农业局深入学习科学发展观心得体会（县）

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近日，我参加了县学习实践活动领导小组集中安排的学习实践科学发展观活动专题研讨班活动，在听取地区讲师关于科学发展观的专题辅导、县主要领导的专题报告和座谈讨论后，对科学发展观有了更深的理解和认识：科学发展观是我们党理论创新的巨大成果，蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是推动我县农业工作健康发展的重要指针。深入学习实践科学发展观，就是要紧密结合农业工作实际，认真研究、深入思考，进一步完善发展思路，强化工作措施，加快改变城乡二元结构的体制机制，进一步推进农村综合改革，促进农业不断增效，加快我县农业发展步伐。

改革开放以来，通过对农村改革的不断探索和大胆实践，我县“三农”工作取得了可喜的成绩，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农牧民生活水平得到了显著提高，农村基础设施得到了明显的改善。但是用发展的眼光看，农村改革中还有诸多亟待解决的问题：农村发展不平衡的问题。主要表现为两个方面：农牧业生产资料区域性配置不平衡。全县农民人均占有耕地6.8亩，最低人均占有耕地仅为2.5亩；土壤质量差，造成单产水平低。农业现代化科技服务体系不完善。科技服务能力弱，科技创新和技术更新能力差，缺乏原动力，科技服务体制不适应现实需求。本地科技队伍老化，知识更新缓慢，外来科技服务更为奇缺，造成科技推广应用水平低下。农牧业科技含量不高、农产品生产的附加值低。农业科技投入总量不足，先进适用技术的推广力度不够，农牧户向科技要效益的理念不强，农牧产品附加值低，农牧业整体效益较低。农牧业产业化生产难以形成，农牧民难以得到加工流通领域的附加值，农产品初级、精深加工转化增值能力差。农业产业化水平低。龙头企业的拉动作用不大，不能带动大量的农牧民家庭进行规模生产。农副产品加工能力弱，加工企业少，农业产业化发展滞后，可持续发展的后劲不足。农业基础设施建设滞后。多年来，我县虽然加大了农田水利基础设施建设力度，但农业基础设施薄弱的问题仍然未得到根本解决，农业防灾抗灾的能力非常弱。

针对以上的问题，我认为农业部门要拿出破解的办法，就必须要用科学发展观来统领农业和农村工作，以建设社会主义新农村为契机，以结构调整为主线，以农牧民增收为核心，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，把农业增效和农牧民增收作为突破口，抓住重点环节，确保农牧民收入持续稳定增长和县域经济又好又快发展。

一、进一步优化农业结构调整，大力发展特色种植业

结构调整也必须按照科学发展观的要求。立足自身优势，抢抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，集约发展具有地方特色的优势产业和主导产业。首先要稳定自己的支柱产业。大豆是我县农业中得天独厚产业，多年来在农业增效和农牧民中发挥了较大作用，已经形成支柱产业的地位，那么在这个基础上，我们要进一步做大做强这个产业。大力发展优质高产大豆，使大豆生产向专用大豆方向发展，以大豆产业化示范县项目为载体，坚持走区域化布局、标准化生产、规模化经营和科学化管理的路子。

特色种植在我县农业发展中显示出了优势作用，给农牧民带来了可观的收入。今后我们要继续围绕旅游市场需求，在旅游沿线乡村种植特色经济作物，如大棚蔬菜、喀纳斯蜜瓜、甜玉米等作物，逐步扩大种植规模和比重，走一村一品、一乡一业的产业化发展之路；在城镇郊区，大力发展无公害“绿色”蔬菜，以设施大棚来带动我县的特色种植业。加大力度调整和优化农业产业结构，发展高产优质高效农业。依托旅游业，使毛豆、甜玉米和喀纳斯蜜瓜等特色种植规模能有大的发展。设施农业要在管理和运作上下功夫，逐步理顺经营管理体制，加快公司化运作步伐。把设施农业种植作为特色农业的突破口，着力打造农产品出口基地。

