工委学习实践科学发展观整改报告

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根据《中共**委关于在全州开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（*南党发[2009]3号）和州委深入学习实践科学发展观活动领导小组《**第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（*南学组发[2009]4号）精神，按照《中共**经济开发区工委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（凯开党发[2009]3号）和工委深入学习实践科学发展观活动领导小组《*经济开发区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（凯开学组发[2009]2号）的要求和部署，工委会参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动）的时间从2009年3月开始到2009年8月基本完成。为确保工委会学习实践活动顺利开展，特制定方案如下：

一、总体要求

开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的*精神的重大举措，是深入推进改革开放、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是促进我区经济社会历史性跨越的难得机遇。要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

工委会肩负着领导全区开展学习实践活动的重任，工委委员要认真参加工委中心组的学习实践活动，做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，并结合自身工作实际，抓好各自分管工作和部门的学习实践活动，发挥好示范带头作用，为全区各级领导班子和领导干部做出表率。

在学习调研阶段，工委委员要参加工委中心组的集中学习和专题学习，主要领导要带头作学习报告；要深入基层和群众，调查研究全区经济社会发展中存在的具有全局性、战略性的问题，组织带动广大党员群众围绕“一题四载体”开展解放思想大讨论，对是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展和事关全区科学发展全局的重大问题形成共识。在分析检查阶段，要多渠道、多层次征求意见，找准突出问题，深入分析原因，理清科学发展思路，认真撰写专题民主生活会发言材料，开好工委会专题民主生活会，形成工委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员群众进行评议。在整改落实阶段，要认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习时间活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

二、主要目标

牢牢抓住“强基础、调结构、重民生，推动经济社会跨越式发展”这个主题，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设各项工作中去。具体达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照省委提出的“‘六个进一步’、‘四个新’、‘三个正确把握’”的要求，把继续解放思想贯穿于推动*经济开发区科学发展的全过程。以促进人的全面发展为根本目的，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。

（二）破解发展难题。进一步找准影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题。突出工作重点，抓住主要问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾和体制机制障碍。进一步明确促进科学发展的思路，着力解决在发展观念、发展思路、发展模式、发展措施等方面存在的突出问题，使党员干部在科学发展上形成共识、坚定信心、统一行动。

（三）创新体制机制。进一步深化体制机制改革，废止一批不符合科学发展要求的规章制度，修改一批不适应科学发展要求的措施，制定一批促进科学发展的规章制度，为推动开发区的科学发展提供良好的制度保障。

（四）促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发党员干部的创新、创业、创造活力，把全区的发展积极性引导到推动开发区的科学发展上来，全面推进现代产业体系建设和宜居城区建设，促进全区经济社会发展全面转入科学发展轨道，开创我区以人为本、全面协调可持续发展的新局面。

三、专题活动

（一）学习调研阶段的活动

1、出席动员大会（3月12日）。工委委员集体出席全区学习实践活动动员大会，工委书记黄承钧在大会上作动员讲话，对全区学习实践活动进行部署。

2、参加辅导报告会（3月9日——10日）。工委书记、管委会主任参加由州委实践活动办所作的辅导报告会。

3、工委委员中心组学习（3月15日——4月6日期间）。工委中心学习组集中学习《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等，要求集中学习3次以上。

4、工委书记黄承钧作学习报告（4月1日左右）。各工作部门全体党员、村（居）、学校和企业党支部支委成员集体听取工委书记黄承钧作学习报告。

5、发表公开信（4月6日左右）。工委书记黄承钧发表致全区各级党组织和广大党员的公开信，启动全区解放思想大讨论活动，引导解放思想系列大讨论活动广泛深入开展。

6、组织学习考察（4月1日——4月19日期间）。工、管委主要领导或有关工委委员带队赴州内其他县市学习考察贯彻落实科学发展观的先进经验。

7、开展领题调研（3月30日——4月20日期间）。工委会对事关全区发展全局的5个重大调研课题实行工委委员领题调研。要求做到全面深入、情况清楚、找准问题、提出对策、破解难题，并形成高质量的调研报告。

