发展观专题网站”，全面介绍和宣传学习实践活动。

目前已出版专刊1期，制作宣传短片1个、视频新闻16条，专题网站新闻143条，印发简报22期。其中，我校开放式学习的情况被部属高校学习实践活动领导小组选中，以《中国政法大学积极探索开门搞学习实践活动的思路和举措》为题，全文印发各部属高校。《中国教育报》、《光明日报》、人民网、中国教育电视台等主流媒体对我校学习调研阶段的活动进行了报道。

1.2开放学习调研

坚持把“开放式”贯穿学习调研阶段的各个环节，积极探索多样性的学习培训、多视角的调查研究、多维度的解放思想大讨论，学习调研活动取得明显实效。

1.2.1学习培训多样化

1.2.2.发挥示范作用,领导带头学习

学校在认真组织好党员个人自学、集体研讨等学习活动的基础上，重点抓好领导班子和领导干部的学习，形成领导班子、领导干部带头学习的良好局面。校理论中心组率先开展集中学习，校领导畅谈学习感受，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行研讨。党委书记带头讲授党课，学院、部处负责人结合自身研究专长或工作实际作专题报告。研究生院常务副院长李曙光为研究生院教工党支部和国际合作与交流处党支部做了深入学习实践科学发展观的专题报告；政治与公共管理学院常务副院长常保国为全院学生党员做主题为“多维视野下的发展理论与科学发展观”的专题报告；马克思主义学院副院长邰丽华以“通过经济增长方式看科学发展问题”为主题为学院师生作专题报告。我校4位终身教授撰写关于科学发展观的理论文章，帮助师生提高思想认识。

1.2.3邀请专家讲学,坚持开放学习

坚持“开放式”的特色，将专题辅导作为重点。通过“请进来”，邀请国内外专家学者结合社会经济发展、高校管理、法学教育、人才培养等内容作专题报告，帮助党员干部从不同层面、不同角度深刻理解科学发展观。学校先后邀请中央党史研究室副主任李忠杰教授以“把学习实践科学发展观提高到新水平”为题、十届全国人大副委员长成思危以“金融危机与中国应对之道”为题为师生作专题报告。

各基层党组织也结合本单位工作实际邀请专家讲学。法学院分党委先后邀请法国、美国专家主讲高等法学教育、现代高等院校管理制度等内容，推动法学院人才培养模式改革及现代大学管理制度建构；民商经济法学院分党委邀请中国发展研究基金会副秘书长汤敏等专家学者作专题辅导报告；法与经济学研究中心党支部邀请中国社会科学院经济研究所所长刘树成教授以“中国特色再崛起”为题解读2009年两会政府工作报告的科学发展内涵；学生处党支部和学校办公室联合举行了学习“两会”精神报告会，邀请第十一届全国政协委员乐国安教授传达“两会”精神。目前，各级党组织举办专题报告10余场。

1.2.4组织宣讲团，帮助指导学习

组织相关专业教师和学生骨干组成专家宣讲团和学生宣讲团，为广大师生党员答疑解惑，激发学习实践科学发展观热情。截至目前，专家宣讲团先后作专题辅导报告10次，学生宣讲团先后深入校内班级进行了近20次宣讲。

同时学生宣讲团走出校门，到昌平区流村镇进行宣讲活动，通过文艺汇报演出、社区街道宣讲、希望小学支教帮扶、乡镇企业座谈等多种形式开展宣讲，受众近2000人。通过开放式的宣讲活动，不仅实现了宣讲团成员自身理论水平、实践能力的提高，而且带动了其他师生员工主动学习、创新学习，取得了很好的示范效果。

1.2.5围绕中心工作，联系实际学习

各级党组织注重把理论研讨与中心工作相结合，开展了形式多样的主题学习活动。诉讼法学研究院和证据科学研究院均以加强建设，迎接评估为主题，有针对性地开展用科学发展观厘清思路、调整措施的学习讨论；新闻与传播学院党总支将学习实践活动与本专业和学科建设发展工作相结合，深入研讨新闻与传播专业和学科建设思路和规划；马克思主义学院党总支举办师德建设沙龙，以“知识分子的使命与责任”为主题探讨师德建设问题；政治与公共管理学院分党委召开“专业建设与人才培养”教师座谈会，讨论学科和队伍建设的科学发展思路；商学院党总支联系学院近几年发展的经历，召开全体教师研讨会，深入总结成绩和不足以及经验和教训；继续教育学院分党委面对重组转型的关键时刻，坚持把学习实践科学观与明确学院发展思路相结合，积极探索拓展开放教育的新途径。通过把理论与工作实际相结合，带着问题学习，查找存在的问题，提升了学习水平和效果。

