安监局学习科学发展观心得体会（市）

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通过这次省局组织的中心组学习，使我深刻理解了开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要；是搞好安全生产工作的重要保证。进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题及本部门本单位群众反映强烈的问题；着力完善安全生产的监管监察体制和机制，提高安全监察能力，努力做到在解放思想上有新进步、在解决问题上有新成效、在机制创新上有新突破、在安全监察水平上有新提高。

一、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。

二、树立和落实科学发展观,分析当前存在的问题

学习实践科学发展观，就是要自觉地以科学发展观分析现实、查找突出问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前监察区域内存在的主要问题是：

一是电煤供应任务要求重，供求矛盾突出，会造成一些煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，给安全生产带来很大压力；冬春季节，打击非法开采的任务也十分艰巨。

二是煤矿安全基础薄弱，煤矿企业的安全生产主体责任发挥不好，安全投入不足，新技术、新工艺、新装备的推广应用和行业人才的持续培养不够，隐患排查治理工作难巩固，特别是瓦斯事故还没有得到有效遏制，距本质安全型煤矿的要求差距还很大。

三是煤炭安全生产管理体制不顺畅，煤矿安全监察工作和事故查处协调难度大，联合执法效果不明显。

四是分局规范化建设有差距,监察方式方法有待改进。无论是安全监察、事故调查处理、煤矿建设项目“三同时”和内业管理方面，与规范化建设要求均有一定差距,需进一步加强。同时监察方式方法也有待改进，监察业务水平有待进一步提高。

五是面对复杂的监察执法环境，在队伍建设及党风廉政建设方面，全体监察人员的危机意识和防范意识还有待于加强，思想建设、服务意识还有待于进一步提高。

三、以科学发展观为指导，开创煤矿安全监察工作新局面

在今后的工作中，我们要深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕两个责任目标，加强两项建设，落实两个主体责任，抓好三项监察，搞好三个结合，做好八项工作，促进监察区域内煤炭产业安全发展、科学发展。

1.深入学习实践科学发展观，树立安全发展理念，进一步统一思想，提高认识，做实做好煤矿安全监察工作

一是认真学习贯彻党的精神，把握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，进一步统一思想，提高认识；二是要深刻领会十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”的精神实质，树立安全发展理念，指导煤矿安全监察工作，不断创新工作方式和工作思路，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，认真履行好国家监察职责，促进监察区域内煤矿安全稳定好转。

2.抓好三项监察，突出富源、宣威、麒麟三个重点区域

要严格按照国家煤监局和省局批复的20*年监察工作计划，认真抓好定期监察、专项监察和重点监察，确保完成全年监察220对矿井、247矿次的目标任务。同时突出富源、宣威、麒麟三个重点区域，继续发扬好的监察方式方法，加大对富源、宣威的监察力度和处罚力度，最大限度消除隐患，减少三个重点区域事故的发生，确保全年目标的实现。

3.强化隐患治理，加强检查指导，促进两个主体责任的落实

一是加大对隐患排查治理的监督检查力度，落实“隐患治理年”的各项措施，按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，推进隐患排查治理不断深入，及时消除安全隐患；二是加强对地方煤矿安全监管部门的检查指导。要对地方安全监管部门的执法计划、实施情况、监管效果进行1～2次检查，根据检查情况，对其监管执法进行检查指导，以提高监管效果；三是督促煤矿企业抓好基础工作。搞好与曲靖市煤炭局联合发文指导各县（市）区推进煤矿安全基础工作的考核检查，提升煤矿企业的安全管理水平；四是督促加快标准化示范矿井建设，争取在年内建成一批标准化示范矿井，使各煤矿看有典型、学有榜样、干有目标。

4.继续打好整顿关闭、瓦斯治理两个攻坚战

一是在瓦斯防治方面，要认真贯彻落实好“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，督促建立“通风可靠、抽采达标、管理到位、监控有效”的瓦斯综合治理工作体系。重点监察的内容：矿井是否按规定设有专用回风井，通风系统是否可靠，通风能力是否满足矿井安全生产的需要，井下风量分配是否合理，煤矿是否按规定提取和使用瓦斯治理资金，瓦斯抽放系统和监测监控系统运行是否正常，煤与瓦斯突出矿井是否认真落实了“四位一体”综合防突措施，督促加快县域数字化瓦斯远程监控系统联网；二是在整顿关闭方面，要按照省政府、国家安监总局公告关闭的矿井名单，督促地方政府按照关闭矿井的标准关死关实，加强对已关闭矿井的督查，防止死灰复燃。进一步督促地方政府加大对非法开采的打击力度，及时消除事故危险源；三是促进煤炭行业管理部门搞好资源整合和矿井技术改造。通过整合技改，减少矿井数量，提高办矿规模和安全技术装备水平。

5.抓好建设项目“三同时”、停产整顿及节假日复产验收期间的监察，从源头和特殊时段上控制事故的发生

一是积极参与曲靖市发改委组织的煤矿建设项目核准工作，参与把好煤矿建设项目核准关；二是继续严把煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收关，对安全设施设计中存在的问题，必须在设计部门对专篇修改完善后方可给予批复，对建设项目达不到设计要求的一律不予验收，同时，加大煤矿建设项目的监察力度，促进在建矿井规范化建设；三是督促各县（市）区煤矿安全监管部门，加强对停产整顿矿井的监管，加强对节假日等特殊时段的监管，严把复产验收关。

6.严肃查处煤矿安全事故，严格追究责任

一是进一步贯彻《安全生产事故报告和处理条例》，维护事故调查的权威性、统一性和整体性。调查分析中，要认真制定调查方案，使事故调查处理工作真正做到程序合法、事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。积极与地方纪检、公安、安监、煤炭、工会等部门联系沟通，使事故相关责任人员真正受到应有的责任追究，做到“四不放过”，充分体现事故查处的警示教育作用。

7.进一步加强协调，营造和谐执法环境

一是要充分认识创造和谐执法环境的重要性。良好的安全监察执法环境，有利于提高执法效能，有利于充分发挥地方监管的作用，有利于调动各方面的积极性，形成合力，共同推进煤矿安全发展；二是积极主动加强与上下左右的协调，多请示汇报，多联系沟通，不断改进方式方法；三是进一步完善协调机制，抓好监管监察、事故调查处理工作联席会议制度的落实，推进和完善联合执法机制，提高联合执法效果。通过加强协调，建立起各尽其责、齐抓共管、联合执法的和谐执法环境。

8.加强队伍和党风廉政建设，树立良好的执法队伍形象

一是加强队伍建设。要用党的基本理论和科学发展观武装全体党员的头脑，深入学习十七大精神，进一步树立宗旨意识，突出对党员“两个务必”的教育，强化“忧患、实干、执行、自律”四个意识，养成“勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉公”四种作风，努力建设一支“思想过硬、作风优良、业务精通、纪律严明、依法行政”的煤矿安全监察执法队伍。

二是加强党风廉政建设。不断强化党风廉政建设责任，做到一岗双责，抓好教育、监督和廉洁自律三个环节，继续坚持和完善“三项回执”、“四个同步”，严格执行煤矿安全生产执法人员“九条纪律”和*省公务员八条禁令，真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的执法队伍形象。

通过学习实践科学发展观活动，我们将更加自觉地以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观谋划好2009年的工作，进一步分析监察区域内的煤矿安全情况，不断创新工作思路和工作方法，发扬“不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神，狠抓落实,强化监察,促进曲靖监察区域内煤矿安全生产状况的稳定好转，不断开创煤矿安全监察工作新局面。