审计工作学习实践科学发展观的心得体会

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党的十六届四中全会明确提出了“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”的目标。内部审计作为公司经济发展的“保健医生”和“经济卫士”，必须牢固树立和全面落实科学发展观，以全面、协调、可持续发展为指导，解放思想、与时俱进、开拓创新，用战略眼光和思维，密切关注经济活动对公司可持续发展的影响，使内部审计工作与公司战略目标同向、同步，为公司又好又快发展保驾护航。

一、以人为本，谋事靠人，谋事为人。

就内部审计工作而言，以人为本包括两方面的含义。

一方面，审计工作的开展必须依靠人，注重人的素质。随着公司规模的不断扩张和发展战略的重新定位，内部审计领域、审计对象、审计深度都发生了新的变化，审计的复杂程度不断加深，新形势对内部审计工作提出了新的要求，内部审计工作人员除应精通审计、会计专业知识外，还应掌握财政、金融、法律、外汇业务、工程预算等相关知识，能够运用现代信息技术，特别是计算机在审计工作中的运用。为此，审计部将有计划有目的地安排内审人员参加审计专业理论、国际业务、工程预算等知识的学习，努力拓宽知识面；同时要注重理论联系实际，理论指导实际。通过学习—实践—学习，不断提高综合素质和执业能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的与国际工程管理公司相适应的内部审计队伍，以满足公司内部审计工作不断发展的需要。

另一方面，开展审计工作的出发点和落脚点是为了人。内部审计工作要把职工最为关注、领导最为关心、工作最为迫切的问题放在审计的第一位。这就要求我们在实际工作中，要紧紧围绕公司的中心任务、重大事项以及涉及职工切身利益的焦点、热点问题确定审计对象。审计部门要时刻牢记自己肩负的职责和使命，为促进公司的持续健康稳定发展、为维护广大职工的根本利益发挥应有的作用。

二、摆正位置，眼睛向内重服务。

国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是：“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理的有效性，帮助组织实现目标。”作为与政府审计、社会审计并重的三个审计主体之一，内向性、广泛性、及时性、针对性和经常性是内部审计不同与政府审计和社会审计的特点，具有独立性和依附性并存的双重特点。内部审计的独立性表现在审计机构独立于审计对象之外，能够以更高的角度、更宽的视野更客观地审视和评价审计对象的经济行为，审计工作不受阻挠和干扰。但这种独立性是相对的，不是超然独立，因为内部审计部门是公司内部的管理监督部门之一，其生存、发展与公司的发展息息相关。这种内向性决定了内部审计必须定位于企业，服务于企业，寓服务于监督之中。内部审计监督目的，就是维护公司的合法利益不受侵害，实现企业经济活动最优化、经济效益最大化。正如李金华审计长指出的“内部审计机构很重要的一点就是为你所在的部门、单位加强管理，提高效益，建立良好的秩序方面发挥作用，这就是内部审计的主要目标。”因此，内部审计要找准定位，摆正位置，在监督公司依法经营的同时，重点是审计和评价公司的经济效益，并为公司领导者决策提供有效支持，切实履行作为参谋的职能，为加强企业管理服务，为提高经济效益服务，为领导决策服务。

三、把握方向：全面协调可持续

所谓“全面”，就是审计部门要全面履行审计监督职责，全面提高审计工作水平和审计质量；所谓协调，就是审计工作要与公司的发展大局相适应，与公司发展进程相一致；所谓可持续，就是要明确审计工作的发展目标，扎扎实实做好各项基础工作，通过长期不懈的努力，使审计工作不断上台阶、出精品。

根据公司战略目标和三年发展规划，内部审计工作应着重抓好以下几个方面：

1、以工程项目为重点，加强管理和效益审计。新形势下内部审计工作的重心应该由传统的财务收支审计向管理、效益审计转变。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中已明确提出，要在真实合法性审计的基础上，“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”。开展管理和效益审计主要从三个方面入手：一是事前要审查计划、预算及项目策划书，对项目未来的经济活动可能产生的结果进行评估，促使未来的经济活动方案更合理，更加行，更有效；二是事中把经济业务的实施情况与事前的计划和预算进行分析比较，从中找出差距和存在的问题，督促有关部门根据实际情况进行修正，使之更符合客观实际；三是事后对已完项目的经济性、效益性和效果性进行评价，进一步寻求提高经济效益的途径。从公司目前的管理现状看，内部审计的事前审查、评估职能难以实现，这有待于公司领导者和相关管理部门进一步重视项目策划工作，把项目策划真正提到加强项目管理、提高经济效益的必由之路的高度来抓。2009年，审计部工作计划中明确了28个工程项目审计（其中，在施项目11个，竣工项目17个）。就目前已审项目看，或多或少存在一些管理方面的不足或疏漏，需引起重视，进一步规范和完善。

2、寓保护于监督之中，加强领导干部经济责任审计。经济责任审计是领导干部权力制约的一个有效机制，是实施领导干部廉政监督的一个重要环节。它是以领导干部所在单位、部门的财务收支为基础，通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重要经济决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核实事求是、客观公正地评价和认定领导干部任职期间的经营业绩、决策水平、履职能力和经济责任，为公司选拔任用干部提供参考依据。

在审计实践中，对领导干部的经济责任审计同样要以科学发展观为统领，用发展的眼光、全面的角度、以人为本的理念和实事求是的态度开展审计、评价、认定，在履行审计监督职责的同时，客观上起到保护干部的作用，为公司的健康发展保驾护航。

3、有针对性地开展专项资金审计。

根据“全面审计、突出重点”的原则，根据公司年度工作重点和管理状况，审计部把管理触角深入到了非重点领域，确定了年度专项审计资金对象，把实业分局的农场项目和公司技术研发资金的使用列入2009年度计划中，目的是通过对非主营业务的经营管理效益的监督，发现管理中的不足，提出改进意见；通过对专项资金使用的监督，评价其合理、有效性，促进专项资金的进一步规范管理，提高资金使用效果。

四、统筹兼顾，牢牢掌握内部审计的根本方法

在审计工作中，始终要把统筹兼顾这一根本方法摆在首要位置。首先，要通过实施经济责任审计，加强对权力的制约和监督，强化法制意识，保障公司经济安全，提高管控力和执行力；通过经济效益审计，全面履行监督职责，促进提高经济运行质量和效益，使经济发展建立在速度与效益、规模与效益相一致的基础上，以此促进公司的可持续发展；通过提升审计服务发展的作用，促进公司管理制度的落实，保障公司有序发展。

深入学习实践科学发展观，是党的建设的重大举措，也是事关公司改革发展成败的关键环节，审计部将在公司党委领导下，以改革创新的精神，求真务实的作风，切实抓好学习实践活动各阶段的工作，为推动内部审计工作更好地服务于公司的全面、协调可持续发展做出新的贡献。