1.3调查研究多视角

1.3.1明确调研主题，突出针对性

校领导班子在学习思考的基础上，着眼于工作实际，经过反复酝酿，确定了《学校主要矛盾、突出问题及和谐校园实现机制研究》、《法大办学定位和办学思路再思考研究》等11项针对性强、覆盖面广的调研课题。每个校领导带队深入基层，通过座谈会、发放问卷等多种形式开展调研，全面了解学校各项工作的基本情况，查找存在的问题以及原因和症结，初步完成调研报告。各学院、部、处也根据工作实际，深入基层广泛征求意见，形成了意见汇集。

1.3.2走出校门调研,突出开放性

按照“走出学校换思维，跳出教育看发展”的思路，校党委把“走出去”作为进一步开阔视野、更好地促进调研的重要方法。一是把与兄弟院校的横向比较作为发现和深入认识自身问题最直接的方法，校党政领导班子全体成员到北京师范大学进行调研，虚心学习北师大学习实践活动推动高水平大学建设的好的做法和经验；二是把社会发展对高等教育的实际要求作为推动学校科学发展最有效的标尺，组织中层干部到天津滨海开发新区实地考察改革开放的成果，借鉴其它行业开拓创新的经验来促进学校的科学发展；三是把提高学生党员对科学发展的深层认识作为加强分类指导的重点，组织学生党支部书记到燕京啤酒集团实地参观，在实践中深化学生党员对科学发展观的认识和理解。法硕学院组织学生参加昌平新农村建设项目，力求使学生在实践中增强对科学发展观社会意义的体验。

学校领导及相关部门还带着问题走访兄弟院校。党委副书记兼副校长马抗美率学生处、团委等部处相关人员就学校学生管理和服务工作赴中国人民大学调研；副校长马怀德带队赴北京师范大学就学校发展战略规划，推进基础能力建设、拓展资源投入等问题进行专项调研；校长助理王卫国率开放教育管理与服务团队赴清华大学就培训管理的体制和运行机制等方面的内容进行学习调研；党委宣传部就加强宣传工作、服务学校科学发展等专题赴石油大学党委宣传部调研学习。

1.3.3多渠道开展调研,突出广泛性

各级党组织通过座谈会、问卷调查、网上调查、意见箱等多种途径，组织和引导师生员工为学校的科学发展建言献策。学校先后召开了学科带头人、青年教师、派、毕业生代表、离退休代表等不同类型人员参加的座谈会、调研会30余次；发放各类调查问卷共3000余份；在校园BBS设置了“我为学校科学发展建言献策”专区，为每个部门设置了意见建议专帖；在两校区设置了意见箱，公布了征求意见的电子邮箱等。师生员工通过多种征求意见的渠道，对学校存在的问题和今后的发展思路提出了中肯的意见和建议。学校对这些意见和建议进行了归纳整理和研究分析，初步梳理出学校在发展中存在的突出问题。

1.3.4坚持边议边改，突出时效性

在调研中，坚持边议边改，对有条件解决的问题集中力量加以解决。学校规范了出国、出境等工作的程序、规则，提高该项工作的科学化、合理化程度。针对毕业生就业难的问题，学校召开专题工作会议，推出各项政策，部署具体措施；刑事司法学院设立就业专项基金，帮助家庭困难毕业生解决求职中的费用问题。为解决教学中的现实问题，民商经济法学院变原先的教学督导为教学观摩，出台加强法学实验班教育、建立研究生导师月志、成立学生就业指导委员会等一系列举措。社会学院专题研究学生参加专业实习的问题，主动联系专业对口、实践性强、同学们感兴趣的单位，优化专业实习方案的落实机制。马克思主义学院在管理规范化方面开始进行整改。新闻与传播学院就推进人事管理公平公正调整了制度规定。国际教育学院在本科生中推行一对一“学习伙伴”机制，帮助留学生解决学习中遇到的困难，并出台多种措施加强对外国留学生的中国文化教育和熏陶。体育部在加强普及全校体育活动和办好运动会的工作方面，进行及时的调整和完善。现代教育技术中心自筹资金购买灯管，及时解决教师上课时多媒体光线不足的问题，并着手通过技术手段实现无线网络自动获得IP地址，为师生员工提供便利快捷的上网方式。图书馆动员各种力量，竭力挖潜增设法渊阁阅览座位，做好开放文渊阁阅览室准备，解决学生自习难问题。校部机关边学边改进工作作风，教务处、科研处、研究生院主动为学院和教辅单位解决实际困难,资产处、后勤办、基建处就师生员工提出的意见进行整理，着手改变服务方式，提高服务效率和质量。

