农村支部书记科学发展观心得体会

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党的十七届三中全会强调指出：加强村党支部书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务”，当前，农村改革已进入攻坚阶段，能否选准、用好村党支部书记，对于新农村建设具有十分重要的意义。作为一名从事基层组织建设工作的党员干部，要提高基层组织的凝聚力、感召力和向心力，必须以科学发展观为指导，大力加强村党支部书记队伍建设。

首先，要改革选拔任用机制，大力拓宽村党支部书记的选拔渠道。“群众富不富，关键在支部，支部强不强，关键在干部”。因此，抓好以农村党支部为核心的村级班子建设，关键是选好配强“一把手”。一是要实行“两推一选”制度，即由党员和村民民主推荐党支部书记候选人，经乡镇党委考察后提交支部党员大会直接进行选举。这种做法既扩大了党内民主，又让群众有了参与权和选择权，使选出的村党支部书记具有更广泛的群众基础，能得到党员和群众的共同信任，党员满意，群众认可，有效地保证村党支部领导核心作用的发挥。二是从外出务工经商的人员中选拔村党支部书记，他们在外务工闯业多年见多识广，头脑灵活、本领强，既是外出务工经商农民的联络者、组织者，又与各地企业和社会各阶层有着广泛、密切的联系。经严格考察、群众公议，从中挑选优秀分子，动员回乡发展，通过党内组织程序选为村党支部书记，发挥他们的见识与组织才能，把党支部真正建设成为带领群众共同致富的战斗堡垒。三是从回乡的大中毕业生中选聘任。我们先后通过岗位考试、张榜公示，择优选聘了131名村务协管员和25名大学生“村官”，其中4名大学生党员作为村党支部书记助理进行重点培养。这几年，从发挥作用看他们已经顾为发展农村经济、维护农村稳定、转变一方观念、加快农村建设的“主力军”；从工作效果上看，他们现成为农村政策“宣传员”、科技运用“多面手”、双语交流“传播师”、人生价值“开拓者”、村级事务“好帮手”。这种作法，既有效地拓宽了大中专毕业生的就业渠道，又解决村级后备干部少，年老的退休，年青的又不能服“众”而选不上的问题。

其次，要强化教育培训机制，不断提高村党支部书记的综合素质。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质村党支部书记队伍，是提高农村党组织执政能力最直接的动力。阿克陶县有“巴仁事件”、“库斯拉甫事件”的沉重教训，要求广大党员干部在政治上坚定，决不是一句空洞的口号，特别是村党支部书记。在阿克陶县提高基层党组织的执政能力，不但要解决好村党支部书记政治上坚强的问题，而且要提高“双富”（带头致富，带领致富）能力，通过学习实践活动，要充分利用州、县两级党校这块干部理论教育培训基地，定期组织村党支部书记进行党在农村的各项方针政策，党的理论、“三个代表”重要思想、法律法规、宗教政策等教育培训，始终使他们保持政治上过硬，思想上先进。同时，要利用乡镇党校，每季度组织村党支部书记及其村组干部和群团组织负责人进行业务知识、农村实用技术以及法律法规的教育培训，进一步提高农村干部业务技能、法治意识，增强村党支部书记带领群众致富奔小康的本领。

第三，要建立激励保障机制，充分调动村党支部书记的积极性。一是政治上多关心、让其有“奔头“。县、乡两级建立宣传表彰村干部制度，依托《克孜勒苏报》。并在阿克陶县电视台开辟《时代先锋》专题节目，常年宣传报道优秀农村干部先进事迹。认真落实村干部政治待遇规定，先后为4名村党支部书记解决了财政工资。二是经济上多优厚，让其有“干头”。县委建立了村干部结构报酬制度。在保证底数的前提下，村干部报酬一律实行“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”的结构报酬制。三是生活上多照顾，让其有“靠头”。建立村党支部书记养老基本生活保障和农村“四老人员”补贴制度，将在职符合条件村党支部书记纳入养老基本生活保障范围，为其办理养老基本生活保障金；对农村“四老人员”给予增贴，真正使他们退有所安、老有所养。

第四，要完善监督约束机制，全面加强村党支部书记规范化管理。一是开展警示教育，增强是村党支部书记的自律意识。我们通过多种形式不断加强村干部的思想政治教育的同时，还通过剖析反面典型案例开展警示教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强村党支部书记的自律意识和防腐拒变的能力。二是制定科学的考核办法，对村党支部书记实行动态管理。首先，制定村干部工作目标量化考核办法，坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与群众评议相结合，对村党支部书记全年工作进行客观公正考核评价。其次引入“一票否决制”，对在社会稳定和计划生育等方面主抓不力，出现重大问题的村党支部书记业绩进行“一票”否决，并年终不能评优奖励。再次，采取倒排方法，对连续三年位次排后的村党支部书记，给予降资或调整处理。三是监管并重，进一步规范村党支部书记的工作作为。首先，强化组织监督，加大乡镇纪检人员教育培训，树立“监督也是管理”和“管理离不开监督”观念，把监督“关口”前移，进一步加强事中，事后监督，寓监督于管理之中，使监督和管理不至于“两张皮”。认真落实乡镇干部参加村级民主生活会制度，让村党支部书记接受党员、群众民主评议，要求村党支部书记认真对照群众提出的意见建议，剖析反思，查摆整改，自觉接受党组织监督。其次，强化群众监督。定期召开村民大会、村民代表大会，让广大群众参与村级重大事项决策过程，对村级工作进行全程监督。认真落实村级政务，财务公开制度，及时把群众关心的财务收支、宅基地审批等热点问题，及时进行公开，

并对公开内容，公开形式作了规范，切实解决了只“公布”不公开“的问题，增加工作透明度，扩大群众知情权、监督权。再次，强化舆论监督。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒介，大力宣传报道村干部的先进事迹和先进典型，让群众理解、支持和监督村干部的工作，发挥舆论监督作用，让村党支部书记始终为民当权，带民致富、唯民守则。