人事局学习实践科学发展观调研阶段实施意见

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按照县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组部署，根据《*县人事局深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》的要求，结合我局实际，现就学习调研阶段工作提出如下实施意见。

一、总体要求

通过组织人事干部联系工作实际，认真搞好学习培训，深入开展调查研究，广泛进行解放思想大讨论，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步加深对“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全县工作总体取向的认识和把握。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把思想行动统一到县委工作部署要求上来，把智慧和力量凝聚到全面贯彻落实县委十一届八次全会上来。结合学习实践活动，认真落实好县委五大战略（“生态立县”、“开放引领”、“三化联动”、“文化兴旅”、“实干兴县”）的任务要求，苦干、实干共图跨越，切实坚定开创工作新局面的信心和决心。

二、工作安排

本阶段10月中旬开始，11月底结束，时间安排50天左右。主要做好以下工作。

（一）抓好学习培训（10月中旬至下旬）

1、精读重点文件。组织人事干部集中学习党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话以及县委十一届八次全会精神。重点自学《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。局领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

2、学习要求。学习时间不少于40个学时，局领导干部集中学习不少于3天。采取集中学与分散学相结合，切实做到“六个一”（读好一套科学发展观学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条合理化建议、改进一项工作、接受一次科学发展观知识测试、局主要领导干部到联系点作一次学习报告）。重点抓好“四会一测试”：

（1）开好领导报告会。局主要领导在广泛听取意见建议的基础上，紧密联系我县人事人才工作实际，特别是本部门在落实县委十一届八次全会任务等方面存在的主要问题，结合制定的人事工作发展目标，给党员干部作一次学习专题报告，讲认识、讲体会、讲要求，把学习实践活动不断推向深入。

（2）举办专题辅导会。邀请知名专家学者对人事干部进行科学发展观理论辅导，或组织人事干部集中学习观看专家学者理论讲座光碟。通过专家的理论辅导，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，进一步提升运用科学发展观分析问题、指导实践、谋划发展的能力。

（3）抓好案例分析会。联系本部门实际，选取在科学发展方面的涉及人事工作的正反典型案例，组织人事干部进行分析剖析，对照典型找不足，进一步增强搞好学习实践活动的动力。

（4）开展学习交流会。采取召开学习成果汇报会的方式，组织人事干部把学习实践活动中所总结出的有益经验和典型效果，进行交流学习，不断丰富学习活动内容，扩大学习活动成果。

（5）组织知识测试。按照县委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组办公室测试要求，组织好本部门科学发展观知识测试活动，认真检查人事干部第一阶段的学习情况。

（二）组织调查研究（11月上旬）

结合“三请教、三问计、三用心”主题实践活动，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求社会各界对人事人才工作的意见建议。了解掌握基层在推动发展方面需要研究解决的人事问题、群众反映强烈涉及群众切身利益方面的突出问题等。征求到的意见建议要原汁原味地向局长反馈，局长向上级反映。局长要形成专题调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据。局领导干部深入基层调研时间原则上不少于3天，帮助基层和群众至少解决2个具体问题。

（三）开展解放思想大讨论活动（11月中旬至下旬）

以党的十七大精神为指导，按照全面贯彻科学发展观的要求，重点围绕“三个突破”开展解放思想大讨论。认真查找和解决思想解放、发展速度、工作落实上的差距。自觉做到“五破五立”：破除解放思想差不多了的认识，树立发展永无止境、解放思想永无止境的观念；破除把发展“好”与“快”对立认识，树立努力于快服从于好、又好又快的观念；破除对当前发展前景妄自菲薄的认识，树立敢于亮剑、奋起直追的观念；破除小进即满、小富即安的认识，树立永不停步、敢于争先的观念；破除解放思想是空谈是务虚的认识，树立观念一变天地宽、解放思想出生产力的观念。

1、大讨论活动分五个专题

第一专题：“推动*科学发展，核心在于加快发展”。

着重引导人事干部深刻认识科学发展观的第一要义是发展，结合我县开展的“三请教、三问计、三用心”主题实践活动，充分激发人事干部的创业激情和工作热情，坚持解放思想，不断提高开放水平。切实把思想行动统一到县委确立的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全县工作总体取向上来。克服影响制约加快发展的模糊认识，破除陈旧观念，深刻认识到我县与经济发达地区的差距关键是思想上的差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，提高加快发展的实际能力，坚定不移地走跨越发展之路。

