基层干部做好实践科学发展观的领头羊

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在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。党的基层干部是党在基层工作的基础和重心，是贯彻落实科学发展观的具体组织者和实施者。如何发挥党的基层干部的作用，使之成为贯彻落实科学发展观的先行者，是摆在我们面前的重要课题。

一、提高素质，凝聚合力，当好组织者

贯彻落实科学发展观是全党一项伟大的实践，党的基层干部正是这一伟大实践义不容辞的组织者。

1、党的基层干部要成为贯彻落实科学发展观的组织者，必须增强党的凝聚力。党的基层干部要在开展学习实践活动中，组织党员群众深入学习科学发展观的基本内涵和重大意义，认真解决党员干部队伍中存在的突出问题，使广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，改进作风，更好地发挥党员的先锋模范作用，从思想上、组织上、作风上为贯彻落实科学发展观提供强有力保证。

2、党的基层干部要成为贯彻落实科学发展观的组织者，必须提高整体素质。党的基层干部的素质高低、能力强弱，直接影响着科学发展观落实标准的高低，必须把党的基层干部的素质培养作为一项长期的工作任务。要在基层党员中深入开展以党的宗旨观念、群众观念、法制观念、勤政廉政观念为主要内容的思想政治教育，提高思想素质；要按照“实际、实用、实效”的原则，加强业务和科学技术知识培训，增强党的基层干部带头致富、带领群众致富的本领；要组织学习法律、历史等文化知识，提高党的基层干部的整休文化修养。

3、党的基层干部要成为贯彻落实科学发展观的组织者，必须使群众成为受益者。在贯彻落实科学发展观的过程中，既要解决好群众当前最急、最盼的问题，更要着眼长远，逐步解决工作中的深层次问题；既要强调群众的经济利益，更要注意群众的政治利益；既要强调群众的物质利益，更要注意群众的精神利益；既要强调给予群众直接的支持帮助，更要注意增强群众的自我发展能力，努力使广大人民群众的各种利益得以全面充分地保护和实现，得到更高层次、更具广泛意义的实惠，实现党的发展成果与人民群众共享。

二、健全机制，抓实载体，当好推动者

党的基层干部必须不断适应新形势新任务的要求，健全机制，抓实载体，不断推动科学发展观最广泛、最迅速地落实到实际工作之中。

1、健全工作机制。首先，要建立良好的用人机制。坚持用科学发展观指导选人、用人工作，在“德才兼备”的总体框架下，对德才的具体内容进行充实、更新和完善，注入具有时代特征的新的内涵，努力造就骨干党员群体。其次，要建立有效的管理机制。完善领导机制，强化责任分解，形成一级抓一级的完整工作体系；完善考核机制，明确任务目标，兑现奖惩；完善督查机制，定期调度，定期督导。第三，要建立典型带动机制。要更加注重发现典型，着力培育典型，善于发挥典型什用，用具有典型意义的科学发展观的学习者、诠释者和践行者去带动和引领群众对这一思想的理解和实践。

2、抓实工作载体。开展学习实践活动过程中，各地结合本地实际探索建立了一些行之有效的工作载体，如“结对共建”、“一线工作法”、“党员教育基地”等，今后工作中，党的基层干部应继续探索和丰富各种载体形式，使之更加充实完善，形成制度。一方面，要注意载体的针对性。对基层干部不知道怎么为群众服务的情况，可以创建干部联系群众、服务群众的载体；对群众观念保守，不敢干、不会干的情况，可以强化基层干部示范引导方面的载体；对群众和企业缺乏技术，不懂管理的情况，可以创建基层干部直接到企业、农业基地，参与企业管理和生产经营的载体。另—方面，要注意载体的具体性。要明确每一种载体的具体内容和工作目标，增强可操作性，使党的基层干部在工作中能做到有的放矢，有条不紊。

3、灵活工作方法。农村改革不断深入，基层工作面临着许多新的矛盾和问题，党的基层干部要灵活工作方法，针对当前农村工作的新特点，用科学的、全面的观点去研究问题，用辩证的、切合基层实际的方法和途径去解决问题，用科学发展观来指导农村工作，确保上级的各项重大决策贯彻落实到基层。特别是要正确处理好对上负责与对下负责的关系、言与行的关系、正气与邪气的关系、压力与动力的关系。

三、努力探索，勇于创新，当好实践者

党的基层干部在某种意义上是党的形象，人民群众是从他们身上直接体验党，感受党的，只有每个党的基层干部都能在思想上和行动上带头坚持和实践科学发展观，切实把科学发展观贯彻到改革、发展、稳定的各项工作中去，才能使之成为全党生动具体的实践。公务员之家

1、要抓好经济建设。党的基层干部要紧紧围绕经济建设这个中心，集中精力促一方经济发展，带一方群众致富。要切实提高党员干部驾驭市场经济的能力，瞄准市场，研究制订调整农业结构、帮助农民增收的有效措施，引导农民调整，指导农民耕种，帮助农民销售，解决农民在调整结构中因循守旧不想干，怕担风险不敢干，缺乏本领不会干的问题，同时积极探索切合本地实际，发展壮大集体经济的新路子，大力发展农村集体经济，夯实基层党组织凝聚群众的物质基础。

2、要坚持思想主导。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党的基层干部必须坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，唱响主旋律，打好主动仗，旗帜鲜明、科学生动地宣传、倡导和推广一切先进的思想文化，用先进文化占领农村文化阵地，支持健康有益的文化活动，引导干部群众克服错误的、落后的、腐朽的思想文化的影响；大力加强社会主义思想道德建设，进一步繁荣文化事业，不断满足人民日益增长的文化需求和健康向上的精神需要。

3、要代表群众利益。“水能载舟，亦能覆舟”，党以民为基，党的全部任务和责任就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。党的基层干部必须自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，想问题，定政策，办事情，都要始终着眼于大多数人民群众，真正为群众排忧解难，办实事，办好事，要组织干部深入群众，深入了解群众的意愿，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。