二、大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来

随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。首先抓好劳务输出的组织工作，加强组织引导。要发挥好各类劳务输出中介组织的作用，加大扶持力度，尽可能多地转移劳动力。其次抓好技能培训。通过开展大规模的创业就业技能培训，提高农村劳动力致富增收能力和转移就业能力，逐步使更多的农牧民由短期打工变为长期就业，真正从土地上走出来。着力抓好贫困牧民劳动力培训。加大宣传引导力度，引导广大牧民树立“一户转一人，富裕一家人”的理念，通过县内吸纳和区外输出，加快牧区劳动力转移步伐，提高牧民整体收入水平。以农牧民增收为目标，积极做好农村非农产业工作，把劳动力转移劳务输出作为农牧民增收的重要途径，使我县农牧民人均劳务创收占人均增收的三分之一以上。

XX最大的优势就是旅游业，这是加快城乡一体化发展最有利的基础。发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来，就必须打破二元结构格局，加快城乡一体化步伐。坚持以工促农、以城带乡、城乡并重的工作原则，在理顺城乡关系的基础上，加快农村二、三产业和小城镇发展步伐，加快传统农业向现代农业转变的步伐。

三、大力扶持和培育农业龙头加工企业

农业龙头企业是带基地连农户一个纽带，对于农民来说是一个定心丸的作用。我们一定要加以扶持和支持。一是加强农业龙头企业建设，推广龙头企业带基地、连农户的经营模式，积极争取扶持农业龙头企业的项目资金，加强对农业龙头企业的培育，帮助企业解决生产中的困难和问题，引导帮助支持协调龙头企业搞好基地建设、产品开发、技术改造、上市融资、市场开拓等，完善利益连结，投资入股合作经营，扩大规模。二是加强市场体系建设，推广市场带基地、扩规模的经营模式，组织龙头企业参加各种形式的企业产品展示订货及经贸洽谈活动，帮助龙头企业搞好产销衔接和市场开拓。三是积极引导发展各类专业合作经济组织，不断总结经验、完善机制、规范管理，搞好推广。四是加大发展农业产业化力度。积极培育和扶持农业产业化龙头企业，加快农业龙头企业技改步伐，实现产品由粗加工向精深加工转变，逐步形成龙头＋基地＋农户的产业化模式，以此来促进农牧民收入持续快速增长。五是注重品牌效应。大力实施农产品品牌战略，依托农业龙头企业等市场主体，着力打造富有区域特色的名特优农产品品牌。

四、积极做好农区畜牧业工作

按照科学发展观的要求，为了避免草场过载，造成环境恶化，重点发展农区畜牧业和做好牧民定居，大力发展养牛业。农区畜牧业重点是抓好两个方面工作，第一是品种引进和改良工作，这个问题一直在抓，还需进一步加大力度；第二是科学管理和饲养的问题，这个问题多年来一直未引起足够的重视，优良品种畜有了，但仍然是粗放经营和不科学饲养方法来养畜，以致造成投入和产出不能成正比，未能很好地发挥品种畜的作用，经济效益也未能充分发挥出来。如何解决这个问题，首先领导要高度重视，把科学地管理和饲养工作象抓品种改良和引进一样重视；二是要提高畜牧专业技术人员的自身素质，做好指导和服务工作；三是想方设法转变农牧民粗放养畜的理念。

五、科学合理开发土地，逐步增加农村耕地面积

耕地是农牧民赖以生存的物质基础，我们必须按照科学发展观的要求进行合理开发。我县有一定数量的宜农耕地，加大项目争取力度，进行科学论证，合理有序的开发土地。按照国务院32号文件精神和党十七届三中全会精神，充分利用山口电站的开发机遇，引XX河，开发哈克和XX河两岸的“宜农荒地”,以此来增加我县农牧民耕地的占有量和解决牧民定居问题。