农业局贯彻落实科学发展观体会（县）

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通过深入学习实践科学发展观活动，使我更深刻认识到科学发展观在指导工作实践、推动农业农村经济发展、促进三个文明建设，促进社会和谐发展上具有重大的现实意义和战略意义。当前，我们要把学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与我们博罗农业农村工作实际联系起来。前一段时间，通过自学、集中学、专题辅导、讨论、听报告、观看电教片等一系列形式多样的学习活动，进一步加深了我对科学发展观的认识和理解，对用科学发展观的理论和方法来指导工作实践有了更明确的方向和更清晰的思路。今后一个时期，我们要结合农业工作实际，扎实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题和制约农业发展的不利因素，不断提高农业决策和领导水平，在新的起点上实现农业事业又好又快发展。

一、贯彻落实科学发展观，围绕转变机关作风，提高服务三农意识

按照县委关于贯彻落实科学发展观活动的目标要求，针对我局的工作实际，重点抓好思想作风，服务质量和工作效率，进一步促进机关作风的转变。

一是提高思想认识，转变工作作风。机关作风是确保工作落实的关键，是机关素质的具体反映。在学习实践科学发展观活动的第一阶段，我局重点加强了干部职工的学习，特别是对党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，以及《科学发展观重要论述摘编》等材料的学习，以班子带头学带动一般干部学的方式抓好学习。同时还组织干部职工观看《大国崛起》、《复兴之路》等专题政论电教片，要求领导班子成员分工落实一个调研专题，写一篇心得体会，干部职工每人写一篇心得体会文章，通过加强学习和调研，进一步增强干部职工服务三农的责任感和紧迫感。

二是加强下乡指导，服务基层。学习科学发展观关键是抓落实，前段时间，按照县委的部署，结合农业工作的实际，我局把学习实践科学发展观活动与贯彻落实十七届三中全会精神结合起来，扎实找准促进农业发展的对接点和着力点，统筹兼顾，扎实做到工作“两促进、两不误”。我局通过开展问“计”于民、问“症”于民、问“效”于民的主题实践活动，进一步增强了服务农村、服务基层、服务群众的自觉性。采取领导班子成员分块挂钩联系各镇的制度，切实帮助基层解决一些实际困难和问题。业务股室、农技骨干人员每周要有2天下乡蹲点指导工作，确保服务“三农”工作到位。

三是完善制度，提高工作效率。贯彻落实科学发展观必须要有创新精神。第一阶段，我们在制度创新方面，重点加强了学习、工作、职能等制度的建设，特别对学习制度，要求每人每天要有一小时的学习时间，采取自学，集中学相结合的形式灵活开展，规定每个星期五的下午为集中辅导学习时间，要有学习笔记、心得体会，进一步促进了学习的正常化。工作制度方面在原有基础上，对个别制度如首问负责制，服务承诺制等进行疏理和完善。着力打造一支“为民、务实、清廉、高效”，群众满意的机关队伍。

二、贯彻落实科学发展观，围绕服务“三农”，着力解决热点问题

学习实践科学发展观，要紧密联系农业农村工作。当前，正值全面贯彻落实十七届三中全会精神，因此，我们农业部门将围绕农民增收和农村土地流转这两大根本目标抓好落实。

（一）加强引导，做好农民增收这篇文章

中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：到2020年，要实现城乡一体化，农民人均收入要比20*年翻一番的目标要求。这个任务非常艰巨，为了实现农民收入的平稳增长，我们将采取多渠道促进农民增收。

一是积极推进农业结构调整。我们在确保粮食生产安全的基础上，以促进农民增收为目标，适当调整种植业结构，粮食方面以发展甜玉米和推广一季中稻种植为主，提高土地产出率；蔬菜将推广适销对路、优质高效品种为主，提高种植效益和质量，并通过在菜场中推广一季中稻种植，提高蔬菜种植的地力和肥力，增强蔬菜抗病能力，努力把博罗建设成周边大中城市菜篮子供应基地，再次是大力发展冬种生产，把冬种生产当作一造来抓，大力引进马铃薯、优质蔬菜等冬种作物，实现土地的增值。水产方面在稳定现有水产养殖面积的基础上重点发展优、稀、珍、特水产品种，提高经济效益，增加农民收入。

二是大力推广良种良法。推广良种良法是实现农民增收的有效途径。近年来，我局进一步加大农业良种良法的推广力度。首先在示范场建立100亩的超级稻试验区，在杨村、泰美建立了两个千亩核心区，在全县建立万亩辐射区，使全县的超级稻面积逐年扩大，去年推广10万亩、今年增加到13万亩，进一步扩大优质稻的种植面积。其次是抓好航天品种的推广，自2006年农业科技示范场成功举办首届广东（博罗）农业良种展示会以来，引起各级政府的高度重视，今年进一步加大良种良法的引进力度，计划引进100个新品种，使全年示范品种达400多个，为举办第三届广东（博罗）农业良种展示会奠定基础。我们还通过农业科技示范场这个综合推广示范平台，逐年把经试验成功的品种推向市场，让全县农民都享受到科研成果带来的好处，为农民增收服务。

