党总支组织学习科学发展观心得体会

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通过管理处、*党总支组织的“深入学习实践科学发展观”培训学习和辅导，逐步加深了我对科学发展观的认识。学习贯彻科学发展观,既要注重理论学习,更要重视工作实践,做到学以致用,用以促学,不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力。

一、不断深化对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场观点方法认识、分析和总结现代化建设的实践经验,是我国经济社会发展的重要指导方针,是马克思主义中国化的最新成果。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展，必须是又好又快发展，坚持“好”字当先，好中求快，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，实现科学发展，和谐发展。“为谁发展”、“靠谁发展”、“发展成果如何分配”都是为了人民、依靠人民，让发展成果惠及广大人民群众，惠及到众多司乘人员。坚持全面、协调、可持续的发展观，使广大人民群众在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会的永续发展。

二、不断学习、更新知识,在加强学习中不断提高贯彻落实科学发展观的知识水平

科学发展观是管根本、管全局、管长远的，深入贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，必须深入持久地学习。作为一名党员干部必须要克服厌战心理、畏难情绪；克服自满心理、应付情绪，真正在学习实践科学发展观的过程中，认真查摆不足、整改提高，解放思想、破解难题，武装头脑、指导实践，逐步提高执行力、促进湖北京珠又好又快的发展。努力做到学习实践与交通发展“两不误、两促进、两提高”，自身综合素质有明显提高，所在单位发展质量效益有明显提高。

三、结合实际、学以致用,在实践中努力提高贯彻落实科学发展观的工作能力

（一）树立“执法为民”的人本执法理念。

随着人民群众对高速公路通行条件和服务功能的要求不断提高，高速路政的执法水平也必须持续发展与之相适应，这就要求我们必须进一步解放思想，贯彻落实科学的发展观，树立路政执法的新理念。为适应科学发展要求，路政管理及其执法人员应坚持把“为民”作为解放思想的重要标尺，积极顺应群众的新要求、新期盼，做到“两个转变”，即主动从管制思维向服务思维转变，从人治思维向法治思维转变，使执法为民的理念深深扎根。

路政管理社会性广的特点决定了它必须坚持以人为本为发展前提。路政管理必须面向全社会、面向广大司乘的特点，决定着它应把坚持以人为本，作为发展和管理的先导和前提。它的一切管理活动都必须把人民群众和广大司乘的利益放在第一位，充分体现以人为本的原则，把人民群众是否满意作为评判工作成败得失的首要准则。因此，我们京珠路政执法人员更应该以“微笑京珠”活动为载体，结合民主评议政风行风工作，定期开展案卷评查活动，对执法文书填制、执法程序的落实进行全面评查，做到奖优罚劣。大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究”的文明执法理念，坚决纠正不文明执法行为，动之以情，晓之以理，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法事件，坚决杜绝行政诉讼事件的发生。

（二）营造“齐抓共管”的协调执法机制

高速公路作为一个公共服务项目，在执法管理中主要涉及两个执法主体——高速路政部门和高速巡警部门。在其他管理中还会涉及地方公安、消防、土地、环保等多个部门。针对这一情况，我们必须努力增强交通行政执法在构建社会主义和谐社会中的功能作用。一是要避免多头管理损害执法公正，路政部门在管理过程中应严格履行法律、法规赋予的职责，切实做到不缺位、不越位、不错位。属于自身职能的先主动履行好，属于其他部门职能的，则事先沟通好、事中配合好、事后处置好。二是要深化警路共建机制坚持健康持续发展。依托现有的“六个一”管理模式，不断深化路警共建领域，拓宽合作范围，沿着资源共享、优势互补、齐抓共管的路子继续迈进，形成一套科学适用的高速公路管理模式。三是相关部门联动，建立高效的执法网络。想方设法协调公安、消防、救护等部门，积极支持和配合路政部门的执法工作，对破坏高速公路的违法企业、人员采取强制措施，予以关、停、整改和取缔，坚决打击损坏路产、侵害路权的违法行为。四是科学整合充分发挥各部门的职能优势，实现立体化的交通管理，将高速公路通畅、便捷、安全地功能优势充分发挥出来，为社会公众服务。合理整合产生合力，构建起相互配合、通力协作的交通执法科学运行机制，保证交通执法的客观公正。

