国资委科学发展观专题的演讲稿

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深入学习实践科学发展观以科学发展观指导产权管理工作

深入学习实践科学发展观活动是我党在*作出的重大战略部署，开展这项活动旨在准确把握科学发展观的内涵实质，按照科学发展观的基本要求和基本方法，着力解决思想上、工作中存在的突出问题。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是科学发展观科学内涵、精神实质、基本要求的集中概括。

产权管理工作是国有资产监督管理的基础性工作，主要是通过产权界定、产权登记、产权转让、资产评估的规范等工作来进行产权管理。产权界定与产权登记是国资监管各项工作的前提。通过产权转让，推动国有资本有序流转，实现国有经济布局和结构的战略性调整。通过加强对资产评估工作的监督管理，可以维护评估结果的客观、公正和科学性。进行产权管理工作可以实现以下几个目标：

（一）维护国有资产所有者（出资人）合法权益，实现国有资产的保值增值

产权界定与产权登记是国资监管各项工作的前提，产权登记既是“归属清晰、权责明确”的重要手段，也是“保护严格、流转顺畅”的基本前提，在规范国有资产流动、防止国有资产流失方面具有重要作用。

（二）提高国有经济综合水平，使国有经济更有效服务于社会发展长远利益

通过产权登记，可以动态地掌握国有资产总量、行业分布、产权结构和股权分布情况，为引导国有资本存量流动打下坚实基础，通过产权交易市场，能为企业提供股权融资平台，实现产权多元化，引进战略投资者，提高国有经济综合水平，使国有经济更有效服务于社会发展长远利益。

（三）优化资源配置，提高国有经济的使用效益

通过产权转让，推动国有资本有序流转，实现国有经济布局和结构的战略性调整。从而达到优化资源配置，提高国有经济的使用效益。

随着学习实践活动的不断深入，我们逐步认识到在学习过程中应注重实践。结合当前面临的形势和产权管理工作实际情况，认真思考，着重查找在产权管理工作中存在影响科学发展观的因素。

（一）省属企业普遍存在对产权登记不重视的情况据20*年省属企业产权登记年度检查情况显示，38户省属企业下属子企业汇总的产权漏登率达21%。

（二）省属企业产权结构相对单一，且非国有资本及其他资本在总量中比重较小。

据20*年省属企业产权登记年度检查情况显示，省属企业产权结构相对单一，非国有资本及其他资本的比重较小。国家资本及国有法人资本占总量的88.58%左右，个人资本占总量的9.62%，非国有法人资本仅占总量的1.3%左右，外商资本不到总量的0.47%。

这次学习实践活动，应充分体现实践特色，做到查找差距用实践来进行，解决问题用实践来推动，检验成效以实践为标准，解放思想用科学发展管指导产权管理工作，把学习实践活动成果要落实到产权管理工作上。

“发展”是产权管理工作的根本目标，科学发展观的第一要义是发展，产权管理的根本目标也是发展，只有通过不断发展，才能使国有经济在国民经济中保持活力、影响力、控制力。应从以下几个方面入手：

一是加强人才队伍建设。进一步提高产权管理人员的综合素质和工作能力。

要加强政治和专业业务学习，按照国务院国资委主任李荣融“上好四堂课，把握好四个规律”的要求学习实践科学发展观；产权管理工作是一项政策性、综合性、专业性都很强的工作，从事产权管理工作的人员，既要熟悉国家的宏观政策、法律法规等综合知识，又要熟练掌握产权登记、产权流转、资产评估、股权管理等专业知识，还要学习企业管理、财务审计、资产评估、证券、金融等基础知识。特别是随着国有企业各方面改革工作的不断推进，企业管理水平的不断提高，对从事产权管理工作的同志的专业素质、工作能力、操作水平都提出了更高、更新的要求。因此，需要我们保持学习的动力。

二是要进一步加强产权登记管理，服务国资监管工作，提高国资监管水平。

产权登记的作用体现在管理和应用两个方面。产权登记不仅仅是企业占有使用国有资产的“户口簿”，更为重要是产权登记资料全面、真实地反映了企业的基本情况，可以使我们在工作中做到“知企困，解企惑”，对症下药，重点要加强对产权登记资料的分析应用。一方面要加强对省属企业宣传产权登记的重要性，实现“应登尽登、应登即登、登则登准”；另一方面，要完善产权登记档案，拓宽登记内容。除资产、净资产、主营业务收入、净利润等基本财务信息外，逐步将担保、投融资等重大事项纳入登记范围，并努力提升信息化管理水平，争取做到实时更新、动态监管，进一步提高产权登记资料的使用效率。认真做好产权登记年度汇总报表编制、年度汇总分析报告以及产权登记档案管理工作，做好产权登记资料的分析运用，更好地服务于国资监管工作，提高国资监管水平。

三是进一步加快实施产权多元化战略，实现国有经济布局和结构的战略性调整发展。

我们应继续深化改革，继续深入推进国有企业产权多元化改革，加大企业资源调整重组力度，优化国有经济布局与结构。鉴于目前省属企业面临的严峻形势和围绕委党委提出的“直面挑战：十大突破工程”，深入省属企业调研，通过加快实施产权多元化解决省属企业面临的融资难问题。一方面要加快省属企业股份制改造步伐，推动更多的企业上市融资。同时还要利用好产权交易市场，尊重产权的商品属性，充分认识产权交易市场发现价格、发现价值、发现买主的功能，为更多的国有企业引进战略投资者，利用产权交易这个平台拓宽国有企业融资渠道。引入既能将省属企业做大做强，又能解决目前面临融资问题的方式，比如可以积极谨慎地引入PE(PrivateEquity)即私募股权投资等方式为企业建立好的融资平台，实现国有经济布局和结构的战略性调整发展。

“以人为本”是产权管理必须贯彻始终的原则。科学发展观的核心是以人为本。国企改革的根本目的不仅仅是资产价值的最大化，同时还必须坚持以人为本追求社会利益、职工利益最大化。产权管理部门必须贯彻和体现以人为本的思想。在企业改制重组、兼并破产、资产处置、流动变现时，严把审核关，防止国有资产流失，充分考虑职工的利益不受侵犯，做好国有资产的守护神。

“全面协调可持续”是国有产权流动必须坚持的方向。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。产权管理的一个重要目标就是要让国有产权流动起来，通过证券市场、产权市场，使各类产权有效配置到各部门中去，实现全面协调可持续发展。同时，遵循国家宏观调控政策，自觉地服从全局的协调和平衡。

“统筹兼顾”是进行产权管理工作的基本方法，科学发展观的基本方法是统筹兼顾。在日常工作中应统筹好以下几方面的关系。统筹服务与监管的关系。在工作中要贯彻服务省属企业的意识，也要履行好对省属企业的监管职能，二是要统筹好办事效率与质量的关系。在工作中既要提高办事效率更好地服务省属企业，也要按规定程序履行工作职责，以高度的责任心保证工作质量。

应以深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，以科学发展观指导产权管理工作，着力解决制约科学发展观的因素，全面提高国资监管水平，实现国有经济布局和结构的战略性调整，实现国有资产的保值增值，从而促进省属企业又好又快发展。为实现安徽崛起发展作出更大的贡献。