招办支部科学发展观活动实施意见

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为切实开展好我办深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），按照区委统一部署，根据《中共宜宾市翠屏区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》制定我办实施意见如下：

一、参加对象

招办全体党员。

二、指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持解放思想、突出特色、贯彻群众路线、正面教育为主的主要原则。组织全体党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于招生考试事业科学发展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到促进我区招生考试事业发展的各个方面。

三、具体目标任务

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“以办人民群众满意的招生考试事业”为主题，以“依法办招办考，维护招生考试公平公正；挖潜增源，促进招生考试又好又快发展；加强两支队伍建设、提高组招办考能力；转变作风、强化服务，实施招生考试阳光工作”为载体，达到党的组织建设得到新加强，党员干部素质得到新提高，招生考试规模得到新发展，办招办考能力得到新提升，招生考试环境得到新优化，广大考生得到新实惠实现的“六新目标”。提出以下具体目标任务：

1、科学发展的意识进一步增强。要进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想，牢固树立“四大观念”，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是消除忽视经济社会发展要求、就招生抓招生的思想，牢固树立服务中心、服务大局的观念；二是消除小进则满、安于现状的思想，牢固树立忧患意识和开拓创新的观念；三是消除封闭保守、关门办招办考的思想，牢固树立挖潜增源、大胆借鉴的观念；四是消除急功近利、忽视招生考试规律的思想，牢固树立以人为本和对考生未来负责的观念。

2、科学发展的难题进一步破解。领导班子和领导干部要带头按照科学发展的新理念，转变思维方式，创新发展方式和领导方式，着力破解制约招生考试科学发展的“四个”方面的突出问题和难题：一是着力破除招生考试生源下滑的难题，确保又好又快发展。二是着力破解办招办考队伍结构素质问题，进一步提高办招办考能力。三是着力规范办招生考试过程管理，确保公平公正。四是着力解决办事拖拉、推诿扯皮、作风飘浮、服务环境不优的问题，努力营造风正劲足、廉洁高效的发展环境。

3、科学发展的机制进一步创新。围绕体制机制不活的问题，以科学发展观为指导，结合“十项”机关的效能建设，建立健全与“加快建设西部教育强区,努力办好人民满意的教育”相适应的招生考试保障机制，激发党员干部践行科学发展观的积极性和创造性。

4、科学发展的能力进一步提高。对照科学发展观的要求，采取有效措施，推动领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为学校、考生办实事能力；推动广大党员干部不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。

四、时间、方法及步骤

这次科学发展观学习实践活动要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的工作原则，努力在深入上下功夫，在实践上求成效，真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平。

这次集中学习实践活动，从2009年3月份开始到8月底基本结束，共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段实施。

第一阶段：学习调研（2009年3月-5月中旬）。重点抓好三个环节：

1.认真组织学习培训（2009年3月中旬—下旬）。一要组织党员干部深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、电化教育、观看教育影视片等多种形式，增强学习效果。二要认真开展“四个一”活动，即“组织一次中心组专题学习、邀请市招办领导讲招生考试改革发展的专题辅导报告、搞好每周一次集中学习，组织一次科学发展观知识竞赛”。三要将学习与工作结合起来，增强学习效果。

2.深入开展调查研究（2009年4月上旬-中旬）。党支部班子和领导干部要结合我办招生考试的职能特点，着重围绕如何挖潜增源，促进招生考试又好双快发展；如何优化资源，增添措施，服务考生；如何建立健全保障和促进招生考试科学发展的体制机制、完善政策措施、服务科学发展、转变政风行风、营造良好发展环境等方面开展调研。机关党员干部要结合自身工作实际，围绕区委提出的“破障碍、快发展、重民生、挑大梁”和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体部署要求确定调研课题，带头深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，开展案例分析，认真撰写调研报告，并进行调研成果交流。党支部领导班子应至少完成一篇有价值的调研报告。要运用好调研成果，切实解决工作中的实际问题。

3.围绕科学发展深化“解放思想、扩大开放”大讨论（2009年4月下旬-5月上旬）。紧紧围绕“办人民群众满意的招生考试事业”这个主题，举办科学发展论坛、科学发展经验交流会、科学发展案件剖析会、科学发展辩论赛、组织学习考察等形式，切实把“解放思想、扩大开放”大讨论活动引向深入，达到进一步增强机遇意识、忧患意识、开阔眼界和思路，在事关本单位本部门什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查（2009年5月中旬-6月中旬）。重点抓好四个环节：