（三）开展“抓本治源”的作风纪律建设

人民群众对高速公路通行条件日益增长的需求与高速公路长效管理能力相对不足之间的矛盾，依然是当前和今后一段时间困扰着路政管理的关键问题，这就要求我们必须按照党的十七大提出的严格公正文明执法要求，从人民群众对路政管理的新要求新期待出发，树立促进发展、服务民生、公正执法、增进和谐的各种现代执法理念。

一是进一步加强廉政建设，建立一支廉洁勤政的路政执法队伍。当前，应针对路政法队伍面对群众、身处一线的新特点、新要求，以科学发展观为指引，以公正执法和廉洁执法为主题，以执法为民为目标，以落实“微笑京珠”为保障，采取扎实有效措施，切实加强反腐倡廉教育，引导执法人员牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，筑牢拒腐防变的政治思想道德防线。其次，加强内部约束与外部监督，抓本治源，强化管理，推进作风建设。

二是进一步加强思想纪律作风建设，建立一支工作态度端正，团结氛围浓，保障有力的路政执法队伍。第一，以深入开展“强素质、保平安、塑品牌”活动为契机，坚持推行准军事化管理制度，严格落实每周军训制度、内务检查督察制。第二，建立长久的学习培训机制，对路政人员采取切实有效的轮训方式，从着装、举止、基础法律法规、科技知识、业务技能等方面实施逐步有序的培训，不断完善管理制度，不断提高路政队伍的综合素质和综合能力，以适应全面、和谐、可持续发展公路事业的需要。第三，积极开展岗位练兵大比武活动，营造大队与大队之间比作风纪律、比执法形象、比工作成效，队员与队员之间比外在形象、比业务技能、比自身素质的良好氛围。

三是进一步加强制度建设，建立一支管理精细化、执法高效化、工作常态化的路政执法队伍。切实推行投诉受理制、举报限时办结制、行政执法责任追究制和过错责任追究制等制度，明确职责，严格管理。完善和认真落实内外业交接制度，严格做到内外业工作无缝对接，外业积极提供相关信息资料，内业加大文明执法宣传报道工作等。

（四）提升“和谐理性”的文明执法能力。

坚持做到严格公正文明执法、和谐理性科学执法，真正确立尊重、平等的现代法治精神，融法于情、融法于理。做到“两个统一”，即坚持查处违法与教育整改相统一，法律效果与社会效果相统一。大力推行调研式执法、服务式执法和行政指导，真正使依法行政的过程成为服务科学发展、保障群众权益、促进社会和谐的过程。

随着路政管理职责不断变大，要求不断变高，在构建和谐社会的时代背景下，仅依靠法律强制手段进行管理是远远不够的，我们还应积极着手研究新的执法方式，提升执法效能，重视执法效果。因此，在解决执法能力问题上，要从五个方面着手并有所突破。一是加大宣传力度，要重点围绕以人为本、和谐执法目标，通过多种形式的执法宣传教育，构建和谐的执法环境；二是规范执法行为，要进一步贯彻落实行政执法责任制，以规范执法达标活动为载体，完善路政执法规范化建设；三是提升执法效能。要通过进一步推进信息化建设，不断提高路政执法手段科技化水平，为和谐执法提供坚强的技术支撑。四是要进一步改善执法手段，提高执法能力。要敢于执法，严格执法，坚决打击影响高速公路便捷通行的违法行为，尽力解决群众反映强烈、长期得不到解决、影响群众出行的违法案件，震慑破坏高速公路的违法分子。五是建立公众参与的交通执法机制。凡涉及群众利益的规划、决策和项目，应充分听取群众意见。实行有奖举报制度，激发广大群众的热情。建立诚信制度，加强政务信息公开，增强公民对高管工作的知情权、参与权和监督权。