镇村第三批学习实践科学发展观实施意见

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根据镇党委学习实践活动领导小组关于《沙州镇第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意》要求，我村第三批深入学习科学发展观活动从2009年9月开始，2010年基本结束。参学人员主要是：村全体党员、村社干部。结合我村实际，现提出如下实施意见。

一、开展第三批学习实践活动的总体要求

开展第三批学习实践活动，对于深入贯彻落实科学发展观，巩固第二批学习活动成果，进一步加强基层党建工作，有效应对国际金融危机冲击，落实“保增长、保稳定、保民生”和推动“两个加快”要求，实现灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”目标，具有重大而深远的意义。全村党员干部要充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，全面贯彻落实中央、省委精神，紧紧围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效”目标，紧密结合当前灾后恢复重建的实际，始终坚持“科学重建、科学发展”主题，继续扎实开展“三心一弘扬”主题实践活动，坚定决心、增强信心、统一思想、凝聚力量，努力为实现灾后恢复重建和经济社会发展各项任务提供坚强组织保证和强大动力。

（一）突出实践特色，更加注重活动实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边典型开展学习，普遍接受一次生动的科学发展观教育。要更加注重解决基层的实际问题，特别是影响制约本单位科学重建科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众放映强烈的突出问题，使学习实践活动真正取得群众看得见、摸得着的实效。要充分调动广大党员干部参与学习实践活动的积极性，把思想行动统一到上级决策部署上来，扎实推动当前各项工作。要顺应广大群众的迫切要求，真心实意为群众排忧解难，多办实事好事，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

（二）联系基层实际，更加注重简便易行。在全面贯彻中央、省委、市委、县委和镇党委的部署要求下，灵活安排活动时间，学习内容要通俗易懂，学习方式要喜闻乐见，便于组织实施。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，要充分尊重群众的首创精神，丰富活动内容，创新活动方式。

（三）区别不同情况，更加注重分类指导。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，找准开展学习实践活动的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求，加强具体指导。要坚持正面教育为主，注重保护广大党员推进科学发展的积极性。

（四）加强党建工作，更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，适应灾后恢复重建和经济社会发展要求，全面推进基层党组织建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务，广泛开展多种形式的创先争优活动，党员干部自觉加强党性修养，发挥先锋模范作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（五）坚持上下联动，更加注重统筹协调。要把学习实践活动与当前农房扫尾、场镇建设、产业恢复、环境整治、风貌塑造等工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作来检验学习实践活动成效。

二、开展第三批学习实践活动的目标任务

深入开展第三批学习实践活动，在坚持“五个更加注重”基础上，要紧紧围绕“解决突出问题”和创建“群众满意工程”，努力在五个方面取得成效。

（一）思想认识有新提高。紧密结合党员干部思想实际，通过有针对性地开展学习培训、深入讨论，引导广大党员干部不断加深对科学发展观的认识，进一步解放思想，转变观念，形成共识，努力做到学有所获、学有所成、学有所用。在重要问题上形成共识；村支部党员要了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着重澄清对科学发展观的片、模糊认识，增强科学重建科学发展意识，树立科学重建科学发展理念，把开展学习实践活动所激发出来的热情，转化为推动科学发展的强大动力。

（二）“两个加快”有新进展。围绕落实省委、市委、县委的部署，紧扣当前工作目标任务，找准工作着力点，完善发展规划，谋划发展新举措，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，进一步形成加快发展、科学发展、又好又快发展的生动局面。各村要围绕灾后恢复重建和推进社会主义新农村建设，大力发展现代农业，优化农业产业结构，进一步增强党员干部带领群众共同致富的能力，千方百计增加农民收入。

