干部学习发展观领悟

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党工委对这次会议高度重视，会前召开了管理区党工委会议，对学习实践活动的有效开展进行专题研究，市委对管理区学习活动非常重视和关心，市委副书记亲自到会指导，等会还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。

一、明确活动意义，统一思想，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。改革开放年来，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变化，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻蜕变，经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用科学发展观武装广大党员，特别是党员领导干部的头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践，提高科学发展的能力和本领。管理区各级党组织特别是党员领导干部，一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，认真学习领会科学发展观的精神实质，把思想和行动真正统一到党中央、自治区党委、市委和管理区党工委的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，扎扎实实推动学习实践活动的顺利开展。

（一）开展学习实践活动，是应对国内外经济形势变化，推进科学发展突破发展的迫切需要

管理区自年成立以来，我们坚持以科学发展观为统领，认真落实自治区党委、政府和市委、政府的一系列决策部署，解放思想，真抓实干，扎实推进各项工作，管理区经济呈现出速度加快、结构优化、质量提高、后劲增强、综合实力稳步提升的良好发展态势，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。但由于管理区成立时间短，在发展过程中碰到了诸多不符合科学发展的问题和不足。特别是国际金融危机的蔓延，今年可能是管理区成立以来经济发展最为困难、压力最大的一年。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济持续快速发展，既是对我们驾驭复杂局面能力的考验，也是对我们执政能力的考验。在这种形势下，我们必须把科学发展突破发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。查找差距、弥补不足，集中解决发展中存在的突出问题，加快实现科学发展突破发展和“破位争先”目标。

（二）开展学习实践活动，是改善和保障民生，维护社会和谐稳定的现实需要

管理区成立以来，我们高度关注民生、切实改善民生，努力为民做好事、办实事，解难事，集中精力和财力解决民生问题，较好地维护了群众利益，促进了社会和谐。但是随着经济社会的不断发展，与广大人民群众的新愿望、新期待、新需求相比，我们的工作还有许多不适应和不尽如人意的地方。学习实践活动一项重要的任务就是把人民群众得实惠作为目标要求，这是顺民心、合民意，体现立党为公、执政为民的执政理念的具体要求，它必将有效推动各级党组织自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为建设富裕和谐新平桂奠定坚实的社会基础。

（三）开展学习实践活动，是增强党员干部素质，提高党的执政能力的必然要求

根据上级党委的总体部署，近几年来，大家都先后参加了保持共产党员先进性、机关效能建设和继续解放思想大讨论等学习教育活动，各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强，广大党员干部的思想政治素质得到进一步提高。但必须看到，一些党员干部对科学发展观理解还不够深入，科学判断形势的能力、处理突发事件的能力、深入研究问题的能力、对上级决策的执行能力与推动科学发展的要求还不相适应；一些乡镇（街道）和单位的领导班子，党性党风党纪方面还存在这样或那样的问题；如一些党员的战斗力、执行力和团队精神有待加强；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。要解决好这些问题，必须用科学发展观武装党员干部头脑，指导工作实践。因此通过开展深入学习实践科学发展观活动，旨在进一步推动广大党员干部特别是领导干部树立起符合科学发展观的理念，努力把各级党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断提高党的执政能力，为推进科学发展突破发展、建设富裕和谐新平桂提供坚强的组织保证。

二、明确活动目标，突出重点，确保学习实践活动有的放矢，思路清晰

这次学习实践活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届中全会、自治区党委九届次全会精神和市委二届四次全体（扩大）会议精神，以“破解发展难题，加快新区建设”为主题，以思想大解放、建设大环境、开展大招商、培育大产业、促进大投资、实现大发展的“六大抓手”为载体，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、保障和改善民生、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力开创平桂管理区科学发展、突破发展、破位争先新局面。具体要达到以下“六个有”的目标：

