法院政治部学习实践科学发展观心得体会

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科学发展观，是我们党借鉴当今世界经济社会发展的先进经验，准确把握中国经济社会发展规律，着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标而提出的重大战略思想，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器，也是指导人民司法事业不断发展进步的强大思想武器。××市委赵勇书记指出，总书记去年到××视察时，明确要求我市建设繁荣文明和谐新××，把曹妃甸建成科学发展示范区。把××建成科学发展示范区，是全市党员干部必须承担起的一项光荣的政治任务，也是实现××更好更快发展的必然要求。笔者认为，在人民法法院和人民法法官全面落实科学发展观，就是要从我做起，转变科学发展观念，增强科学发展能力，改革科学发展机制，创造科学发展业绩，努力开创人民法院工作的新局面，为推进我市科学发展示范区建设提供强有力的司法保障。对此，从以下四个方面谈一下自己不成熟的看法．

一、落实科学发展观从我做起，就是要转变科学发展观念。

观念的转变是根本的转变。司法观念属于意识形态范畴，主要包括司法的宗旨、目的、价值取向等方面的内容。司法意识的形成受制于各种主客观条件，一方面要求人民法院和人民法官适应形势任务的发展变化，逐步接受先进的司法观念，进而自觉地在司法实践中加以运用；另一方面，先进的司法观念有赖于人民群众的认可。人民群众迫切需要人民法院和人民法官牢固树立“司法为民、公正司法”的司观念，以真正通过法律保护人民群众的合法权益。如果没有先进的司法意识，人民法院和人民法官的司法行为就会陷入盲目、草率，就不能对大量的新情况、新问题做出正确的回答和判断，就不能实现好、发展好人民的根本利益。人民法院、人民法官要自觉按照科学发展观的要求，解放思想、更新观念，就是要自觉做到“六破除六树立”，为推进科学发展扫清思想障碍。即：要破除单纯追求判决速度，忽视人民群众心理承受能力的思想，牢固树立公正与效率并举的观念；要破除片面追求法律效果，忽视政治效果、社会效果的思想，牢固树立法律效果与政治效果、社会效果辩证统一的观念；要破除固步自封，不求进取的思想，牢固树立开放创新、敢为人先的观念；要破除狭隘的地方主义、本位主义思想，牢固树立服务大局的观念；要破除重审判、轻服务的思想，牢固树立法律至上、服务至上的观念；要破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。

二、落实科学发展观从我做起，就是要努力增强科学发展能力。

我国改革开放处在关键时期，社会利益多元化，各种矛盾错综复杂，新情况、新问题层出不穷，人民法院、人民法官面临的审判任务不断增加，办案难度不断加大。人民法官审判能力的强弱，司法水平的高低，直接关系到落实科学发展观的质量。为此，落实科学发展观从我做起，人民法官就要努力增强服务大局能力、适用法律能力、驾驭庭审能力、裁判文书说理能力、解疑释惑能力。

一是增强服务大局能力。就是要求人民法官努力学习政治理论，不断强化服务大局的社会主义司法理念，讲政治、顾大局、守纪律，始终保持清醒的政治头脑，具有敏锐的政治洞察力，使自己所审理的案件达到法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

二是要增强适用法律的能力。审判案件不仅要看法律条文的字面含义，而且要体会法律的内在精神，就是要求人民法官要心存正义，善意解释法律，正确适用法律，使所办理的案件取得最佳的法律效果。为此，要认真学习研究法律、法规和司法解释，强化现代司法理念，做一个头脑清醒、思想深刻、博学睿智的学者型法官。

三是要增强驾驭庭审的能力。开庭审判是法官的日常工作，只有不断增强驾驭庭审能力，才能更好地履行法官的神圣职责。为此，要求人民法官要熟悉庭审规则、程序，并对法理、情理方面富有经验，善于处理突发事件，能够控制复杂的庭审局面。

四是要增强诉讼调解的能力。调解是人民司法的优良传统，是解决案件赔偿纠纷的有效途径，每个法官应当努力成为调解结案的高手。要采取庭外调解与庭内调解相结合，法官调解与当事人自行和解相结合等多种调解方式，实现

“案结事了，定纷止争”的目的。

五是要增强判决说理能力。法官的判决要做到“辨法析理，胜败皆服”，就要论理清晰、透彻，不明不白，似是而非，就容易引起歧义，就不能说是一份合格的判决，也不能称其为一名合格的法官。为此，人民法官要不断提高文字水平和法律素养，对案件事实和法律关系要弄明白，对于所应适用的法律、法规和司法解释要弄清楚，要自觉加大辨法析理力度，让当事人心服口服，经得起历史的检验。

六是增强解疑释惑能力。就要求人民法官运用自身的法学知识、社会常识及人格魅力，向当事人宣传法律，为当事人解答法律上的疑惑，取得他们支持，进而信仰法律，遵从判决。

三、落实科学发展观从我做起，就是要创新科学发展机制。

落实科学发展观从我做起，要求我们与时俱进，改革创新司法管理机制，提高法院管理水平，把法院管理纳入科学发展的轨道。在新形势下，我们必须以科学发展观统揽法院工作全局，加大对包括司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理在内的司法管理机制的改革，从而建立体现审判工作特点、符合司法规律的司法管理科学模式。法院的改革重点主要有以下几项：

第一、积极推行执行改革。重点是改革完善执行体制和工作机制。要进一步深化对执行工作统一管理、协调，统一领导的工作体制，进一步加强对全市法院执行工作的整体部署及其组织实施、检查、监督和统一管理、协调工作。完善内部监督机制，把执行裁决权与执行实施权分离。

