村委会开展落实科学发展观活动实施意见

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各村（居）委会、镇直各单位：

为进一步贯彻落实科学发展观，更好地用科学发展观指导新的实践，推动全镇经济社会又好又快发展，按照省委、市委和区委的统一要求，从2007年3月中旬开始，用一个半月的时间，在全镇范围内开展以“落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展”为主题的“落实科学发展观大讨论”活动（以下简称“大讨论活动”）。为确保大讨论活动扎实有序开展，取得实效，结合古城实际，特制定本实施意见。

一、充分认识开展大讨论活动的重大意义

科学发展观是与邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党执政理念的一次新飞跃。开展大讨论活动，牢固树立和全面落实科学发展观，是全面建设古城小康社会的必然要求，是妥善应对我镇经济社会发展中所面临各种挑战的正确选择，是加快实现全镇奋斗目标的重要保证，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的现实需要。开展大讨论活动也是我镇为贯彻中央和省委精神，适应新要求、落实新任务、谋求新发展而作出的重大决策部署。各村（居）委会、镇直各单位要充分认识开展这次大讨论活动的重要性和必要性，认真组织开展好这次大讨论活动。全镇党员干部要积极投入到这一活动中来，进一步提高落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实增强加快发展、跨越发展、和谐发展的信心，为实现奋力崛起、构建和谐古城作出应有的贡献。

二、开展大讨论活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神以及省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神，紧紧围绕科学发展、加快发展、跨越发展的主题，以大讨论促进发展观念的大更新，创新发展模式，提升发展能力，破解发展难题，不断深化“二三四”发展战略，加快全面小康社会建设，为实现又好又快发展，构建和谐古城提供强大的精神动力和思想保证。

（二）目标要求

进一步深化对科学发展观的理论基础、深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观、党的路线方针政策以及中央、省、市、区委重大决策部署的主动性和坚定性；进一步统一全镇思想认识，夯实共同奋斗的思想基础，把发展的氛围造起来，把发展的劲头鼓起来；进一步促进全镇干部思维方式、工作方式、领导方式转变，提高广大干部自身科学发展观的能力；进一步理清发展思路，积极研究新情况，努力探索新路子，使各项工作体现时代性、把握规律性，不断创出新特色；进一步围绕深化“二三四”发展战略，务求在基层组织建设、设施蔬菜、集镇及新农村建设、民生工程、招商引资和项目建设、土地整治、计划生育、社会稳定、民营经济、劳务经济、村村通工程等重点工作上取得新突破，达到新水平；进一步建立健全体现科学发展观要求的体制机制，为落实科学发展观提供鲜明的导向和有力的制度保障，促使镇、村干部把心思用在推进科学发展，促进社会和谐，全心全意为民谋利上。

三、开展大讨论活动的时间安排和方法步骤

大讨论活动的时间从3月15日开始，至4月30日结束，分三个阶段进行。具体安排如下：

（一）第一阶段（3月15日至3月31日）：宣传发动、提高认识阶段。主要任务是：广泛动员，统一全镇上下认识。召开动员会，营造宣传声势，充分认识大讨论活动的重大意义，明确大讨论活动的指导思想、目标要求和方法步骤，切实把思想认识统一到区委、区政府的重大决策部署上来，提高全镇党员干部参与大讨论活动的自觉性。

（二）第二阶段（4月1日至4月20日）：学习讨论、查摆整改阶段。主要任务是：结合实际，学习讨论查摆问题，实施整改。

1、组织学习

按照总书记“四学习、四提高”的要求，通过专题学习会、座谈会、报告会等多种形式，采取集中和分散相结合的方式学习、讨论、交流，认真抓好现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的学习，全面深入学习领会科学发展观的精神实质，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力，切实做到按科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，努力把经济社会发展转入科学发展的轨道。

学习的必读篇目：①总书记《树立和落实科学发展观》（《保持共产党员先进性教育读本》第17篇）；②《科学发展学习读本》；③《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；④《郭金龙同志在省委八届二次全会上的讲话》；⑤《邵国荷同志在2月25日市委中心组理论学习（扩大）会议上的讲话》；⑥《汪一光同志在全区经济工作会议上的讲话》。

