环境监测局学习科学发展观心得体会

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科学的发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。它有着深刻、丰富的内涵。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。

科学的发展观相对于传统的发展观，是宏观经济管理指导思想的一次飞跃。实现这种认识上的飞跃实属不易，但更难的是将科学发展观落实到各项政策法规中和工作行动上。下面对如何在行动上落实科学发展观谈几点体会:

一、建立科学的经济社会发展综合评价体系和制定科学的业绩考核办法。落实科学的发展观，要转变经济增长的方式，要让各级政府按照科学发展观的要求管理经济社会，而要做到这一点，没有按照科学的发展观建立科学的经济社会发展综合评价体系是不行的。说到底，政府是由各单位、各部门组成的，落实到单位特别是政府职能机构，就是要对工作的成效按照科学的发展观制定科学的业绩考核办法。

二、需要全方位的创新并且敢于创新。落实科学的发展观需要全方位的创新，这包括了方方面面，从创新内容看，不仅仅局限于技术创新，还包括了理论创新、管理创新、体制创新、制度创新和发展模式创新。从创新主体看，不仅要求企业创新，政府机关、学校、事业单位、军队、各社会团体都要创新。从创新形式上看，不仅鼓励原始创新，还鼓励集成创新和引进消化吸收再创新，也就是鼓励学习型创新。这一点对于创新来说十分重要，特别是在我国许多方面还大大落后于发达国家的现实情况下，更应将学习型创新与原创型创新相结合，凡是能拿来的一定要拿来，在消化吸收的基础上进行创新，拿不来的和外国没有的要组织自主创新。这样做可以提高创新效率，少走弯路。

三、从细小处促进和谐，讲究效益的科学性。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手。由计划经济和产品经济向市场经济和商品经济的改革，使政府和企业由过去长期只重生产不重效益的计划经济思维转向以追求效益为中心的市场经济思维，应当说是一大进步，但如果只追求效益而不考虑社会和谐和人的全面发展，就迷失了发展的方向。

四、正确认识地区之间的协调发展。因为从经济发展的规律看，各地区之间存在区位差异、自然差异、资源差异、市场差异和经济基础差异，在地区间经济发展不可能是均衡的，必然有快有慢，有高有低，城乡之间的发展差异也是必然的，市场经济就是通过这种发展的差异引导人口的流向，一步步实现城市化的。经济发展慢的地区人口会向发展快的地区流动，从而使自己的人均经济水平与发展快的地区的差距有所缩小。

五、巧用经济杠杆去衡量、去比较。目前，我国已基本建成了市场经济体系，但仍有许多有待完善的地方，特别是许多由政府定价的生产要素的价格不能随供求关系的变化而及时调整，如土地、矿产资源、水、能源等，造成资源的浪费和对投资的误导。针对存在的这种问题，我们必须要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率。显然，用价格手段来抑制需求、减少浪费比任何宣传教育都更有效，但必须认识到，价格杠杆既有抑制需求的一面，也有刺激生产的一面。对有些产品可以单纯使用价格杠杆进行调控，而对一些特殊产品则应将价格杠杆与税收杠杆和行政、法律手段配合使用才能达到目的。

六、注意节约和环保，要贯彻科学二字。保护生态环境、建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是科学发展观的实质内容。但保护环境和资源节约应是全方位的，而且应当是科学的。要明确保护生态的目的是使人类有一个可持续的更好的生存发展环境，必须以人为本，不能为保护生态而保护生态，要促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

总之，落实科学的发展观是一项复杂的系统工程，要采用一切经济的、行政的、法律的和宣传教育的手段，全方位地促进科学发展观的落实，保证我国经济社会持续、健康、快速、协调的发展。