第二、改革司法审判管理机制。要健全和完善案件质量与效率监督管理的各项制度，形成科学、合理、统一的案件审判质量与效率评估体系，主要包括结收案比，案件平均审理天数等项评估指标。

第三、健全完善科学的审判流程管理制度，实施全市法院统一的流程管理模式。在考虑案件类型、难易程度等因素的前提下建立和完善随机分案制度。要加强对审判流程管理的监督力度，把办案的每一个环节时间都在电脑上记录下来，坚决避免办案时间的随意性。

第四、改革和完善审判组织与审判机构，重点改革审判委员会制度。要加强和充实审委会力量，把业务骨干择优充实到审委会。要在审委会下设刑事专业组和民事专业组，进一步完善审委会的工作机制，切实提高审委会的工作效率。对检察机关抗诉的案件主动邀请检察长列席审判委员会。

第五、加强和规范以案例指导审判工作的力度，统一审判尺度。要对最高法院颁布的典型案例组织有关人员进行认真的学习，充分发挥案例对审判工作的指导作用。同时，要积极撰写和报送典型案件给上级法院。

第六、改革司法人事管理。重点改革市中院对基层法院的考核考评方式，建立突出审判工作的综合量化考核机制；建立科学的法官考评机制；改革完善符合法院特点的人事管理制度。

四、落实科学发展观人我做起，就是要创造科学发展新业绩。

我们司法工作中所追求的业绩，应该是经得起实践、历史和人民检验的业绩，我们要把和谐作为第一责任，要把提高人民群众的安全指数作为第一追求。

（一）要依法惩治严重刑事犯罪，全力维持社会稳定。在刑事审判工作中，始终把惩罚犯罪，维护社会稳定为首要职责，全面地理解和执行“严打”方针，依法从重从快打击恐怖犯罪和黑社会性质组织犯罪，以及爆炸、杀人、抢劫、绑架、等严重危害社会治安、影响人民群众安全感的犯罪。对于罪行极其严重、罪证确实充分，依法必须判处死刑立即执行的犯罪分子，果断的依法判处死刑。同时，注重贯彻“惩办与宽大相结合”的刑事政策，做到宽严相济，罚当其罪，对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的被告人，依法进行从宽处理，对具有酌定从宽处罚情节的被告人，在量刑时也依法予以充分考虑。按照中央政法委和上级法院关于“打黑除恶”专项工作的布暑，市中院刑事审判庭对我市公安机关侦破的高树春等21名犯罪嫌疑人黑社会性质组织一案提前介入，为该案顺利审结奠定了坚实基础。为坚决贯彻党中央关于惩治腐败的政策精神，我们及时对中国工商银行××分行行长梁军、××钢铁公司工作人员杜武营等受贿、贪污案件进行了判处。

（二）体现人本思想，彰显了司法的人文关怀。“公正司法，一心为民”是人民法院司法公正的本质特征和根本要求，也是人民法院工作的灵魂和生命，与科学发展观提倡的以人为本原则是一脉相承的。一是要进一步贯彻落实保障人权和无罪推定原则。充分保障被告人及辩护人的辩护权，并加大司法救助力度，提高刑事案件辩护率。完善审理未成年人刑事案件和涉及未成年人权益保护的民事、行政案件的组织机构，探索在具备条件的大城市开展设立少年审判新机构的试点工作。二是继续实行民事诉讼程序的简化形式，依法扩大审判公开的范围，增加法院各项工作的透明度改革和完善人民法庭工作机制。进一步建立人民法庭直接受理案件、诉讼调解、适用简易程序等方面的制度，规范人民法庭和巡回审判点的设置。同时，要提高办案质量和审判效率，确保司法公正与保障当事人诉讼权益的统一。三是进一步加强诉讼调解，提高诉讼调解率，以达到胜败皆服和便于执行的目的。引导人民群众树立正确的诉讼观念，慎用诉讼手段。要把调解工作贯穿于审理案件的始终，积极引导双方当事人自愿达成协议，走和解之路。四是依法扩大审判公开的范围，增加法院各项工作的透明度，进一步推行执行公开，保障当事人对案件执行的知情权。要继续严格执行案件信息采集登录制度和案件执行信息公开查询制度。采取信息上网、电子幕墙、文档查阅、窗口答询等各种有效方式，向当事人及社会公开案件执行信息。同时，借助案件执行信息向社会的公开促进被执行人自动履行义务，提高执行效率。

（三）加强队伍建设，努力造就一支高素质的刑事审判队伍。面对当前繁重、复杂的刑事审判任务，刑事审判力量、审判人员素质与审判任务不相适应的矛盾十分突出。要完成好刑事审判任务，把刑事案件办成铁案，就必须培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的高素质的刑事审判队伍。要认真贯彻执行《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，依法加强刑事法官职业道德建设，不断强化社会主义司法理念。要严格贯彻执行刑事法官队伍建设的各种规章制度，尤其注意坚持好业务培训、考评奖惩等制度，真正做到用制度规范行为，指导工作，创造佳绩。刑事法官队伍建设是一项系统工程，要制定科学的长远的建设规划，并精心组织实施，切不可使此项工作简单化、表象化，更不能流于形式。

全面落实科学发展观从我做起，开创刑事审判工作新局面，为推进我市科学发展示范区建设提供良好司法保障，是形势所迫，职责所系，人民所愿，我们将以实际行动实现我们的庄严承诺！

以上不妥之处，敬请批评、指正。