农牧局学习实践科学发展观分析检查实施意见

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编者按：本文主要从总体要求、工作重点、进行阐述。其中，主要内容包括：分析检查阶段在整个学习实践活动中起着承前启后的作用,是确保学习实践活动取得实效的关键阶段；要围绕我局“促进农民增收翻番、实现‘四个目标’；开展“六查六推进”活动，针对焦点问题进行恳谈，召开领导班子专题民主生活会；形成领导班子及班子成员分析检查报告；组织群众评议，参评范围，评议项目和标准，组织评议方式，公开评议结果；分析检查阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送区学习实践活动领导小组等。具体材料请详见：

根据区学习实践活动领导小组《关于做好学习调研阶段“回头看”和转入分析检查阶段工作的通知》安排，我局学习实践活动分析检查阶段时间从20*年5月初开始，至6月中旬基本结束。为确保分析检查阶段取得预期效果，特制定本方案。

一、总体要求

分析检查阶段在整个学习实践活动中起着承前启后的作用,是确保学习实践活动取得实效的关键阶段。我们要充分运用学习调研阶段取得的丰硕成果，紧密结合我局的各项工作实际，广泛征求社会各界的意见建议，找准影响和制约农业发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的深层次原因，理清发展思路，为今后的工作指明方向。

二、工作重点

要围绕我局“促进农民增收翻番、实现‘四个目标’即：创新一个科学发展的机制、建设一个农业项目、帮扶一个农村、树立一项典型工作”的主题，全面细致深入的分析检查问题，做到不遗漏、不隐瞒，使我局各项工作再上一个新台阶。

（一）开展“六查六推进”活动。

充分发挥招我局商引资队伍、下乡帮扶队伍、留守岗位队伍“三支队伍”的作用，查找在项目建设、三年大变样、企业改制、社会稳定、三农工作和干部队伍建设中存在的突出问题，大力推进六项重点工作。根据我局工作实际，要重点开展下乡解难题、搞培训、送服务活动，扎实推进测土配方施肥技术推广工作的开展，按照领导班子成员包乡、技术人员包村的要求，将各项措施落在实处。

（二）针对焦点问题进行恳谈。

开展“民主恳谈日”活动。局领导班子成员、各科室、下属单位一把手，在5月的每一周各确定一个“恳谈日”，围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、村民代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见。我局根据自身工作职能，就创新服务三农机制、新农村建设、蔬菜产业发展、高标准良田建设、沼气池综合利用五个方面的问题进行恳谈，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

（三）召开领导班子专题民主生活会。

1、广泛征求意见。要采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式，广泛征求意见建议。对征求到的意见建议认真汇总、梳理。要正确对待群众意见建议，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。

2、组织学习。在专题民主生活会前，要组织学习中共中央印发的《向中央政治局通报中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》.

3、开展交心活动。民主生活会前，领导班子成员要开展谈心交心活动，沟通思想、互相征求意见、取得共识、增进团结。“一把手”要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望。班子成员要根据查找和聚焦的问题，结合分管工作和个人的思想工作实际，认真撰写发言材料。“一把手”要对班子成员的发言材料审阅把关。

4、召开民主生活会。民主生活会上，领导班子成员要紧扣我局的工作实际，深入查找“三个方面”的突出问题，要联系领导班子作风建设的实际，从宗旨意识、责任意识、廉正意识等方面查找问题；联系解放思想的实际，从“五解放、五不解放”（会上解放、会下不解放，口头上解放、行动上不解放，谋划时解放、落实时不解放，要求别人解放、自己遇事不解放，自己的事解放、公家的事不解放）方面查找存在的问题，分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要以突出解决领导班子的问题为重点，客观评价工作中的成绩，正确对待发展中的问题，不纠缠细枝末节和历史旧帐，不追究个人责任，既要严格要求，注重质量，又不搞人人过关。注意保护党员干部发言的积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

这次学习实践活动的民主生活会，要从经济社会发展实际和我局的各项职能、业务出发，主题为“推进三个转变、抓好四项实践，落实六最任务，实现*区超常发展和率先发展”，主要负责人要发挥“三个带头”作用，即带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评。

三、形成领导班子及班子成员分析检查报告。

撰写领导班子及班子成员分析检查报告。主要包括四个方面：一是充分运用学习调研、聚焦提炼问题和民主生活会形成的思想成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效；二是系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是深入分析超常发展、率先发展面临的挑战和机遇，充分反映广大党员在推进超常发展、率先发展上形成的共识，谋划提出符合本地单位实际的推进科学发展的思路、目标和举措；四是提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题、找准发展定位、理清发展思路、明确发展举措这个重点，使之成为推进我局超常发展、率先发展的重要指导性文件，不能写成一般性的工作报告。分析检查材料大体分为三个部分：第一部分要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对我局提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；第二部分要写清楚我局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，存在问题的主客观原因，深入分析产生突出问题的主要根源；第三部分要写清楚我局科学发展的主要思路和努力方向，有针对性地提出解决问题的对策和措施。撰写分析报告要广泛征求意见，组织科学论证，召开党委（党组）扩大会议充分研讨，反复修完善，切实做到“四个写清楚”，即写清楚存在问题、写清楚产生原因、写清楚目标思路、写清楚改进措施。局领导班子分析检查报告要经区主管领导审阅同意，下属单位一把手和科长分析检查报告要经主管领导审阅同意。《领导班子分析报告》6月5日前报区委学习实践活动办公室。

四、组织群众评议。

1、参评范围。根据我局实际情况，合理确定参加评议的人员，参评人员要熟悉情况、具有较强的政治责任感和参政议政能力，具有广泛性和代表性。参评范围不小于《汇总梳理稿》征求意见的人员范围。

2、评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告的主要内容，评议项目可包括7个方面的具体项目和1个综合项目。（1）对科学发展和超常发展、率先发展的认识深不深；（2）调查研究和提取意见的范围广不广；（3）问题查找得准不准；（4）原因分析得透不透；（5）推进超常发展、率先发展的思路清不清；（6）工作措施可行不可行；（7）加强班子自身建设的措施实不实；（8）对分析检查报告整体质量进行综合评价。评价标准分为：好、较好、一般、不好四个档次。

3、组织评议方式。分析检查报告要提前3天通知参评人员，保证有足够的时间阅读研究。群众评议以会议和书面两种方式为主。

4、公开评议结果。局领导班子和局属各单位领导班子分析检查报告形成后，采取座谈会或书面评议等形式，广泛征求我局干部职工、业务联系单位和农民代表等有关方面的意见。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。同时，将分析检查报告和评议结果报区委活动领导小组办公室备案。

五、回顾总结（6月20日前）。

分析检查阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送区学习实践活动领导小组。