8、带头参加解放思想大讨论活动（4月10日——14日期间）。采取多种形式，带头参与讨论，确保讨论效果。

（1）开辟专栏，营造良好氛围。在显眼的地方开设专栏，为大讨论营造良好的舆论氛围。

（2）召开四个座谈会，即机关干部职工座谈会、企业职工座谈会、农村党员座谈会、教师座谈会。

（二）分析检查阶段的活动

9、分别召开征求意见座谈会（4月26日—30日）。围绕推进科学发展，就查找影响和制约开发区科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分别召开由以下人员参加的4个专题座谈会：

（1）工委委员和部门负责人专题座谈会；

（2）工委委员和村（居）两委主要负责人专题座谈会；

（3）工委委员和中小学校负责人专题座谈会；

（4）工委委员和部分企业负责人专题座谈会。

10、召开专题民主生活会（5月18日——5月22日期间）。民主生活会前，工委委员之间要相互谈心、交换看法，根据征求的意见建议，对照检查自身存在的不足，撰写参加民主生活会的发言材料，做好充分的准备。民主生活会上，要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。工委会的专题民主生活会按规定请州纪委、州委组织部和州指导组到会指导。

11、撰写工委会分析检查报告（5月23日——5月31日）。紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研成果、征求意见和专题民主生活会成果基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强工委会自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，形成《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（初稿）》。工委书记黄承钧全程主持分析检查报告的撰写。

12、征求对分析检查报告的意见（6月1日——6月5日）。将《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（征求意见稿）》分送各党支部、工作部门主要同志书面征求意见，同时，采取召开座谈会等方式广泛听取部分党外人士、基层单位代表和其他群众代表对《报告》的意见和建议，并经工委认真研究，提出切实可行的修改意见。

13、召开工委会扩大会议（6月6日——6月10日）。召开工作部门参加的工委扩大会议，将《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（送审稿）》和书面征求到的意见提交会议讨论，根据会议讨论的意见和建议进行修改，形成《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。

14、组织群众评议。组织部分工作部门负责人、企业代表、群众代表审阅《中共**经济开发区工委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，并召开座谈会进行评议，针对认识深刻程度、问题准确程度、原因分析透彻程度、发展思路清晰程度、工作措施可行程度提出具体评议意见。结合群众评议对分析检查报告作进一步修改完善，并将分析检查报告和评议结果向各党支部、各工作部门主要负责同志公开。

（三）整改落实阶段的活动

15、制定整改落实方案（6月11日——21日期间）。结合工委开展专题调研报告取得的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告所查找的突出问题，工委会召开专题会议，研究制定《中共**经济开发区工委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，并将整改方案内容在网上公布。

16、集中解决突出问题（7月1日——31日）。根据整改落实方案中列出的突出问题，由工委结合工作分工，牵头成立由有关部门组成的专项工作组，集中解决突出问题。有条件解决或近期内可以创造条件解决的，要及时加以解决；一时无法解决的，明确责任部门制定解决的规划，工委会建立督促落实机制。

17、开展纪念建党88周年活动（7月1日左右）。工委委员参加纪念建党88周年座谈会并开展贫困党员、老党员慰问活动。

18、开展纪念建区10周年活动（7月下旬）。工委委员参加纪念开发区成立10周年活动，回顾开发区成立后走过的发展历程，总结发展的成败和得失。

19、制定完善体制机制（8月上旬）。根据整改落实方案，组织有关力量，对涉及全区科学发展的体制机制进行研究，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作安排，形成完善体制机制的建议或报告，在充分论证的基础上，报工委会研究，制定文件下发贯彻执行。

（四）学习实践活动基本完成时的活动

20、召开测评会，进行满意度测评（8月中旬）。认真作好工委会开展学习实践活动的总结工作，组织部分部门、党外人士、基层单位代表和其他群众代表召开测评大会，对解决影响和制约科学发展的突出问题和开展学习实践活动的实际效果进行满意度测评。测评结果以适当方式向群众公布。

21、进一步完善整改措施、推进整改工作（8月下旬）。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

22、召开活动总结会议（8月下旬）。在活动结束时，工委召开一次学习实践活动总结大会，形成总结报告，肯定成绩，总结经验，指出存在的不足和问题，明确今后努力方向和工作目标，确保各项工作全面协调和可持续性发展。

四、组织领导

工委书记是工委会开展学习实践活动的第一责任人。工委委员要分别建立学习实践活动联系点，并加强对联系点开展活动动员部署、查找分析突出问题、制定和落实整改方案等工作的指导，把联系点办成学习实践活动的示范点，把示范带头贯穿整个活动始终。