第二专题：“推动*科学发展，关键在于实施好五大战略”。

着重引导人事干部牢固树立和落实科学发展观，始终坚持“生态立县、开放引领、三化联动、文化兴旅、实干兴县”的战略发展，激情创业，开拓进取。找准工作的对接点和着力点，抓住影响和制约我县加快发展的人才问题，研究推出破解难题的办法和措施，促进*经济社会又好又快发展。

第三专题：“推动*科学发展，途径在于发展绿色经济、推进工业突破、着力改善民生”。

着重引导人事干部准确把握绿色经济是世界经济发展的潮流和根本走向，把生态环境优势转化为绿色经济优势的重要性和必要性。加强引导对“工业兴则县兴，工业强则县强”的认识，坚持走新型工业化道路，发展现代产业体系，以工业突破带动全县跨越发展。国以民生为本，民富才能县强，民和才能县安，科学发展观的核心是以人为本，要坚持改善民生，以切实举措惠及群众。

第四专题：“推动*科学发展，根本在于和谐环境”。

着重引导人事干部牢固树立“以人为本，以发展求和谐、以和谐促发展”的观念。深刻认识构建和谐环境是推进*实现全面协调可持续发展的必然选择。认真反思在践行立党为公、执政为民方面的差距，进一步查找在尊重群众、联系群众、服务群众以及解决群众疾苦、化解群众怨气、改进群众工作方法等方面存在的主要问题。下功夫解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

第五专题：“推动*科学发展，保障在于弘扬*革命老区精神、黑龙凼精神和抗震救灾精神”。

着重引导人事干部树立勇于担当、敢于付出的工作责任意识和奉献精神。着眼于区域经济竞相发展的大格局、大趋势，团结拼搏、众志成城。一步一个脚印地奋斗，不断创造新机遇、站在新起点、谋划新跨越，以更开放的思维、更广阔的视野、更明晰的思路、更务实的举措，推进*经济社会又好又快发展。

2、方式方法及具体要求

每个专题大体安排5天时间。要围绕专题，把理论学习培训、开展调查研究等活动有机结合起来，组织人事干部特别是局领导干部踊跃参与大讨论活动，认真学习，深入思考，总结经验教训，创新方式方法，切实增强活动实效。

（1）分专题组织人事干部进行讨论。采取集中与分散相结合的方式，分专题组织人事干部进行讨论，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识。局领导班子至少要召开两次专题讨论会。班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。

（2）在充分讨论的基础上，按照科学发展观要求，围绕贯彻落实县委十一届八次全会部署，形成解放思想大讨论的具体成果。主要内容包括：局领导班子在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面存在那些主要问题；与“加快发展、科学发展、又好又快发展”不相符的具体表现是什么；围绕县委“三个突破”，人事工作有哪些新目标新思路新举措。

三、工作要求

（一）强化领导责任。局领导要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习培训、带头作专题辅导、带头参加解放思想大讨论、带头开展调查研究、带头为群众做好事办实事，为其他人事干部做出表率，推动学习实践活动深入开展。

（二）创新实践载体。从学习实践活动一开始就要结合实际，找准抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从活动开始，就要把深入基层调查研究、征求群众意见等工作有机结合起来，一开始就让群众得到实惠，感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）落实督查把关。要主动要请县委督导组亲临我局督促指导，提出意见建议，及时发现问题和解决问题。要建立健全学习督查制度，确保学习时间、内容、人员三落实，推进本阶段各项任务的完成。

（四）加强宣传工作。要充分运用报刊、简报、电视、党政网、内部刊物等媒介，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传上级的部署要求。及时宣传推广活动中的好观点、好思路、好做法，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情。

（五）注重信息报送。要落实人员、落实措施，确保信息畅通，及时将本阶段的总体部署、实施方案、工作进展及工作总结等上报县学习实践活动试点工作领导小组办公室。