三是加快农村富余劳动力转移。农村劳动力转移也是促进农民增收的重要途径，并且所占的比例越来越重。从我县第二次农业普查资料显示：2006年我县农村外出劳动力8.19万人，仅占农村劳动力资源总量28万人的29.2%，我县的农村劳动力还有一定的转移空间。因此，我们将进一步加大农村劳动力的转移力度，首先，鼓励农村劳动力向二、三产业转移，引导农村劳动力实行自主创业；其次是加大农村劳动力技能培训，通过新型农民培训、绿色证书培训、阳光工程培训等，提高他们的就业能力，为劳动力转移提供可能。再次是大力发展农业机械化，把大批农村劳动力从耕种中解放出来，鼓励他们到城镇中实现再就业。

（二）正视问题，做好农村土地流转这篇文章

十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这将有效促进农村土地集约化、规模化发展，将是推进深化农村改革的一大新亮点。因此，我们要高度重视做好《农村土地承包经营权证》的发放工作，这项工作是农民实现土地有效流转的基础和提前。如果《经营权证》发放不到户，会造成信访无依据，政府很难维护农户的权益，经营权权能就不能落实。做好农村土地承包经营权证的发放，是维护农村稳定的一项重要内容。目前从我县的实际情况来看，这项发证工作不容乐观，任务非常艰巨。今后，随着农村土地增值和中央惠农政策的增加，土地派生出来的利益矛盾会越来越大。因此，必须引起我们的高度重视，下大力气做好经营权证的发放，从源头上稳定农村，用实际行动落实好《决定》精神。

三、贯彻落实科学发展观，找准突破口，推进现代农业发展

为把科学发展观贯彻好、落实好，促进我县从农业大县向农业强县迈进，在下来的工作中，我局将着力抓好“五个一批”，进一步加快我县的农业现代化进程。

一是打造一批有特色的农业商品生产基地。结合我县实际，重点抓好一批农业示范基地建设，如水稻生产基地、蔬菜生产基地、水果生产基地、水产养殖基地、禽畜养殖基地建设，走规模化、集约化、专业化路子，推进农业产业化经营。水稻在稳定种植面积的基础上，重点加强现有15个农业综合开发区、1个农业现代化示范区的打造，按照建成一批、巩固一批、完善一批的工作要求，把农业综合开发区打造成各镇农业结构调整、新品种试验示范核心区。重点抓好泰美沐村、秀岭5000亩粮食高产示范片的创建活动，力争把它打造成博东地区农业又一新亮点，以点带面，幅射带动全县农业发展，确保我县粮食生产安全。

二是培育一批有影响力的农业龙头企业。目前，我县有36家农业龙头企业（其中1家省级、8家市级、27家县级）和20家农民专业合作组织（其中4家列入省试点单位）。下来，我们将重点在龙头企业做强做大上下功夫，使有潜力的企业得到发展，力争经过2年的努力，再培育出1-2家省级农业龙头企业，3-4家市级龙头企业，从规模、品牌、包装上进一步扩大影响，使我县的农业龙头企业真正成为带动农民增收的重要力量。农民专业合作社方面重点抓好被定为省试点单位的“龙华山前”、“公庄官山”、“杨侨广大甜玉米”、“观阁联星园墩洞”等四家合作社，摸索出一套经验来，并通过健全制度来促进合作社健康规范发展。力争每个合作社都有一个注册的品牌，带动广大社员实现增收。

三是创立一批有竞争力的农业品牌。当前，我们在农业创品牌上，重点是对现有“罗浮山”牌和“博航”牌系列产品和25个无公害农产品进行打造，在现有3个省名牌产品、3个市名优产品的基础上，加大宣传，特别是对“石湾韭黄之乡”、“湖镇冬瓜之乡”、“福田菜心之乡”、“石坝三黄鸡之乡”的宣传和打造，对传统品牌加大挖掘力度，做好注册保护，对有一定知名度的品牌做好申报名优产品工作，力争经过几年的努力，使我县的省市名优产品数、无公害农产品数有较大的增长，进一步提高农产品的附加值，增强市场竞争力。

四是建立一批有辐射力的农产品专业批发市场。目前，我县有农产品专业批发市场14个，主要分布在西部地区，按照可持续发展的客观要求，我们将按照“一村一品、一镇一业”以及社会主义新农村的建设要求合理布局市场，着重加大东部地区的建设，今年我局重点帮扶的福田云龙实业有限公司在杨村镇建设的农产品专业批发市场，有效地幅射带动了以杨村为中心的东部地区蔬菜种植业的发展。

五是推广一批有较高效益的优良品种和关键技术。技术也是生产力，为把农科技术传到千家万户，推进我县农科技术的普及应用，今年我局重点加大航天品种的推广力度，在柏塘、湖镇、园洲等9个镇，推广10多个蔬菜品种。并对试种成功的新品种逐步向全县推广，促进农业科技成果的市场转化。我们利用科技入户、新型农民培训等载体，着力抓好测土配方施肥技术、超级稻高效栽培技术、农业病虫害综合防控，农村沼气建设、甜玉米高产栽培等技术的推广应用，促进农业综合生产能力的提高，让更多农民受益。推动农业增产，农民增收，农村繁荣稳定，加快社会主义新农村建设。