1.在提高思想认识上有新进步。通过学习实践活动，促使广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观有更深刻地认识，对管理区科学发展、突破发展、破位争先的目标、方向有更深刻地认识，对“越是新区，越要科学发展”要有更深刻地认识，进一步打破阻碍科学发展的陈旧观念、思维定势和利益格局，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；突出强化“五个理念”，即强化人本理念、强化统筹理念、强化市场理念、强化开放理念、强化进取理念；牢固树立“四种意识”，即大局意识、责任意识、赶超意识、创新意识。

2.在党员干部素质能力上有新提高。通过学习实践活动，教育党员干部以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养，进一步提高党员干部服务科学发展、突破发展的能力。

3.在转变党员干部作风上有新进展。通过学习实践活动，进一步加强领导班子建设、机关效能建设和党风廉政建设，切实解决管理区新成立时间短，党员干部来自四面八方，素质参差不齐等因素造成的战斗力、凝聚力不强和党员干部大局意识不强、团队意识不强、纪律意识不强等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。

4.在创新体制机制上有新举措。通过学习实践活动，在研究解决制约管理区科学发展、突破发展、破位争先的体制机制等深层次问题上取得突破。对不符合科学发展、突破发展、破位争先的体制机制要主动向上级反映得以改正，科学建立，对一些影响科学发展、突破发展、破位争先的制度要进一步修订完善，抓紧研究出台一些好的工作管理制度和程序。对推进科学发展、突破发展、破位争先中遇到的难题，要解放思想，努力破解，从而为促进管理区科学发展、突破发展、破位争先提供体制机制保障。

5.在推动科学发展上有新突破。按照全面实施科学发展、突破发展、破位争先三年计划的部署，完善本级本部门促进科学发展的工作计划，进一步明确发展目标、发展思路、发展举措，大力推进项目建设，积极转变发展方式，调整产业结构，统筹协调发展，努力在改革创新上破解难题、打破瓶颈上有新举措，切实解决影响和制约我市经济发展的突出问题，进一步推进科学发展、突破发展。在今年的经济发展目标上，要确保年实现地区生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长45%，财政收入比上年增长15%以上。

6.在解决突出问题上有新成效。要按照以人为本的要求，围绕人民群众反映的热点难点问题，大力发展社会事业，加强基础设施建设，进一步关注弱势群体，大力实施民心工程，兴办一批实事好事，切实解决民生问题，让人民群众享受更多发展成果，努力在统筹城乡、社会建设、稳定安全、社会和谐等方面不断有新成效。

三、明确活动主题，创新载体，力求学习实践活动富有特色和实效

（一）深化主题，破解发展难题。

管理区党工委确定了开展学习实践科学发展观活动的主题是“破解发展难题，加快新区建设”，通过活动的开展，确保新区运转正常、经济发展、民生改善、党建加强、社会和谐，把平桂倾力打造成市工业发展的龙头和示范基地、打造成市新建城区和推进城乡一体化的示范样板、打造成市通道经济新亮点、打造成市区域物流中心、打造成市旅游产业金牌名片、打造成市农产品生产和加工重要基地，把平桂打造成市新的经济增长极，建设成为“开放度高，辐射力强，经济量大，环境优美，富裕和谐”的新区，实现到年从“管理区”过度到“区”的目标。然而，由于管理区刚成立，存在一些影响科学发展、突破发展的主观方面和客观方面的困难和问题。客观方面主要体现在：经济总量小、财政增长困难、社会稳定形势严峻、民生改善压力大、发展基础薄弱、机构不完善、工作人员少、职能不健全等，主观方面主要体现在：思想不解放、思路不够清晰、作风不够务实、业务能力不高等。为此，必须通过开展学习实践科学发展观活动，努力解决好阻碍科学发展的问题。