1.4解放思想讨论多维度

1.4.1全面开放，网上互动直播

校领导班子与时俱进开展多视点实时同步互动式解放思想大讨论，以网络直播的方式与师生进行广泛深入交流。这一活动受到师生员工的广泛关注，当日在线观看视频直播和参与在线讨论的师生始终保持在近500人，讨论区中共发表讨论贴373个。校领导和师生员工通过现场主题发言、现场交流、网上在线交流三位一体的崭新交流形式，围绕学校的实践载体，结合办学定位与特色、人才培养、依法治校、民主办学、全员育人等内容，着重讨论了如何解放思想，促进学校各项事业科学发展，在一些发展问题上达成了共识。

1.4.2集思广益，广泛开展讨论

校党委通过组织“专家论坛”，从学科带头人、学院负责人的视角，从思路的转变和措施的调整等层面交流了很好的意见。通过组织“部处长论坛”，从学校执行机构负责人的视角，就科学发展与成本控制、多科性大学建设等内容进行了深入研讨。各分党委、党总支、直属党支部也采取座谈会、专题组织生活会等形式开展解放思想大讨论。国际法学院组织全院教师就科学教育观进行大讨论，在解决重科研轻教学、重知识轻思想、重本科教育轻研究生教育，以及研究生招生三个方向不协调问题上，解放了思想，提高了认识。外国语学院针对加强外语专业学生全面发展与就业走向相结合的关系，在师生中广泛开展讨论，提出了完善培养工作的思路。科学技术教学部围绕本单位在学校到底应该承担什么教学任务的主题，形成了以培养科学精神、科学思维方式、科学素质为己任的共识。人文学院采取教师党支部和学生党支部互动讨论的方式，共同研讨解决教学工作的发展和实施问题。通过解放思想大讨论，进一步统一了对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性。

2.主要成效

2.1提高思想认识，形成共同推进学校科学发展的新态势

通过深入的思想动员与学习研讨，广大党员干部增强了学习实践科学发展观的紧迫感和责任感，提高了对科学发展观理论体系、基本内涵、根本价值、重要意义的认识，树立了科学发展理念、培养了科学发展思维、坚定了科学发展决心、达成了科学发展共识，形成普遍关心、参与、推动学校科学发展的新态势。

2.2助推思想大解放，提升对高等教育发展规律的新认识

通过广泛的思想解放大讨论，广大党员干部在过去的思路和做法哪些是不科学不合理的需要进行突破性思想解放，哪些在当时是科学合理但面对新形势新问题有局限性需要进行跨越式思想解放等方面，进一步分清了问题边界，提高了用科学发展观审视过去、研究现在、规划未来的意识，提升了对高等教育发展规律和对学校科学发展策略的认识。

2.3缓解矛盾、凝聚人心，形成校园和谐稳定发展的新局面

通过深入基层调查研究，与广大师生员工面对面交流，认真听取意见和建议，对涉及学校科学发展、师生利益等方面存在的突出问题和矛盾有了统一认识，增进了干部、党员、师生之间的理解和信任，为学校和谐稳定发展营造了良好局面。

2.4加速工作运转、提高工作效能，取得推进工作的新成效

各级领导班子、党组织坚持边学边议边改，把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，在学习调研的基础上，集中力量解决短期内能够解决的一些问题，有力地推进了中心工作。

3.基本经验

3.1突出开放特点

把“开放式”体现在学习调研的各个环节,突出开放的视野、开放的方式、开放的胸怀，坚持“走出去、请进来”，邀请专家、师生员工共同参与学习调研，推动学习实践活动全面深入开展。

