独家原创:科学发展观与高速公路管理辩证分析

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经过这段时间对科学发展观重要论述的学习，我深刻地了解到:科学发展观，是以同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进党的理论创新取得的重要成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。就高速公路管理这一方面，深入开展认真学习实践科学发展观活动，对于统一思想提高认识、加快高速公路建设、拉动内需促进经济增长，对于快速形成高速公路网络、增强对国民经济和社会发展的支撑作用，对于快速提升高速公路保障能力和运行水平、为构建现代综合交通运输体系发挥骨干和先导作用，具有极其重要的指导和实践意义。如何充分利用科学发展观的重要论述指导高速公路管理，我个人认为需要把握一下几个方面：

一、要深刻把握科学发展观的深刻内涵

科学发展观，第一要义是发展，具体要求是全面、协调、可持续。要始终坚持将发展作为高速公路事业的首要目标。高速公路作为国民经济和社会发展重要的基础设施、公共和先导性产业，在我国正处在全面建设小康社会的关键时期，是经济发展的先决条件，必须首先发展。同时，发展也是解决高速公路和交通运输在发展中积累的一切问题的关键，能否坚定不移地推动高速公路快速发展是对贯彻落实科学发展观的直接检验。要进一步解放思想，不断克服影响和制约高速公路行业发展面临的新问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和发展方式，用思想的大解放，推动行业的大发展。要勇于探索，敢于实践，通过学习实践科学发展观活动，全面提高加快发展速度、提升发展水平、挖掘发展潜力、增强发展后劲的能力。

二、要给高速公路的作用以准确的定位

高速公路作为国民经济和人民生活的重要组成部分担负着不可替代的责任。这不仅体现在作用上，也体现在效益上。高速公路的效益是企业效益和社会效益的有机结合，这表现在：首先，高速公路的建设在其社会效益方面表现在，改变了我国交通滞后的被动局面，改善了投资软环境，促进了社会经济发展，达到了提高人民生活水平的这一目标。高速公路通车后促进当地的经济发展，给所在地带来的变化是实实在在的，看得见的。目前社会上流传的"要想富，先修路，要大富，修大路"就是高速公路社会效益的真实写照。其次，就其企业效益而言，高速公路有限公司或股份公司就其本质是企业，在市场经济条件下，必须用最少的投入，为社会提供高质量的高速公路，提供高质量的服务，满足国家、社会的需求，同时提高企业自身效益。再次，虽然高速公路的社会效益是主要的，根本性的，但是高速公路企业要把社会效益摆在首位，当企业效益与社会效益发生矛盾时，企业效益应服从、服务于社会效益，这比一般商品企业显得更为突出。

三、充分运用科学发展观指导高速公路管理工作，要坚持“以人为本”，教育职工增强为人民服务的意识

以人为本是科学发展观的核心，是历史唯物主义的一项基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为交通行业一切工作的出发点和落脚点，要教育广大党员干部职工，要充分发挥交通行业广大从业者积极性、能动性和创造性，以改革创新的精神，推动高速公路事业发展，为社会公众提供快速、高效、环保、安全、畅通、方便的行车环境，以不断满足人民群众日益增长的多样性需要和个性化需求，让广大人民群众充分享受现代交通文明的发展成果。比如：在高速管理工作上，收费站的管理占了很大一部分。收费站的效益来自于收费职工，根源于驾乘人员又服务于驾乘人员，因此提高文明服务水平是收费站落实科学发展观的根本。要严格按照《高管处营运管理制度》的要求规范自己的言行，要进一步加强素质教育，牢固树立乘客至上的思想观念，扎扎实实地做好文明服务工作，充分展示收费人员良好的精神风貌，从内涵上提升规范服务，使对外形象、站容站貌有一个质的飞跃；要加大技能培训力度，深入学习各项规章制度，采用自学与集中学习的形式，系统全面的学习高管处制定的营运岗位工作手册，牢固树立“在岗一分钟，规范六十秒”的服务意识，增强遵守管理制度的自觉性，提高职工文明服务水平。

四、充分运用科学发展观指导高速公路管理工作，要以效益为中心开展经营管理工作

高速公路经营管理工作应该从效益出发，通过加强管理，达到提高效益这一目的，并通过提高效益促进高速公路的良性发展，为公司带来更大的效益。从"效益"这一思路出发考虑我们的管理体制，管理机制、管理制度、管理方式等。"效益"也是检验我们高速公路管理水平的主要尺度。那就是我们的管理体制如何设立，实行何种管理模式，同样应以"效益"为中心来考虑，而不能走小而全，大而全，不讲成本，不讲效益的路子。根据这一思路，在建路段应考虑人员集中后对房建需求的变化；已通车的路段，在现有条件允许的情况下，也可探索并所管理的路子。总之我们应更新观念，与时俱进，本着精干高效的原则，考虑管理体制、管理模式、管理方式。

五、充分运用科学发展观指导高速公路管理，要解放思想，勇于创新

思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度、决定着社会经济发展的进步程度。从高速公路的建设管理和经营上说,解放思想的关键是怎样提高管理效率和经营效果,有力支持地方和区域经济的发展,不仅要发挥高速公路对基础设施建设的推动作用和对投资的带动作用。更重要的是要发挥战略性作用。而面对日趋激烈的国家竞争带来的严峻挑战，高速公路经营管理部门要增强意识、居安思危，有危机感，才会有新的突破和新的发展。一是大力提高服务区的管理服务水平，强化细节管理，规范服务标准，重点对服务区餐饮业、停车区、休闲区、周边环境、污水处理系统等进行专项整治，使之真正成为广大司乘人员出行中憩息的温馨港湾。二是从养护、多种经营方面拓展发展空间。高速公路养护在管养分开框架下，现阶段应大力扶持养护公司壮大势力，形成规模，逐步放开养护市场引进有资质的养护队伍参与竞争，以降低养护成本，根据这一原则，高速公路经营管理应从管理入手，壮大自己，以适应市场竞争的要求，服务区等多种经营也应从长计议，正确处理眼前利益与长远利益的关系，探索、租赁、合作、自营等多种路子，走效益最大化，形成高速公路良性发展。四是大力加强队伍建设，培养一流的人才队伍。一流的企业、一流的工作业绩、一流的效益，要有一流的人才队伍。培培养和锻炼一支高素质的人才队伍，是提高高速公路运营管理效益的根本保证，管理出效益、优质的管理必须依靠一流的管理人才队伍去完成。要管理一条路，锻炼一批人才。既要注意培养人才，又要善于留住人才，更要合理使用人才，为人才的发展提供平台。要为人才的发展创造必要的氛围，在工资、培训、使用、维护职工利益等方面建立健全一套有利于人才成长的制度。

以上仅是我个人的一些不成熟的看法。在今后的工作中，我将继续努力，恪尽职守，努力学习政治理论知识和业务知识，站在大局的角度思考工作、学习和个人的关系，用科学发展观的科学论述武装自己的头脑，认认真真做好自己的本职工作，全心全意为人民服务。