学习的参考书目：①《科学发展思想体系研究》②《科学发展观与中国特色社会主义》。

2、深入讨论

在大讨论活动中，各单位要认真组织开展讨论，尤其是要重点围绕以下六个方面进行深入讨论：一是落实科学发展观要突出发展是科学发展观的第一要义，任何时候都要高扬发展这一时代主题；二是落实科学发展观要加快政府职能转变，着力解决制约经济社会发展的突出问题，营造科学发展的良好环境；三是落实科学发展观要加强制度建设，清理、废止不符合科学发展观要求的政策规定，建立健全科学发展观要求的工作机制和考评机制；四是落实科学发展观要弘扬求真务实精神，杜绝空谈，崇尚实干，盯住不落实的事，追究不落实的人；五是落实科学发展观要把中央和省、市、区委精神与本镇实际结合起来，创造性开展工作；六是落实科学发展观要与构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来。

3、查摆整改

在认真学习讨论的基础上，结合我镇经济社会发展实际和“四研四找”活动，联系部门和个人思想、工作实际，采取召开座谈会、听取群众意见、发放调查问卷和征求意见建议表、设立意见建议信箱等形式，广泛征求群众意见，认真查找思想、工作和作风等方面存在的差距和不足。查摆整改要紧紧围绕“六查六看”进行：①查发展意识强不强，看不求有功、但求无过的思想有多少；②查创新意识强不强，看安于现状、封闭保守的思想有多少；③查实干意识强不强，看消极懈怠、不抓落实的思想有多少；④查大局意识强不强，看争权夺利、推诿扯皮的思想有多少；⑤查宗旨意识强不强，看漠视民生、与民争利的思想有多少；⑥查服务意识强不强，看设置障碍、吃拿卡要的思想有多少。在查摆过程中要坚持边查边改，立说立行。针对查找出的问题，要制定详细的书面整改措施，明确整改重点，落实整改责任，千方百计整改。

（三）第三阶段（4月21日至4月30日）：总结落实、巩固提高阶段。主要任务是：对大讨论活动进行总结，巩固提高学习讨论的成果，并把学习讨论成果转化为动力，推动各项工作的开展。针对此次大讨论活动的做法、经验和成效等情况进行认真总结，把成果落实到自觉贯彻科学发展观的行动上，落实到全民创业的具体实践中，落实到人人真抓实干的具体工作中。要按照科学发展观的要求，对现有文件规定和考评办法进行清理和调整，将讨论成果提炼成切合实际的制度、规章，进一步建立健全体现科学发展观要求的体制机制。

四、开展大讨论活动的保障措施

大讨论活动是一次思想的再解放和全民创业的再行动，必须加强领导，强化措施，严格督查，确保大讨论取得实实在在的效果。公务员之家:

（一）加强领导，精心组织大讨论活动。为确保大讨论活动顺利开展，我镇成立大讨论活动领导小组：组长：李光宇，副组长：姜学尚，成员：孙现英、王立杰、张廷亮。下设办公室，主任：王立杰（兼）。各村（居）委会、各单位要把开展大讨论活动列入重要议事日程，制定活动方案，切实加强领导，精心组织实施，确保大讨论活动有部署安排、有时间保证、有督促检查、有实际效果。

（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。要坚持正面教育、正面引导，注重实效，不搞无谓的争论。要按照区委、区政府的部署要求，抓好学习讨论和教育引导，务求取得实效。各村、各单位都要张贴标语，悬挂横幅；镇开辟辟学习园地，撰写较好的学习心得进行交流。

（三）领导带头，充分发挥表率作用。在大讨论活动中，广大党员干部要当好带头人，发挥表率作用。各单位要以创建“学习型机关”为载体，切实抓好干部职工的学习讨论，“一把手”要亲自抓，带头参加活动，带头学习讨论，带头查摆整改。镇党委理论学习中心组要发挥表率、示范作用，将大讨论活动作为中心组学习的一个重要内容，切实组织好。副科级以上领导干部除记读书笔记外，还要撰写心得体会文章，活动结束时报大讨论活动办公室。

（四）统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。要把开展大讨论活动和其它工作有机结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好大讨论活动和推动工作的关系，既要认真抓好大讨论，又要扎实抓好当前各项工作，做到工作、讨论“两不误，两促进”。以大讨论活动推动我镇计划生育、维护社会稳定、新型农村合作医疗、植树造林、设施蔬菜、村村通工程等工作的开展。