市水利局科学发展观活动思想汇报

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整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。为此，我局紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新体制机制结合起来，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，较好地完成了本阶段的主要任务。现总结如下：

一、认真研究，精心制定整改方案

以局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告为主要依据，按照科学发展和推进“四个四”发展战略的要求，充分吸收群众意见，认真研究制定整改落实方案，做到整改思路明确，整改措施具体，整改目标能落实、可检查。在内容上做到“四明确”：一是明确整改事项。对查摆出来的问题进行认真分析和归类，把整改问题和需完善的制度明确、具体，一项一项列出来。把解决制约和影响水电渔科学发展的重大问题以及群众反映强烈的突出问题纳入重点整改落实项目。二是明确整改目标和时限。为使整改取得实效，整改任务具可操作性，我局充分考虑整改问题的轻重缓急和难易程度，针对性地分别提出了近期、中期、远期整改目标。对具备条件可以立即进行整改的，列入近期目标，要求在8月底前或年内予以解决；对通过努力能够在短期解决的，进行限期整改，列入中期目标，力争在1-3年内予以解决；对涉及水利改革发展长远问题，需不断探索和努力才能达到的，列入远期目标，通过长期努力予以解决。三是明确整改措施。根据整改目标和时限要求，逐项认真分析研究整改项目，在充分吸收党员、干部职工合理意见和建议的基础上，分别提出可行措施和具体整改办法，确保整改落实措施的针对性和可操作性。四是明确整改责任。建立了分工明确、责任具体的整改落实责任制，每项整改项目都明确了具体的责任领导及责任科室。对涉及多个科室的整改项目，则明确责任科室牵头、其他相关科室协办。

二、突出重点，着力解决制约科学发展突出问题

在整改落实阶段，我局紧紧围绕加快发展这一主题，按照“天天攻坚加快发展”主题实践活动的要求，立说立行，切实在解决制约我市水电渔科学发展的突出问题上狠下功夫。

（一）水务体制改革工作取得重大进展。整改落实阶段，我局把水务管理体制改革工作列入整改落实的重点项目，全力推进。一方面加大工作进度，认真完善各项资料；另一方面主动积极向市委、市政府领导汇报争取。截至目前，市委常委会议已原则通过《*市人民政府关于全面推进水务管理体制改革工作的实施意见》和《*市市级水务管理体制改革方案》，其中改革方案已报省编办审批，年内完成水务管理体制改革的目标将如期实现。同时，继续深化水管单位体制改革，创新管理机制，进一步完善“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的水管运行机制。

（二）民生水利建设步伐加快。把改善民生、服务民生作为水利工作的核心理念，坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点和落脚点。一是积极实施农村饮水安全工程。我局把该项工作作为水利工作的首要任务，按照“县为主体、因地制宜、城乡统筹、高标准建设”的原则，立足于“政府主导、部门协作、社会参与、规范管理”的路子，不断加快农村饮水安全工程建设步伐。截至7月止，全市农村饮水安全工程完成投资8424万元，解决农村人口饮水不安全17.8万人,占目标任务12万人的140%。二是大力开展水土流失综合治理。积极结合新农村建设和我市创建国家园林城市森林城市的要求，通过完善规划、积极争取资金、认真开展绿化行动等措施，加大我市水土流失治理力度。到7月底，我市已完成投资837万元，治理水土流失面积47平方公里,占目标任务42平方公里的110%。三是积极加快渔电产业发展。积极开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、水产苗种专项整治及“四无”水电站清理活动，强化行业经营管理，促进渔电产业健康有序发展。上半年，全市实现水产品产量3.4万吨，完成半年目标任务的124.0%，实现渔业产值2.44亿元，完成半年目标任务的144.7%；地方电力实现发电量3.87亿千瓦时，占半年目标任务的128.0%。四是积极为群众办实事。在调研的基础上，积极帮助叙永县营山乡、古蔺县东新乡李家寨中心校、合江县先市镇新店场群众解决饮水困难问题。为解决3地的饮水困难，局领导急群众所急，多次向省水利厅专题汇报，经多方争取最终落实项目资金近340万元，并积极督促3县水利部门加快工作进度。目前，上述3处供水工程实施方案已全部通过审批，正加紧开展组织实施工作。

