科技局学习实践科学发展观活动实施意见

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根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《*市*区深入学习实践科学发展观活动实施意见》（常新学组发〔2009〕1号）和《*区第一批深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作方案》（常新学组发〔2009〕2号）的要求，结合我局实际制定本方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，围绕“实践科学发展、推进创新跨越”的主题，以领导班子和党员干部为重点，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识科技创新在实践科学发展观、推进发展方式转变、实现“两个率先”进程中的重要作用和历史责任，着力转变不适应科学发展观的思想观念、工作方法以及突出问题，用经济工作和更加开放的思路加强科技创新，切实提高科学发展的能力和本领，着力推进创新型城区建设的，充分发挥科技创新对加快发展方式转变、实现又好又快发展中的引领和支撑作用。

二、目标要求

按照区委统一部署，在局机关及全系统深入开展学习实践科学发展观活动，总体要求达到：

1、充分认识科技创新面临的形势和挑战，在解放思想上有新飞跃。深刻审视全球经济科技发展的整体态势和发展机遇，认真分析高新区在经济发展中面临的形势，充分发挥科技创新在实现科学发展进程中的引领和支撑作用，在更大程度、更宽视野、更高层面上解放思想，增强忧患意识、危机意识、创新意识和进取意识，敢于创造新的理念、新的思路、新的做法，以思想的大解放充分激发科技创新的活力，促进科技工作的大发展。

2、紧密联系高新区社会发展对科技创新提出的现实需求，在提升能力上有新进步。着力解决当前科技队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、创新能力不强等问题，加强学习，加强调研，加强实践，着力提高科学决策、开拓创新、破解难题、全面提升科技系统的工作水平和服务质量。

3、着力破解制约科技创新的瓶颈关键，在解决问题上有新成效。围绕加快推进五大产业、促进产业结构调整、实现经济社会又好又快发展的目标，针对产业层次不高、企业创新能力不强、载体支撑能力不够、人才队伍不足、资源配置不合理等现实状况推进工作。

4、认真研究解决影响和制约科技创新的机制问题，加快创新资源的合理流动和科学配置，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，进一步营造全社会创新创业创优的环境和氛围，整体提升自主创新和持续创新能力。

三、基本原则

1、加强学习，以正面教育为主。组织科技系统党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。领导班子和党员干部要联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。以“一个人”的率先垂范，带领领导班子“一班人”的思想解放，带动机关部门负责同志“一层人”的观念转变，促进全系统“一群人”思想及工作水平提高。

2、学以致用，突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和区委区政府的决策部署结合起来，与总结建区16年来的经验结合起来，与推动科技创新工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的不足结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、发扬民主，坚持群众路线。注重倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、联系实际，解决突出问题。着力解决影响和制约科技创新的体制机制问题，解决自主创新能力相对不强的问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，确保取得实实在在成效。

四、组织机构

为确保学习实践活动的扎实推进，成立科技局深入学习实践科学发展观活动领导小组，由刘斌局长任组长，朱克任副组长，陆瑛、朱卫兵、朱亚香三位同志为领导小组成员，科管处负责日常工作。

五、实施步骤

第一阶段学习高研（2009年3月中旬---4月下旬）

1、迅速传达区委动员大会精神。3月19号组织召开我局深入学习实践科学发展观活动动员大会，全体党员参加。动员大会同时邀请市党代表、人大代表、政协委员等参加。刘斌局长将就开展学习实践活动的重大意义和区委的部署、我局开展学习实践活动的具体安排和目标任务，做动员报告。为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。会上将传达学习区委学习实践活动动员大会精神，认真学习中央和省、市、区委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学习市委常委、区委书记戴源同志在全区学习实践活动动员大会上的讲话，引导党员干部特别是领导干部准确理解和把握区委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。

2、组织专题学习。从3月下旬开始安排每个周五的下午集中学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，以及中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。机关支部适时组织集中学习、专题讲座、先进典型报告会、交流研讨等多种形式开展专题学习活动不少于20学时。每个党员在集中学习的基础上制订出个人的学习计划，积极开展学习。

3、认真开展调研活动。按照区委统一要求，认真组织开展学习实践科学发展观活动调研，六名局领导分别调研走访全区九个街镇和创意产业基地等四个园区、74家重点企业和32个海归创业企业，结合区域及企业的创新要素需求，有针对性的开展政策宣讲、国内外技术交流与合作、知识产权服务等情况的调研，广泛听取各单位、各行业党员干部群众对开展学习实践活动的认识和看法，找准开展学习实践活动科技工作存在的薄弱点，为确保学习实践活动取得实效做好前期准备工作。

4、阶段小结。对第一阶段学习调研情况进行小结，部署第二阶段活动任务。

第二阶段：分析检查（2009年5月上旬---6月中旬）

1、认真查找问题。领导班子和党员领导干部对照学习实践科学发展观的要求，紧密联系单位实际及分管工作，重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

2、广泛征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛听取干部群众、人大代表、政协委员以及社会各界的意见建议。在征求意见的环节中，重点征求各镇街道、园区、科研院所、企业等服务对象的意见。

3、召开组织生活会。党员以支部为单位召开专题组织生活会，交流思想，统一认识。领导班子召开专题民主生活会，统一思想认识，总结经验教训，深入剖析原因。

4、形成和完善分析报告。在认真分析原因的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。组织企业、局属单位和基层干部群众代表对分析报告进行评议，根据评议情况对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

5、开展主题教育活动。组织党员开展争先创优等活动，在服务科学发展、服务科技创新、服务基层群众中争创新业绩、树立新形象。

6、阶段小结。对第二阶段剖析根源情况进行小结，部署第三阶段活动任务。

第三阶段：整改落实（2009年6月下旬---8月）

1、制定整改措施。针对梳理出来的问题和征求到的意见，分别制定整改具体措施，突出整改重点，明确整改责任。

2、落实整改措施。认真进行整改，集中解决影响和制约科技创新工作的突出问题，要集中时间和精力整改。对暂时无法解决的，要明确思路和办法，争取早日解决。

3、完善规章制度。在总结经验基础上，进一步理清完善推动科学发展、推进科技创新的思路举措，研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见，加快建立贯彻科学发展观的长效机制。

4、全面总结。对学习实践活动进行全面总结，形成学习实践活动情况报告。学习实践活动基本结束时，制定群众满意度测评方案，对解决影响和制约科学发展突出问题的成效和开展学习实践活动的实际效果，进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。