1.深入开展服务企业促项目活动，努力破解经济总量小、财政增长困难的问题。要结合开展项目建设大会战活动，深入企业调研，了解企业在受到世界金融危机的冲击和影响下，存在的困难和问题，认真研究对策，努力加以解决，帮助企业渡过难关。要求管理区四家班子领导为联系企业解决1个以实际困难问题，每个活动单位帮助1个以上企业解决1-2个实际困难问题。同时，通过服务企业活动，提高管理区的公信度，增强企业在平桂投资的信心，促进项目建设。各项目领导和项目建设指挥部要认真分析项目建设中存在问题和困难，创新思维，要采取非常的办法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，敢于打破常规，强力推动项目建设，加快推进管理区218个项目建设，确保实现社会固定投资58亿元、财政收入增长15%的目标。

2.深入开展“提能增效”促发展活动，努力破解思想不解放、思路不清晰、作风不务实的问题。针对管理区党员干部职工存在的思想观念、干部作风、素质能力等方面问题，继续深入开展机关效能建设和思想解放大讨论活动，不断提高广大干部办事能力和办事效率。一是开展思想观念大解放活动，破解发展意识不强的问题。作为刚成立的新区，党员干部的思想观念是能否确保科学发展的重要因素。要通过深入开展学习实践科学发展观活动，组织党员干部再进行一次系统的思想大解放学习讨论活动，引导党员干部深入思考平桂新区“要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题，加深对科学发展观的内涵、基本要求、根本方法的理解，理清发展思路，坚定发展信心。二是开展发展规划大学习活动，破解发展思路不清的问题。管理区成立伊始，党工委、管委就在广泛调研、充分讨论的基础下，确定的经济社会发展“6+6”工作思路，同时，聘请了大学编制了《平桂管理区经济社会发展总体战略规划（）》，描绘出了管理区壮丽的蓝图和灿烂的前景。开展学习实践科学发展观活动，要组织各单位对《平桂管理区经济社会发展总体战略规划（）》进行系统地学习，结合本部门的实际，着力解决一些工作思路不清、工作措施不力、工作成效不高等问题，进一步理清发展思路。三是开展履行职责大检验活动，破解干部作风和能力问题。要继续开展“机关效能建设”活动，强化党员干部的作风建设，下决心解决少数单位和干部服务意识淡薄，服务效能不高、执行力不强、办事拖拉、推诿扯皮、企业和群众办事难、行政效率不高等问题，为管理区科学发展、突破发展营造风清气正、务实高效的氛围。

3、深入开展制度创新促活力活动，努力破解机制不完善、机构不健全的问题。管理区四家班子领导和各活动单位要针对管理区的机制不完善的现实，要深入开展专题调研，广泛征求社会各界的意见和建议，努力研究阻碍管理区科学发展存在的体制机制问题，深入剖析原因，大胆创新，建立健全适应管理区科学发展的机制，以体制机制保障管理区科学发展突破发展。要不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高机关行政效能，建设服务型、法治型、效能型政府深化经济体制改革，加强现代市场体系建设，大力发展非公有制经济。通过活动开展，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为平桂科学发展突破发展注入新的活力。

4.深入开展为民办事促和谐活动，努力破解发展基础薄弱、改善民生压力大的问题。把改善民生作为推动科学发展、促进社会和谐的重要举措，作为巩固党的执政基础的民心工程。一是要全力加快实施管理区行政中心建设、平桂大道和西湾街道改造工程建设、新型农村合作医疗扩面工程、矿区经济适用房建设、农村困难党员帮扶工程、返乡农民工培训就业工程、平安平桂建设、平桂有线电视台建设开播、平桂职教中心建设、农村（社区）卫生基础设施建设工程等10件实事。要求有关责任单位要站在讲政治、讲大局、讲和谐的高度，按照党工委、管委的要求进一步加大工作力度，扎实推进为民办实事10项工程，让群众感觉学习科学发展观带来的成果和实惠。二是要深入开展服务落后党组织年活动。结合开展党员主体工程，集中开展以“聚人心、暖人心、稳人心”为主题，深入服务基层党组织活动，通过对农村党员特别是特困党员组织开展形势宣讲、政策咨询、技能培训、心理咨询、就业创业、法律维权、资金扶持、扶贫帮困、党内关爱等一系列服务活动，增加农村党员科学发展的信心和能力，为农村科学发展突破发展提供坚实的组织保障。

