农业局学习实践科学发展观工作安排意见

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一、总体要求

我局学习实践活动分析检查阶段时间从5月中旬至7月上旬。这一阶段是在前一阶段学习调研的基础上，从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。分析检查阶段的工作，既涉及领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，必须高标准严要求、一丝不苟地抓落实，不断深化解放思想学习讨论活动和前一阶段开展学习调研的成果，为整改落实阶段的工作奠定基础，为贯彻落实科学发展观打牢思想基础、工作基础。要通过搞好分析检查，推进“三农”工作科学发展，进而为推进我市生态文明建设作出贡献。

二、认真抓好四个环节的工作

（一）找准突出问题。一是广泛征求意见。要采取多种形式多渠道征求各层面的意见。局通过以下方式征求意见：（1）征求省直有关部门和市直有关单位对我局农业工作科学发展和机关作风建设的意见；（2）向各县级农业部门征求对我局的意见建议；（3）向局属各企事业单位征求对局党委领导班子及各党委成员的意见建议；（4）向局机关各处室、站、所征求对局党委领导班子及各党委成员的意见建议；（5）征求离退休老同志的意见；（6）征求派和群众意见；（7）设立意见箱征求意见。二是开展谈心活动。党委书记与其他党委委员之间、党委委员之间、党委委员与分管的部门领导之间、党员领导干部与党员之间要广泛开展谈心交心活动，加强思想交流，通过开展谈心活动，达到消除误会、增进团结，互相提醒、共同进步，找准问题、形成共识的目的。三是开展“三对照、三查找”。查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找局及各处室在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动农业农村经济科学发展等方面存在的突出问题；对照农民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题

（二）撰写领导班子分析检查报告。局领导班子和局属各企事业单位领导班子各完成一份分析检查报告。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，结合征求到的意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，紧密联系实际，围绕本单位的工作特点和工作实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，全程主持分析检查报告的撰写。局学习实践办负责撰写局领导班子分析检查报告。形成报告后，还要通过一定的方式广泛征求意见，经充分讨论后，反复修改完善

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。局党委在6月中旬召开专题民主生活会，与2009年的民主生活会合并召开。民主生活会的主题是“深入学习实践科学发展观，推动农业农村经济又好又快发展”。（局属各企事业单位的专题民主生活会务必于6月20日前召开），市委组织部、市纪委、市委第八指导检查组将列席我局专题民主生活会并作指导。局党委办、监察室、局实践办等部门要按照《局党委2009年度民主生活会工作方案》要求，会前分别做好征求意见、形成上年度征求意见整改措施落实情况汇报，会后撰写党委班子民主生活会情况报告等有关工作。局党委委员要结合分工，通过“三对照、三查找”，结合党员、干部、职工反映的意见和建议，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，查找在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，并针对存在问题提出整改措施和努力方向。在广泛征求意见、深刻分析原因的基础上认真撰写发言材料或提纲，做好会前充分准备。

（四）组织开展群众评议。根据《局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，组织开展群众评议活动。通过召开座谈会，组织农业系统干部职工，评议领导班子分析检查报告。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。

局领导班子要根据群众评议中提出的正确意见，认真修改完善分析检查报告。局领导班子的分析检查报告经市委第八指导检查组审核后，报市委学习实践活动领导小组办公室；局各企事业单位领导班子的分析检查报告经局联系领导审核后，报局学习实践活动领导小组办公室。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

三、要把握好几个问题

（一）要把深入学习贯穿始终。要正确把握党员干部受教育的要求，组织党员干部认真学习贯彻十七届三中全会精神，深入学习中央和省委有关学习实践科学发展观活动的文件精神，引导广大党员全面深刻理解科学发展观的内涵和本质要求，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，提高党员整体素质，增强党员搞好分析检查的自觉性，增强党员利用科学理论分析问题的能力，找准影响我市农业农村经济科学发展的突出问题，深刻分析主客观原因，提出促进科学发展的思路对策。

（二）要充分发挥党员领导干部的表率作用。局党委委员和各支部的负责人是分析检查的重点，要起模范带头作用。党员领导干部要进一步增强责任意识，以更高的标准、更严的要求，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头总结经验教训，带头贯彻群众路线，更好地带动党支部和广大党员干部认真扎实完成好各环节工作。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，全程主持好分析检查报告的起草工作，认真查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因。

机关各党支部以“争当实践科学发展观排头兵”为主题召开一次组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员的身份主动参加所在党支部的组织生活会

（三）要坚持以正面教育为主。在查找和分析问题过程中，始终以最大的诚意全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。本着重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向的原则，正确对待改革过程中出现的失误，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，做到既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部和群众的发展积极性，形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（四）要突出实践特色。要以贯彻落实党的十七届三中全会精神为契机，紧密联系“三农”工作实际，联系当前经济工作的实际，集中力量查找和抓住几个影响全局的重大问题，深入剖析，找准原因，边查边改。要正确把握科学发展上水平的要求，通过学习实践活动，把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动，完善农业农村经济科学发展思路，建立健全有利于科学发展的政策规定、体制机制、规章制度，制定创新举措，促进农业农村经济科学发展。要正确把握人民群众得实惠的要求，切实转变机关作风，密切联系群众，深入农村基层，千方百计为“三农”提供优质服务，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，及时化解影响社会和谐的不稳定因素。

（五）要加强指导检查工作。局党委委员要按照分工要求，对所联系的单位分析检查阶段的情况进行督促检查和具体指导，参与到各单位的组织生活会中，督促做好每个环节工作，确保学习实践活动取得实效。