安监局学习实践科学发展观活动实施意见

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根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于印发〈*市深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案〉的通知》（坛办学组办〔2009〕15号）和局党组《关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见》（安监党组〔2009〕11号）要求，现制定我局深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会实施方案如下。

一、专题民主生活会指导思想、主题、基本内容

指导思想和主题：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“坚持安全发展，构建安全生产长效管理机制”的主题，结合学习调研阶段工作情况，主动找差距、摆问题、抓整改，在坚持用科学理论武装头脑、树立安全发展理念、构建安全生产监管体制机制、加强领导干部党性修养、增强党内和谐等方面取得明显进步。

基本内容：专题民主生活会要坚持重在找准问题、重在总结经验、重在明确方向、正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评。重点是：

1、对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位中解放出来；对照先进地区的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出。

2、围绕解放思想大讨论提出的12个问题，重点查找个人和领导班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足。

3、深入查找安全生产工作监管服务的薄弱环节和问题，深刻分析坚持安全发展理念、落实安全生产责任、构建安全生产监管工作长效机制等方面存在的主要差距和不足，找准安监中心工作的对接点和切入点。

4、从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及安全生产工作服务大局、服务基层和安民惠民等方面存在的主要差距和不足，分析产生这些问题的原因，研究提出加强班子、队伍建设的举措和办法。

二、专题民主生活会参会人员范围

1．局党组成员，局机关科室负责人；

2．邀请市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第八指导检查组有关同志到会指导。

三、专题民主生活会安排

这次专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。

（一）组织深化学习。5月18日至5月20日为深化学习阶段，进一步深入学习规定的必读篇目及相关文件，统一思想认识。

（二）广泛征求意见。5月18日至5月25日为征求意见阶段。一是认真归纳整理学习调研阶段征求的意见、建议；二是在全局范围内发放征求意见表广泛征求意见；三是广泛征求对局领导班子及成员在党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方面的意见建议。5月25日由局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见建议及谈心意见、建议进行梳理，5月25日向党组反馈。党组于5月25日召开党组会议，向各位党组成员反馈征集到的对班子和成员的意见、建议。

（三）开展谈心活动。5月26日至5月31日为领导班子成员开展谈心阶段。通过相互谈心交心，增进了解，统一思想，形成共识，增强团结。

（四）撰写发言提纲。5月25日至6月4日为领导干部撰写发言提纲阶段。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提意见，认真撰写自己的发言提纲。重点查找在抓安全发展方面存在的突出问题，构建安全生产体制机制方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进建议和措施，同时对领导班子其他成员提出批评意见。局党组书记的民主生活会发言材料由指导检查组组长负责审阅把关；局领导班子其他成员的发言材料由党组书记审阅把关。坚持做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。

（五）召开专题组织生活会（6月上旬）。按照科学发展观的要求，每个党员认真分析查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足，提高认识。党员领导干部都要参加专题组织生活会，一方面带头过组织生活，指导开好组织生活会，一方面听取党员对自己的意见建议，进一步把民主生活会发言材料修改好。

（六）组织召开专题民主生活会。6月9日下午，召开局党组学习实践活动专题民主生活会。

1．研究讨论领导班子分析检查材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。

2．班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

3．认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评，按照先班子后个人、先领导班子主要负责人后其他班子成员的顺序，逐个进行。

4．正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

5．领导班子主要负责人要对领导班子及成员落实整改措施情况进行督促检查。领导班子其他成员要对主要负责人的整改情况进行监督。

（七）形成会议纪要。民主生活会的情况要根据实际情况，形成会议纪要，向本局党员、干部群众通报，接受党员、干部、群众监督。

四、上报材料及归档

2009年6月12日前，认真撰写好综合情况报告，整理好民主生活会原始记录、梳理后的群众意见、整改方案及民主生活会情况报告等材料，上报市委学习实践活动领导小组、市委第八指导检查组、市纪委和市委组织部。

民主生活会材料要与学习实践科学发展观材料一并立卷归档。包括会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言材料、会议记录、整改方案、民主生活会综合情况报告等。