3.2突出领导带头

把领导干部带头作为一项明确要求，促使各级领导班子和领导干部以高度的政治责任感和强烈的使命感，在各项工作中做出表率，做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位、实效落实到位。

3.3突出实践特色

把实践特色贯穿学习调研始终，紧紧围绕学校提出的实践载体，把开展学习实践活动与促进学校改革发展结合起来，与维护学校和谐稳定结合起来，与解决师生员工最关心的利益问题结合起来，做到理论联系实际。

3.4坚持群众路线

把坚持群众路线作为基本原则，充分发扬民主，吸收师生员工积极参与、全程参与。尊重师生员工的创造精神和主体地位，认真听取意见和建议，真诚接受评议和监督，汇集群众智慧和力量，为学校科学发展提供不懈动力。

3.5坚持求真务实

把求真务实作为基本要求，主动认识科学发展的规律，掌握科学发展的主动权，通过讲实话、出实招、办实事、求实效，探索推进学校科学发展的方法途径和体制机制，赢得广大师生员工的信任。

3.6坚持统筹兼顾

把统筹兼顾作为重要的指导方针，统筹安排、协调推进学习实践活动，把学习调研、提高认识、解决问题贯彻始终，正确处理好实习实践活动与学校日常工作的关系，做到围绕中心，服务大局，实现两不误，两促进。

通过一个多月的活动，我校学习实践活动取得了阶段性的成效，但我们也要清醒地认识存在的问题，如各级党组织学习实践活动开展不平衡，少数党员对开展实习实践活动的重要性、必要性认识还不到位，工学之间的关系仍需要进一步处理好等问题，这些需要我们在下一阶段的工作中继续深入思考，认真解决，以确保学习实践活动的质量和效果。

二、精心谋划、周密安排、承前启后，激发全校创造智慧，力争分析检查阶段活动务实推进

分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，是把学习成果转化为实践成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对于巩固扩大学习调研阶段成果，确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要突出“问诊式”的特点，深入基层,问症于民、问计于民；要充分利用各方面资源，帮助我们发现和分析问题，准确把握问题产生的原因，从而进一步明确工作思路和发展战略。

1.根本任务

分析检查阶段的根本任务是梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。同时通过深入开展分析检查，使党员特别是领导干部明确班子和个人在贯彻科学发展观中存在的问题，针对这些问题的原因、危害和如何改变等方面在思想上得到极大触动。

2.重点项目

2.1深化理论学习（4月20日—6月5日）

各级党组织要在第一阶段集中学习的基础上，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。要紧密结合广大党员干部思想实际和工作实际，通过理论中心组、党支部集中学习等形式继续组织党员干部研读我校方案中指定的学习内容，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一；要通过组织专题报告会、实地参观学习等活动，进一步引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划发展、提高能力上下功夫，进一步深化认识、统一思想、认清形势，切实增强解决实际问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动学校工作的主动性。鉴于第一阶段学习中存在的不足，这一阶段的学习还要进一步加强科学发展观理论体系、基本内涵的学习和讨论。

2.2召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会（4月20日至5月10日）

2.2.1拓宽征求意见的途径与范围

各级领导班子要通过谈心、座谈会、意见箱、征求意见表、网上征求意见等多种形式广泛征求师生员工的意见和建议。在此，我要特别强调一下，各级领导班子要重视开展谈心活动，把谈心活动作为这一阶段征求意见建议的重要途径。领导班子成员之间要开展“一对一”的谈心，同时还要以个别谈心或集体谈心的方式与广大师生员工谈心，真心实意地听取意见和建议。

2.2.2明确征求意见的重点内容

一是就学校事业发展向师生问诊，请师生对学校发展目标、发展理念、发展方向、发展方式和发展态势作出评判，指出制约发展的症结，提出促进发展的建议。二是就领导班子领导能力与水平向师生问诊，请师生对领导班子治校办学、理政为民能力进行评判，指出影响发展的根源，提出纠偏校正的药方。三是就学校的学科建设、人才培养、科学研究、学术管理、教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理的理念、制度、政策、运行机制、评价体系的状况和效果向师生问诊，请师生进行评判，指出不利发展的问题和原因，提出努力提高的方向。四是就领导班子、党员干部的分析检查的结果向师生问诊，就自我检查诊断是否深刻、努力方向是否正确、主要举措是否到位进行评判，指出漏诊误诊的问题，提出修正改进的要求。

