科技局党组学习实践科学发展观的实施意见

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根据中央、省委、市委的总体部署和《中共*市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署要求，市科技局第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从2009年3月开始，2009年8月基本完成。现提出如下实施方案。

一、充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义

开展学习实践科学发展观活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。参加第二批学习实践活动的全系统党组织和广大共产党员务必深刻认识和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作，为推进全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。

二、开展第二批学习实践活动的指导思想、主要原则和目标任务

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕市委“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区建设发展翻身仗”以及“两个强力推进”的决策部署，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响、制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，不断开创工作新局面。

主要原则：坚持解放思想，进一步更新发展观念、破解发展难题、完善发展机制，以思想大解放推动大发展；突出实践特色，大胆探索“自选动作”，形成具有创新特色的做法和经验；贯彻群众路线，吸收群众全程参与，努力创建群众满意工程；正面教育为主，注重自我教育、自我提高，注重典型激励、示范带动。

主要目标：在思想认识上有新提高，在解决突出问题上有新成效，在改善民生上有新举措，在践行“四个特别”上有新气象，在创新体制机制上有新突破，在实现“两个强力推进”上有新进展。

三、开展第二批学习实践活动的范围和方法步骤

参加第二批学习实践活动的范围：市科技局及直属事业单位的全体党员干部，重点是领导班子成员和党员干部。

第二批学习实践活动按3个阶段6个环节具体实施。

第一阶段：学习调研(3月中旬—5月上旬)，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。组织党员干部认真学习《邓小平******论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深入学习党的十七大、十七届三中全会，省委九届四次、五次、六次全会和市委二届十次、十一次全会的一系列重要精神。认真开展“三进三问计”专题调研活动（进农村、进社区、进企业，问计于群众、问计于专家、问计于网络）。认真撰写调研报告，交流调研成果。采取多种形式组织开展“落实‘两个强力推进’，推动*科学发展”解放思想大讨论活动。

第二阶段：分析检查(5月中旬—6月下旬)，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。召开一次专题民主生活会，着力在党性修养和践行省委“四个特别”、市委“八个特别注重”方面查找存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。撰写《分析检查报告》时，领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要广泛征求各方面意见，组织群众着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实(7月上旬—8月中旬)，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。要以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。《分析评议报告》和《整改落实方案》需经党组讨论，本着“一般问题立即改、敏感问题抓紧改、重点问题突出改、综合问题协同改、长远问题分步改”的原则，切实抓好整改落实。

学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，组织开展群众满意度测评。测评的内容主要包括对开展学习实践活动的情况和实际效果的满意度，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。

四、开展第二批学习实践活动需要注意把握的几点要求

（一）坚持突出实践。紧密联系当前形势、本单位工作和党员干部思想实际，注重突出实践特色，精心设计实践载体，切实把开展学习实践活动的成效体现和落实到促进各项工作、实现省委“两个加快”和市委“两个强力推进”上来。

（二）坚持群众参与。要把群众参与贯穿学习实践活动全过程，充分发扬民主，切实做到谋划发展向群众请教、查找问题听群众意见、制定措施向群众问计、整改落实由群众监督、活动成效让群众评价。深入开展“领导挂点、部门帮村、干部包户”主题实践活动，做好帮扶城乡困难群众、贫困学生等工作，把开展学习实践活动的过程作为服务群众、为民造福的过程，努力创建群众满意工程。

（三）坚持统筹兼顾。把搞好学习实践活动同灾后重建、加快发展、维护社会稳定结合起来，同加强和改进党的建设结合起来，同全面完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。在完成规定动作的基础上，可根据实际情况，丰富活动内容，创新活动方式。坚持求真务实，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）强化舆论宣传。要通过*科技网、科技动态、试验区工作和决策与咨询简报等方式，对学习实践活动进行全方位、立体式广泛宣传，每阶段必须至少报送2篇简报信息。

（五）加强组织领导。要坚持“一把手”领导责任制，党组“一把手”是学习实践活动的第一责任人，亲自抓、负总责，成立相应领导小组，确保工作落到实处，取得实效。