（三）机关效能建设成效显著。始终坚持把促进全市经济又好又快发展作为我局的重要工作职责，围绕市委“四个四”发展战略及保增长保民生保稳定大局，着力做好服务工作。一是强化效能问责，提高了办事效率。严格执行《*市水利局经济发展软环境建设责任追究办法》，完善《首办负责制》、《文明办公制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》等工作制度，落实机关岗位责任制，严肃服务纪律。二是改进服务方式，提高了服务能力。修订完善《重大投资项目跟踪服务制度》，设立“绿色通道”，特事特办，最大限度地支持全市重点工程建设。三是“减审降负”，改善了发展环境。进一步清理整顿行政审批项目，从18项减少到仅保留8项，并全部实施网上审批，方便群众办事。积极贯彻落实市委、市政府关于取消部分机关事业单位涉企收费项目精神，取消我局水利工程质量监督费及取水许可证工本费，每年为企业减轻负担18万余元。

三、抓住关键，健全完善推进科学发展的体制机制

创新体制机制，建立促进科学发展的长效机制，从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，是整改落实阶段的重要任务。按照

市委“四个四”发展战略以及水利科学发展的要求，我局对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理，废止行政性收费制度1项，修订机关管理制度34项，新建《领导干部联系基层制度》等相关工作制度10项。

一是健全了水利工程科学管理长效机制。新建《农村饮水安全管理办法》和《群众投资建设及管理小微型水利工程实施办法》，完善了《重点水利工程执法监察制度》等一系列水利工程建设、建后管理制度，进一步规范了农村安全饮水工程等水利工程建设及建后管理制度，强化了管理责任，解决了农村小微型水利工程管理缺位问题，对我市小微型水利工程的长远发展具有积极的促进作用。

二是健全了依法治水长效机制。新建《执法联动制度》、《水事执法联系会议制度》以及《执法业务培训制度》等，修订完善了执法责任制，对执法责任划分、执法队伍建设、执法联席制度以及执法工作责任制落实等方面都作了明确的要求。通过相关制度的建立和完善，我市水事执法工作首次形成了较全面、系统的执法长效工作制度，对促进我市依法治水、提高依法行政能力必将起到积极的推动作用。

三是完善了加快民生水利建设步伐的长效机制。从规划和资金上为加快民生水利建设提供保障。修订完善水利建设规划，把民生水利建设作为需解决的重点工作纳入规划；通过制定资金争取考核办法以及建立社会资金投资建设水利设施机制等措施，加大对各级财政资金的争取、吸引社会资金，多方为民生水利建设筹集资金。

四是强化了干部职工素质能力作风培养的长效机制。通过新建干部职工培训制度、激励机制，完善、实施“十一五”水利人才队伍建设规划，明确和规范了干部职工素质能力提高培训的渠道，并把加强干部职工素质能力培训作为今后的常态化工作及制度性要求。通过新建干部职工履职评价制度，健全效能工作制度，加强作风建设和纪律教育，强化目标考核力度，把目标考核结果与个人争先创优、干部任用结合起来，促进干部职工履职尽责，进一步健全完善了干部职工履职责任追究长效机制。

五是完善了提高机关管理水平的长效机制。修订了《机关思想政治工作领导责任制度》以及机关考勤、接待、财务、车辆管理等系列工作制度，健全、完善了机关管理制度。通过狠抓落实，严肃机关纪律，将进一步促进机关管理水平的提升。

四、强化监督，确保整改落实取得实效

坚持边整改、边完善、边提高。在整改落实阶段，始终把群众监督、群众评价作为整改工作的方向标，在方案制定中充分听取广大党员、干部职工的建议意见整改方案形成后，我局及时在市政府公众信息网市水利局网站上对外，公开承诺整改落实，接受群众监督。并组织党员群众公开测评整改方案及我局学习实践活动开展情况。测评结果显示，群众总体对我局整改方案及开展学习实践活动情况满意，认为整改方案项目全面、目标时限明确、措施得力可行，学习实践活动开展认真，达到了预期目的。在参与测评的73人中，对整改方案总体评价满意的有42人，较满意的有7人，总体评价满意及较满意人数占评议总人数的83.7%；对学习实践活动开展情况评价满意的有47人，较满意的有4人，总体评价评价及较评价人数占评议总人数的84.2%。测评结束后，局学习实践活动办公室及时将测评结果在市政府公众信息网水利网站上进行了对外公开。