2.2.3认真撰写发言材料

各级领导班子要对师生员工的意见进行梳理分类。领导班子成员要按照“四对照、四查找”的原则，从班子和个人两方面认真撰写发言材料。一是对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；二是对照高水平大学和其他高校的发展经验，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；三是对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；四是对照师生员工的新期待，认真查找事关广大师生员工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决，是否做到了服务发展、服务基层、服务群众，是否做到了为民、务实、清廉。

2.2.4组织召开生活会

各级领导班子、党支部要把“深化教育创新、强化依法治校、推进和谐发展、建设法科强校”这一实践载体作为专题民主生活会、专题组织生活会的主题，对存在问题进行剖析。同时针对征求到的意见开展严肃的批评与自我批评，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2.3形成分析检查报告（5月4日至5月20日）

2.3.1组织专题研究

各级领导班子要召开会议，专题研究如何撰写领导班子分析检查报告。要对通过多种途径征求到的意见和建议进行分类解析，明确分析检查的重点问题。

2.3.2领导切实把关

各级领导班子主要负责人要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，全程主持分析检查报告的撰写工作，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。

2.3.3突出检查分析

分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这几个重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，一要写清楚在贯彻落实科学发展观上形成了哪些新的认识，达成了哪些思想共识；二要写清楚本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在问题，特别是不符合科学发展要求的问题及其产生的主要根源；三要写清楚今后贯彻落实科学发展观的主要思路，以及经过一段时间能够解决的突出问题和主要举措；四要写清楚加强领导班子自身建设的具体措施。

2.4组织群众评议（5月21日至6月5日）

2.4.1明确评议范围

各级领导班子要采取专家会诊会、群众会诊会、专题研讨会、网上建言、书面征询等不同形式，从三个层面广泛征询对分析检查报告的意见和建议。一是征询广大师生员工、校友、学生家长的意见和建议；二是征询主管部门、兄弟院校的意见和建议；三是征询用人单位、学科服务单位的意见和建议。

2.4.2明确评议的内容

对分析检查报告的评议重点要看4个方面，一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

2.4.3重视评议意见

各级领导班子要把师生员工在评议中提出的正确意见和建议体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告经过进一步修改和完善后，要采取座谈会、情况通报会等方式，在适当范围内向党员群众通报。

3.成果标志

3.1形成推动学校科学发展的共识

各级领导班子、各级党组织要把开展分析检查的过程，作为深入学习、深化认识、统一思想、达成共识、凝聚力量的过程，作为查找问题、剖析原因、明确方向、强化措施的过程，使广大师生员工在学校办学定位、发展思路等方面形成共识，真正认识到要推动学校科学发展必须坚持以科学发展观统领和指导工作，必须强化办学特色、推进教育创新，必须注重内涵发展，必须坚持以人为本，不断深化改革。

3.2形成一批高质量的分析检查报告

各级领导班子要找准推进学校事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与问题，系统梳理领导班子在思想认识、思路举措、工作作风以及自身建设等方面存在的不足，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，形成一批质量高、针对性强、有现实指导意义的分析检查报告。

3.3切实解决一批师生员工反映强烈的突出问题

各级领导班子认真分析查找出的问题，认清实质和原因，找准突破口和切入点，抓住有利条件和积极创造条件，集中力量解决影响和制约学校科学发展的突出问题，保证学校始终行走在科学发展的轨道上；集中力量解决涉及党性党风党纪的突出问题，加强党的建设，保证党的事业和学校发展始终能够健康向上；集中力量解决群众反映强烈的突出问题，关心群众，满足群众的切身利益需求，保证学校保持和谐温馨的氛围。学校在解决一批师生员工反映强烈的突出问题上要做到早谋划、早启动、早见效。

三、把握精神、联系实际、加强领导，发挥全校责任能力，扎实做好查找突出问题的各项工作

查找突出问题既是深入开展学习实践活动的抓手，又是活动动追求的目标。各级领导班子、各级党组织、党员必须树立起问题意识、责任意识，客观分析影响和制约学校科学发展的突出问题，把解决问题作为学习实践活动的出发点，扎扎实实做好各项工作。