（三）人民生活有新改善。围绕人民群众得实惠的要求，始终坚持把民生重建放在首位，使住房、学校、卫生站、道路等民生设施比灾前有显著改善，水平有显著提高；大力开展“三年致富还贷”行动，进一步拓宽农民增收致富门路；推动各项惠民政策，深入实施“八项民生工程”，积极帮助农民解决行路、饮水、就医、上学等方面的实际困难，确保人民群众安居；大力推进城乡环境综合治理“进村组、进家庭”活动，倡导健康文明的生活方式，切实改善农村环境面貌，促进各项事业持续健康发展，进一步提高人民群众生活质量；切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，积极预防和妥善处理群体性事件，严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动和各类违法犯罪行为，营造良好的发展环境和生产生活环境。

（四）干部作风有新变化。围绕实践党的宗旨，大力弘扬抗震救灾精神，倡树感恩文化，教育引导广大党员干部践行“四个特别”，崇尚事业、奋发有为，切实转变工作作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。组织全乡广大党员干部走进村组、走进千家万户、走进困难群众，切实解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题；大力倡导求真务实作风，健全落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等三项制度，积极推进政务服务进农村，面向群众改进作风，提升服务群众效能；深入开展“勤廉双优”争创、“感恩自强建家园”等活动，进一步提高党员干部加快重建、引领发展、服务群众、构建和谐的本领，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。

（五）基层组织有新加强。坚持以深化“三级联创”活动为载体，“五个好”村党组织，开展村级班子定期分析整顿工作，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。公务员之家:

三、开展第三批学习实践活动的阶段安排

活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月，到2010年2月底基本结束。

（一）学习讨论阶段（2009年9月中旬至10月底）。主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。活动分三个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月，到2010年2月底基本结束。

1、认真组织学习讨论。从实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及等中央、省、市、县委、镇党委领导同志一系列重要讲话精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾改革开放以来的巨大成就和本单位的发展变化，进一步坚定科学重建科学发展的信心和决心。注重用典型教育，用身边人、身边事教育广大党员，充分发挥典型带动和榜样示范作用。采取适当的集中培训、专题培训和个人自学相结合的方式组织学习；对自学能力、领会能力不强的党员，可采取听报告、看教育片等形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习。对基层党员做到“五个一”，即：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片，组织一场党员干部感恩集中教育。各支部党组织书记要带头作报告。

2、深入进行调研走访。村班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。调研走访中，通过记民情日记，认真听取党员群众的意见，找准存在的突出问题。党员领导干部要形成调研报告或意见建议要点。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学重建科学发展的合力。

（二）分析检查阶段（2009年11月上旬至12月上旬）。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、开好专题民主生活会和组织生活会。镇机关围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣本单位实际，村支部要召开专题组织生活会，围绕支部和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党支部的分析检查进行评议讨论，进一步提高思想意识，增强党员意识，明确改进方向。

2、认真撰写分析检查报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。其他各支部要对走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查要点，为制定整改落实措施打好基础。

（三）整改落实阶段（2009年12月中旬至2010年2月底）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

1、精心制定整改落实方案。各支部要制定整改落实方案。根据查找出来问题的轻重缓急，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实分管领导和具体责任，使整改落实工作有章可循，要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题。要集中解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，集中进行整改落实，为群众办一批看得见、摸得着、促进科学重建科学发展的事实好事。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、开展第三批学习实践活动的组织领导和工作指导

（一）加强领导，落实责任。村支部成立以书记为组长，其他班子成员为成员，学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全乡的学习实践活动具体指导。

（二）广泛宣传，营造氛围。各参学单位要采取多种形式，结合灾后恢复重建的实际，广泛进行宣传发动，引导党员干部迅速进入状态。9月底前，召开动员大会，邀请联系领导参加，同时将召开动员会的情况书面报送沙州镇学习实践领导小组办公室。

（三）统筹兼顾，搞好结合。统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接，促进问题的解决，促进整改落实。

（四）分类指导，整体推进。在整个学习实践活动中，针对领导干部、普通党员的不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求。同一单位的不同参学对象，也要做好分类指导，切实加强学习实践活动的针对性。要围绕社会保障工程、百姓安居工程、道路畅通工程、环境治理工程等开展活动。重点围绕灾后重建、产业恢复、服务群众、化解社会矛盾等方面开展活动。