1.找准突出问题（2009年5月中旬-下旬）。要本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，采取召开座谈会、个别访谈、上门“求诊”、设意见箱、开热线电话、发征求意见表等方式多渠道广泛征求各方面意见。领导班子和领导干部要做到“四对照、四查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区发展经验，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。普通党员干部要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。

2.召开专题组织生活会和民主生活会（2009年5月下旬——6上旬）。一要认真组织以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的问题，明确努力方向。二要在相互谈心、广泛听取意见、认真撰写发言材料的基础上，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活。领导班子成员要按照科学发展观的要求，结合分工，对照检查个人和班子在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、体制机制等方面存在的主要差距，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。公务员之家:

3.形成领导班子分析检查报告（2009年6月中旬）。党支部委员和党员领导干部要在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照科学发展观的要求，对照“三把尺子”，对查找出来的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展观的思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。领导班子主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，广泛听取各方面意见，经党支部大会议充分讨论后，反复修改完善。

4.组织开展群众评议（2009年6月下旬）。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式邀请各报名点学校、办考学校等服务对象、群众代表等进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在教育招生系统内公开。

第三阶段：整改落实（2009年7月—8月）。重点抓好四个环节：

1.制定落实整改方案（2009年7月上旬）。招办、科室和个人要针对查找出的突出问题，分别制定切实可行的整改方案。机关和科室的整改方案要做到“四落实”即整改目标落实、整改措施落实、整改时限落实、整改责任人落实。机关整改落实方案制定后，及时向党员、群众公布，接受监督。机关党员干部要认真落实整改方案，努力转变思想、作风、改进工作。

2.集中解决突出问题（2009年7月中旬）。要围绕破解实际工作中的突出问题和难题，选择一两个特别突出的问题作为突破口，全力攻坚。要以解决实际问题为目标，组织开展科学发展示范机关创建，努力构建科学发展示范体系；组织开展“争做学习实践科学发展观表率”、“争当建设西部教育强区，办人民满意招考”“排头兵”活动。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向广大考生和家长做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

3.完善体制机制（2009年7月下旬-8月上旬）。一要从体制机制的角度认真进行梳理，找出全区及本单位不利于招生考试事业科学发展的制度缺陷，该废止的要废止。二要着眼于为招生考试科学发展提供体制机制保障，创新体制机制提高招生考试服务水平，加强队伍建设提升办招组考能力，加强考点规范建设优化考区环境。

4．认真测评总结（2009年8月中旬-月底）。一要向党员、群众通报活动开展情况，并制定易于理解、便于操作、能体现本单位对解决影响和制约科学发展突出问题和对开展学习实践活动工作情况满意度的测评表。二要认真搞好群众满意度测评。参评人员为机关党员干部、职工代表和学校、考点、考生。测评结果要向社会公布。三要搞好学习实践活动总结报告。集中学习实践活动结束后，要把学习实践科学发展观纳入到领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中去，使学习实践科学发展观经常化、制度化、长效化，不断巩固和发展学习实践活动的成果。

五、保障措施

一要加强组织领导。为确保学习实践活动扎实有效地开展，党支部成立由党支部书记、主任刘应农同志为组长，支部委员为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责整个活动的开展。同时按照领导分工责任制要求，落实由分管同志牵头负责分管科室学习实践活动的工作责任制。各分管同志要切实担负起组织所分管科室开展学习实践活动的责任。

二要坚持实践创新。深入学习实践科学发展观是当前党的建设重中之重的工作。要坚持边学习、边实践、边总结，努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，用以指导今后工作，推动招生考试事业科学发展，同时为全区开展深入学习实践活动提供有益借鉴。要在高标准完成规定动作的基础上，组织实施好具有招考办特色的自选动作。要紧密结合教育改革与发展的重点难点问题，正确处理好学习实践活动与工作之间的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，确保“两不误”、“两促进”。

三要加强宣传工作。要充分利用宣传阵地、新闻媒体和简报信息，及时宣传和报道我办活动的部署、要求、做法、新鲜经验和成效，营造浓厚氛围。要注意培养和树立典型，发挥典型示范作用。