5.深入开展服务“三农”促小康活动，破解农村发展后劲不足、统筹城乡协调发展困难的问题。统筹城乡协调发展、加快小康建设、推进和谐社会进程的重点在农村，难点也在农村，破解“三农”问题已成为各级党委、政府工作的重中之重。为此，要通过深入开展服务“三农”促小康以活动，以全面实施《管理区党工委关于贯彻党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展的实施方案》为抓手，以“送资金、送良种、送技术、送政策、送信息和关爱农村、关爱留守儿童、关爱农村贫困残疾人”等“六送三关爱”活动为载体，继续深入开展“千名干部进村入户大宣讲、强服务、送技术、促春耕”活动，深入农村基层宣讲政策，认真落实支农惠农政策，抓紧解决群众反映强烈、迫切需要的突出问题，加快农业产业结构调整步伐，推进农村土地流转体制改革，推动现代农业发展，努力增加农民收入，大力实施水利、农村路网和农村生态能源建设。不断改善农村基础设施环境，增加抵御自然灾害和市场风险的能力，全面推进新农村建设步伐，不断增强农村发展后劲，促进城乡协调发展、和谐发展。

6、深入开展“平安建设”促稳定活动，破解社会稳定形势严峻问题。要进一步加大“平安平桂建设”力度，切实抓好社会治安综合治理的基础性工作，加强乡镇司法所、综治办和乡村治安巡逻队建设，加大农村普法教育和矛盾纠纷排查、调解力度，努力把矛盾化解在萌芽状态。要进一步强化“属地管理”责任制度和领导负责制度的落实，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全，为实现科学发展、突破发展提供安全保障。要按照“事要解决”的要求，继续深入开展领导干部大接访和下访活动，围绕群众反映的热点难点问题，认真梳理意见建议，努力解决实际问题，为实现管理区科学发展营造和谐的社会环境。要求每个四家班子领导和信访责任部门至少要解决1-2个群众反映的热点难点问题。

7、深入开展大献策多汇报力争取活动，进一步完善职能和机构、争取政策倾斜。管理区四家班子领导和各活动单位要针对管理区机构不完善、职能不健全的实际，一是要积极作好表率，带领广大干部职工继续发扬“平桂精神”，改革创新，克难攻坚，扎实做好经济社会发展各项工作，以优异的成绩向上级党委、政府汇报，以优异的成绩取得上级的支持。二是深入调研，深入思考，大胆探索，围绕“如何完善管理区机构设置、健全职能”积极献计献策。三是抓住机遇，加强向上级的沟通与汇报。四家班子领导和有关部门要立足有市委、市政府的高度重视和支持，加强向上级的沟通与汇报，争取上级对管理区实现科学发展目标上给予帮助和支持，不断健全机构设置，授予土地、城镇的建设规划、审批、管理等职权，进一步理顺财政体制关系，争取市委市政府在政策上给予大力倾斜。

（二）创新载体，突出实践特色。

1.以思想大解放为抓手，打造视野开阔、思想活跃、奋发有为的优秀领导班子和干部团队。要进一步巩固和提升解放思想大讨论活动的成果，围绕“破解发展难题，加快新区建设”这一主题，深入开展新一轮的继续解放思想大讨论活动，引导广大党员干部克服畏难情绪，克服思维惰性，突破思维定势，冲破思想束缚，破除体制障碍，树立强烈的责任意识、环境意识、创业意识、忧患意识和赶超意识，打造一支与时俱进，视野开阔，奋发有为的优秀干部团队，为科学发展，突破发展，破位争先奠定坚实的思想基础和人才保障。