1.领导责任

领导班子要准确领会学习实践活动的总体要求、目标原则和方法途径，要紧密联系工作实际，精心组织好活动。领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头查找问题，带头开展批评与自我批评。要努力营造有利于师生员工敞开心扉交流思想环境和氛围，着力激发师生员工查找解决问题促进学校科学发展的主动性和责任感。

2.任务目标

2.1着力寻求推动学校科学发展的创新潜力

各级领导班子和领导干部要客观认识学校当前的实际，要精准把握学校面临的机遇，要明确判断学校未来发展的方向。具体就是要正确认识社会经济发展、高等教育发展、法学教育发展趋势；要顺应发展规律准确把握学校发展面临的“实”、“时”、“势”；要找准影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，从问题的症结和解决问题的方法途径中寻求推动学校科学发展的创新潜力。

2.2着力提升推动学校科学发展的领导能力

各级领导班子和领导干部要把科学发展观的要求，转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，努力使自己具有符合科学发展要求的“十种能力”，特别是要着力提高驾驭力，确保学校各项事业沿着符合科学发展的轨道前进；着力提高决策力，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；着力提高感召力，凝聚师生员工团结奋进；着力提高战斗力，确保在面对困难时能迎刃而解，把握机遇时能奋发有为。

2.3着力形成推动学校科学发展的强大合力

领导班子和领导干部要达成科学发展的共识，明确科学发展的方向，形成科学发展的目标，找准科学发展的步骤和方法；要激发师生员工参与学校各项改革事业的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，汇集人才，集思广益，凝聚人气，形成推动学校科学发展的强大合力。

2.4着力激发推动学校科学发展的不懈活力

领导班子和领导干部要着力建设长效机制，健全规章制度，切实转换意识、转变职能、改进作风、提高效率，改进与学校科学发展不适应的手段和方法，改善不能促进学校科学发展的管理体制和运行机制，促进和激发学校运行的活动和动力。要以良好的体制作保障，以完善的机制作支撑，在广大师生中形成自我科学发展、自觉科学发展、自主科学发展的良好氛围，进而不断激发推动学校科学发展的不懈活力。

3.基本要求

3.1要勇于带头查找问题

领导班子和领导干部要率先垂范，带头开展批评与自我批评，带头征求意见和建议，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议。要坚持成果导向和目标导向，认真总结工作中采取了哪些措施，推进了哪些工作，取得了哪些成果，要认真比较目前工作离既定的目标还有多少差距，思考存在差距的原因和缩小差距的途径，务求学习实践活动取得实效。

3.2要乐于接受群众意见

领导班子和领导干部要深入基层，采取师生员工乐于接受的形式，诚心听取群众的意见和建议，把与师生员工谈心、交心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径；要站在群众的角度上作换位思考，分析群众为什么会有这样的意见和建议，反省自身工作的不足；要客观分析群众所提意见建议的合理性和可行性，及时给予回应。

3.3要敢于直面尖锐问题

领导班子和领导干部要有直面尖锐问题的政治勇气，敢于承担责任；要善于辩证分析，剖析问题产生的主客观原因，特别是主观方面的问题；要勇于把师生员工提出的尖锐问题摆到桌面上讨论，开诚布公讲道理、做解释，以真心实意的态度、求真务实的精神与师生员工达成解决问题的共识。

3.4要善于解决突出问题

领导班子和领导干部要善于运用唯物辩证的科学方法，查找存在的问题和产生问题的症结；要善于抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面；要善于找到解决问题的方法与途径；要善于把握解决问题的节奏，区分轻重缓急，及时解决师生员工反映突出的问题。做到态度正确、方法合理，节奏合拍，整体和谐，在真正解决实际问题上取得实效。

在学习调研阶段，我校得到了部属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查第二组认真、及时的高水平，有针对性的指导。指导组的同志出席了每个环节的重要活动并给予了指示，有力地推动了我校学习实践活动的顺利开展。我们向以卢铁诚书记为组长、黄百炼书记和陶文沂校长为副组长的指导检查组表示由衷的敬意和感谢。目前，我校将转入分析检查阶段。分析检查阶段目标实、任务重、要求高，希望全校各级党政领导班子拒斥自满懈怠，止于乘胜进取，保持第一阶段的精神风貌，发扬第一阶段的意志品质，巩固第一阶段的成果经验，使第二阶段再求扎实、再溢智慧、再务实效、再创新绩，为第三阶段的高阶起步打下坚实的基础。