市统计局开展深入学习实践科学发展观实施意见

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党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大战略部署。根据*市委的部署要求，现就我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“全力推动科学发展、建设更高水平小康社会”这一主题，以局领导班子和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社会和谐的统计工作能力，着力解决影响和制约统计服务与发展、群众反映强烈的突出问题，积极构建与社会主义现代化进程相适应的组织完善、制度科学、保障有力、服务优质的统计体系，为推动*的科学发展做出应有的贡献。

二、目标要求

学习突出解放思想，实践突出改革创新。努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，成为“群众满意工程”。

1、在解放思想上有新飞跃。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想。牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合本系统本部门工作实际和党员干部思想实际，深刻分析我市统计工作的差距与潜力，不为过去的成绩而自满；深刻认识发展阶段的变化与特征、面临的形势与挑战，不为传统的经验模式所束缚，增强危机意识和创新意识，把握客观规律，在新的起点上实现新的思想解放。

2、在提升能力上有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，着力解决干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强的突出问题，树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力，努力成为贯彻落实科学发展观的坚定组织者推动者实践者。

3、在解决问题上有新成效。针对我市在发展转型过程中面临的资源环境约束、体制机制障碍、社会矛盾突显、自主创新不足、城乡和区域发展差距仍然较大等突出矛盾，特别是针对统计工作在贯彻落实科学发展观方面面临的新任务新要求，以学习实践活动为契机，围绕建立反映*科学发展的综合评价指标体系及其监测统计办法、*单位GDP能耗统计指标体系、单位GDP能耗监测体系、生态省统计监测指标体系、统计管理协调运作等重点难点工作，组织专题调研，着力解决影响和制约科学发展的实际问题，发挥统计优势，服务科学发展。

4、在创新机制上有新突破。围绕市委、市政府中心工作，通过专题调研，找准主要问题，认真研究影响和制约统计服务和发展的体制机制问题，加强制度支撑，加大关键环节的改革力度，积极研究建立统计工作贯彻落实科学发展观的保障机制。

三、基本原则

1、正面教育为主。组织党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。局党组和党员领导干部要联系思想工作实际，认清统计工作在推进科学发展中的定位，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对影响全局性的重要问题提高认识，形成共识。

2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践。把开展学习实践活动，与贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议的决策部署结合起来，与总结建国60周年来的成功经验结合起来，与“建设桥港时代新*”的实践结合起来，与推动本系统本单位工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，倾听干部群众意见，真诚接受评议监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿活动全过程，集中民智，吸纳民意，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、解决突出问题。在联系实际、务求实效上下工夫。着力解决影响和制约统计服务和发展的体制机制等突出问题，从实际出发，以重点调研专题为抓手，解放思想，求真务实，确保取得实实在在成效。

四、方法步骤

根据市委要求，我局学习实践活动对象为局领导班子、党员领导干部和全体党员。学习实践活动在认真准备的基础上3月中旬启动，8月份结束，共分三个阶段进行,每个阶段分别制定具体实施办法。

1、集中学习、调查研究阶段（3月中旬至4月底）。重点是解放思想、统一认识、找准问题。按照第一阶段实施办法（1）召开全局党员干部动员大会，党组书记、局长汤枫同志作传达动员报告，进行工作部署。（2）组织党员特别是党员领导干部认真学习十七大报告和总书记的讲话，精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，结合贯彻市委十一届八次全体（扩大）会议精神，开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论，把每周周二和周五下午定为集中学习日，确保每个党员的集中学习时间不少于20学时，党组集中学习不少于3次。(3)召开全市统计系统会议，深入解放思想、服务科学发展，分析经济形势，研究部署工作。围绕进一步解放思想，转变观念，开创统计工作新局面开展讨论。征求全局重点调研专题的意见，建言献策，形成共识。（4）在此基础上，局党组成员结合调研专题和分管工作，组织开展调查研究，形成专题调研报告，进行学习调研交流，找准领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

2、对照检查、分析问题阶段（5月）。重点是分析问题、查找原因、开展评议。（1）、在学习调研基础上召开群众座谈会、个别访谈、开展问卷调查等，认真听取干部群众和社会各界的意见建议。（2）、党组研究确定主题，召开专题民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，深入剖析原因，形成局党组贯彻落实科学发展观情况分析提纲。（3）召开党组扩大会议，对局党组贯彻落实科学发展观情况分析提纲进行讨论，形成局党组贯彻落实科学发展观情况分析报告（初稿）。（4）、党支部召开专题组织生活会，对局党组贯彻落实科学发展观情况分析报告（初稿）进行讨论，进一步发扬民主，集思广益，补充完善。组织党员开展争先创优等活动，在服务发展、服务基层、服务群众中争创新业绩。（5）、组织服务对象、基层干部群众代表对分析报告进行评议，根据评议情况对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

3、解决问题、完善制度阶段（6月至8月底）。重点是制定措施、健全机制、落实整改。（1）、根据贯彻落实科学发展观情况分析报告，局党组就整改工作进行专题研究，明确工作机制、整改思路、工作任务及责任人员。（2）局党组按照责任分工，组织推进调研成果的运用，同时针对存在的主要问题，制定并落实整改措施，增强前瞻性、科学性、可操作性，切实解决影响和制约科学发展的实际问题。（3）在总结经验的基础上，进一步完善推动统计科学发展的思路举措，研究制定我局深入贯彻落实科学发展观的实施意见，修订影响和制约科学发展的规章、制度，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

根据市委学习科学发展观领导小组的统一安排，学习实践活动基本结束时，对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行群众满意度测评，测评结果向社会公布，并进一步完善措施。

五、组织领导

1、加强组织领导。成立局学习实践活动领导小组，汤枫同志担任组长，领导小组成员由刘和生、耿松林、郁丽春、陆志斌同志组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由刘和生同志担任，办公室成员由陈静红、刘林冲、陈建伟、宋宁、周德荣、周洪斌同志组成。局党组负责学习实践活动的组织领导和具体指导。党组书记、局长汤枫为第一责任人。各科室党员要带头参加活动，充分发挥表率作用。

2、加强统筹协调。局领导班子和全体党员，要从思想认识到工作方法辨证地处理好开展学习实践活动与推进各项工作的关系，突出学习实践活动重点，把解放思想、统一认识贯穿始终、把改革创新贯穿始终、把解决问题贯穿于始终，找准结合点，做到抓活动、促工作、促发展、促稳定。集中活动结束后，向市委学习科学发展观工作领导小组报送市统计局开展学习实践活动情况报告。

3、加强宣传引导。在局内部信息网开设“推动科学发展、建设桥港时代新*”活动专栏，集中宣传开展学习实践活动的重要意义、重要信息、工作部署，刊登党员领导干部心得体会、调研报告，为*以及统计事业的科学发展建言献策，推动学习实践活动深入开展，扩大活动成效，为更好地贯彻落实科学发展观提供统计服务和保障。