2.以建设大环境为抓手，营造设施齐全、功能完备、服务一流的发展硬环境和软环境。环境就是竞争力，必须下大力气改善硬环境设施条件，着力提升软环境服务水平，建设大环境。一是要加大基础设施建设力度，努力改善投资硬环境。要以管理区行政中心建设和“三高二铁”等骨干项目建设为契机，多渠道筹集资金，进一步完善交通路网，加强基础配套设施建设，提高服务发展的功能。要进一步完善西湾（平桂）工业区的规划和“七通一平”建设，增强工业区吸引力和集聚能力。二是要提升优质服务水平，优化投资软环境。切实加强干部教育培训和制度建设，强化工作问责，规范干部行政行为，牢固树立“服务就是环境、服务就是生产力”的思想，形成“人人做服务、个个是环境，大家树形象”的氛围，树立起新平桂清新、开放、开明的崭新形象。着力营造公平开放的市场环境，平等规范的政策环境，优质高效的服务环境，安定有序的法制环境，包容开放的人文环境，参政议政的民主政治环境，守信友爱的诚信环境。同时通过提升软环境服务水平充分激发和挖掘人的潜能，给经济社会发展注入不懈的动力，打造市乃至桂东地区难得的投资热土。

3.以开展大招商为抓手，形成千帆竞发、你追我赶、争创一流的招商引资和项目建设的新高潮。充分依托管理区的区位优势、交通优势、资源优势和园区优势，强势开展招商引资，落实项目建设的组织领导和岗位责任制，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，做到大招商、招大商，掀起项目建设的新高潮。要顺应中央和自治区拉动内需和国家扶持西部开发的政策措施，切实做好项目对接，抓好项目的编制和储备，提高项目申报成功率。要以培育石材（重钙粉体）、建材、有色金属冶炼、高新技术产业为重点，加大关联项目的策划、筛选、包装和推介，努力开发储备一批影响力大，促进产业升级的大项目和优势项目，以此带动平桂管理区经济社会的跨越式发展。

4.以培育大产业为抓手，打造主导力强、关联度高、生态环保的优势产业集群和高新技术产业。要立足发展优势产业，打造产业集群为重点，壮大主导产业。一是壮大工业主导产业。要加强对矿产资源的整合开发和利用，强势打造有色金属的产业集群。要大力推进石材、重钙粉体产业的结构调整和产品升级，全力打响“中国重钙粉体之乡”品牌和板材企业品牌。要抓住广东建筑陶瓷业向西部转移的有利时机，不断壮大管理区陶瓷产业生产规模和实力，促进传统产业优化升级，提高市场竞争力。要坚持走传统产业改造升级和高新技术产业并举的协调发展之路，做大高新技术产业。二是培强特色农业产业。重点抓好建设马蹄、晒烟、甜玉米、优质米、油茶、优质果蔬、食用菌、优质畜禽水产等绿色农产品生产基地，进一步打响芳林马蹄、公会晒烟、大平腐竹、旺高食用油、鑫泰粮油、温氏禽类产品、北极星农牧生态公司禽畜产品等农产品知名品牌，倾力把管理区成为市重要绿色食品生产基地和加工供应中心。二是培强第三产业。以扩大总量、改善结构、提高效益为目标，努力壮大商贸业，加快发展旅游产业，积极推进新型服务业，加快推进发展现代物流业，加快形成特色鲜明、功能完善、协调保障的服务业发展体系。

5.以促进大投资为抓手，打造政府引导、民企引领、多方联动的大投资局面。要抓住国家实施扩大投资拉动内需政策的重大机遇，着力争取国家项目资金。加大开放力度，鼓励民营企业民间资本参与一切国家允许投资的领域进行投资开发，兑现有关优惠政策。着力激活民间资本，形成政、企、民、银多方联动的投资局面，要通过搭建有效平台成立管理区交通投资公司，城市投资公司，更直接、更有效、更便捷地融资，形成大投资热潮，加快管理区全面推进的218个项目建设，确保完成固定资产投资58亿元的目标。

6.以实现大发展为抓手，谱写突破发展，和谐发展、破位争先新篇章。发展是第一要务，是最硬的道理，实现大发展是开展深入学习实践科学发展观活动的最终目的，是群众的最大愿望，为此，我们开展一切活动必须围绕大发展来进行，不断增强科学发展、突破发展、和谐发展的能力和保障。一是要加强党的建设。以深入实施党员主体地位工程，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设为中心，全面提升各级党组织的凝聚力和战斗力，提高广大干部贯彻落实党工委、管委重大决策和部署自觉性和实效性。二是要加强能力建设。开展“提升能力、增强合力”和谐领导班子建设活动，增强领导班子发现、解决自身问题和矛盾的能力；继续开展理论知识水平任职资格考试制度，逐步推开“能力素质测评”工作，努力形成“工作争先，干部进位”和“有为就有位，无为就退位”的用人导向。开展“服务科学发展先进单位和先进标兵”创建活动，倡导广大机关干部干一流工作、创放心岗位，促使广大干部在服务中提升能力，在实干中提升效能。三是加强效能建设，进一步抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，切实转变机关作风，提高工作效率。四是加强民生建设。切实做好城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、城乡低保、五保村建设、农村特困户危房改造等，加快构建社会和谐。

四、明确职责，加强领导，确保学习实践活动各项要求落到实处

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各部门各单位党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。

(一)成立领导机构。管理区党工委成立管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责管理区学习实践活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，主要承担日常协调指导工作。各单位也要成立相应的领导机构和高效精干的工作机构，建立健全党委（党组）主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)领导示范带头。管理区四家班子和领导干部要为区直机关领导班子和领导干部作出榜样，管理区直机关领导班子和领导干部要为全体党员、干部群众作出表率。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到“三带头”：带头学习调研、带头分析总结、带头解决问题，在活动中作出表率。建立领导干部联系点制度。每个党员领导干部要深入联系单位调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系单位办成学习实践活动的示范点。

(三)加强指导检查。管理区学习实践活动领导小组办公室根据在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同行业、不同层面，搞好分类指导和检查。特别是要区别单位不同性质，提出相应的目标要求；区别班子不同层次，确定相应的内容和重点；区别党员不同职责，坚持相应的标准和方法，有针对性地进行指导和督查。各部门各单位也要根据各自情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员干部、贴近工作实际。管理区学习实践活动领导小组派出指导检查组，指导和检查各部门各单位开展学习实践活动，及时了解活动进展情况，及时总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差。

(四)鼓励探索创新。要坚持大胆实践，尊重基层首创精神，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节。在做好“规定动作”的同时，鼓励部门和单位根据各自实际情况，因地制宜，拓宽思路，从组织形式、学习方式、活动载体等方面善于探索，大胆创新，多一些“自选动作”，突出活动特色，着力在活动主题、活动载体、活动方式、活动机制、活动内容上求创新、培亮点，力求活动开展得有声有色、扎实有效，多出经验、多出成果。

(五)营造良好氛围。各部门各单位要高度重视学习实践活动每个阶段的宣传工作，宣传部门及新闻单位要精心谋划，做好安排，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

(六)坚持统筹兼顾。平桂作为新成立的管理区，各方面工作任务十分繁重。各部门各单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，扎实做好活动的组织开展，正确处理好开展学习实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作的关系，做到“三个结合”，即开展活动与部门系统工作相结合；与加快区域经济发展相结合；与提升干部素质能力相结合。统筹安排学习实践各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各个相关部门、单位的活动安排，加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要增强保持经济社会又好又快发展的责任感，把开展学习实践活动同做好各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。