街道党工委科学发展观活动实施意见

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所属党委（总支、支部），各行政村、社区及企事业单位：

9月11日市委召开了全市第三批深入学习科学发展动员大会，全面部署了全市第三批深入学习科学发展观活动。根据上级和市委部署，乡镇（街道）、村、社区、中心小学、医疗卫生机构、非公有制企业、新社会组织等为第三批深入学习实践科学发展观活动的参加单位，整个学习实践活动从今年9月份开始至2010年2月份基本完成。为了扎实搞好我街道第三批学习实践活动，结合我街道实际，制订本实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，以“一以贯之抓经济打造实力*，群防群控保稳定构建和谐*”为实践载体和主题，深入开展第三批学习实践活动，不断提高科学发展的能力和水平，推动全街道经济社会较快发展。

（二）基本原则

1、注重惠民利民，提高服务水平。坚持以民为本执政理念，把惠民利民作为最高行动准则，转变干部工作作风，增强干部服务意识，积极为群众做实事、办好事、解难事。

2、注重克难攻坚，实现保稳促调。以科学发展观为指导，突出实践特色，深入分析街道面临的新问题新挑战新任务，结合市委市政府的中心工作和重点工作，克难攻坚，开拓进取，把各项工作真正落到实处。

3、注重紧贴实际，强化分类指导。坚持从实际情况出发，紧密结合上级要求和实际，在强调原则性的同时，注重差异性和灵活性，加强指导，分类推进，确保学习实践活动的实际效果。

4、注重突出重点，统筹协调推进。以学习实践活动为总抓手，统筹安排学习实践活动各阶段、各环节工作，有机衔接，有序开展，确保学习实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。

二、目标任务

通过学习实践活动，进一步凝聚全街道上下科学发展的共识，紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点工作，以及年初党工委、办事处确定的今年十大工作任务，齐心协力，狠抓落实，力求实现“五个新”。

（一）干部队伍素质有新提高。加强街道机关干部作风建设，健全各项内部管理制度，执行好各项制度，真正做到用制度理事，用制度管人，增强机关干部执行制度的自觉性，切实转变工作作风。同时，加大对工作片考核力度，工作片干部要靠前指挥，明确责、权、利。抓好村级“两公开一监督”制度落实，三年创业承诺制的落实，解决好部分村干部团结干事和服从大局问题。通过加强街道、村两级干部队伍建设，提高干部队伍素质，激发街道、村两级干部工作积极性，为建设实力*、和谐*提供强有力的组织保证。

（二）工作经济发展有新跨越。紧紧围绕建设实力*这一工作目标，坚持工业为先，把发展工业经济放在更加突出的位置，采取“优环境，破瓶颈，抓招商，促技改”等措施，加快发展，实现工业经济发展新跨越。

（三）注重民生，新农村建设有新推进。加快330国道沿线横路、沈村拆迁农户安置房新村建设，确保如期交付使用。抓紧抓好今年7个村的村庄整治工程，确保年内通过验收。继续实施好千万农民饮用水工程。年内完成46省道沿线张坑片相关自来水分管入户，马达片、新周片有关村总管铺设。实施天溪中低产田改造工程，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，促进农业增效，农民增收。实施*敬老院工程。等等。

（四）难点、热点工作有新突破。沈村二期拆迁、马公嘴遗留问题处理、农村“两违”整治等难点、热点工作要有新突破。

（五）维稳工作要有新举措。切实加强综治和平安创建工作领导。进一步健全街道、工作片、村三级综治工作网络，及时掌握信息。定期分析排摸辖区不稳定因素，明确责任，包案落实，化解矛盾。完善《*街道综治平安街道创建工作要求及考核办法》，努力形成全街道维稳工作平安创建的工作合力。

三、方法步骤

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，整个活动从今年9月份开始到明年2月份基本结束，乡镇（街道）机关集中活动时间为6个月；其它单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果，总体上分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段

1、结合实际制定学习培训计划。开展市级党员领导干部辅导、街道主要领导干部辅导、联村干部辅导、宣讲团辅导“四个一”辅导活动，组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》和省里统一编印的《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》等教材。把读书学习与深入学习贯彻省、市有关会议和文件精神相结合，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。

2、结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。注意联系工作实际，挖掘身边党员干部典型、农村致富典型等，通过生动活泼的文艺形式，把科学发展观的要求进一步具体化、形象化，切实增强活动的感染力。

3、深入开展调查研究，认真梳理、分析影响科学发展的突出问题。街道领导班子成员要带头深入实际、深入群众，围绕推进本地科学发展、改进党员干部作风等问题展开调研、听取意见，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，听取意见建议，找准问题所在。

4、组织开展解放思想讨论活动。围绕“一以贯之抓经济打造实力*，群防群控保稳定构建和谐*”，结合市干部大会上提出的“十问作风“，认真组织开展解放思想讨论，努力在是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发民等重点问题上形成共识。

（二）分析检查阶段

1、召开班子民主生活和专题组织生活会。街道党工委和规模较大、党员人数较多的学校、基层医疗卫生机构等单位认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开专题组织生活会。专题民主生活会上，班子成员要通过“三对照三反思”（即：对照本单位发展，反思自己的贡献；对照先进，反思自己的差距；对照群众的要求，反思自己的所为）开展批评与自我批评，从政绩观、责任感、事业心等方面深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践中发挥作用这一主题进行分析检查，进一步明确整改方向。领导班子专题民主生活会前，要采取多种形式，广泛征求意见，开展谈心交心活动。

2、撰写分析检查报告。街道党工委和规模较大、党员人数较多的学校、基层医疗卫生机构等单位的领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际成效。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见。其他单位要对征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

（三）整改落实阶段

1、制定整改落实方案。一要做到“三明确”，即明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任单位和责任人。二要开门整改。将整改落实方案在机关、村和社区公布，实施公开承诺，邀请群众代表监督。三要建立整改落实销号督查制度，一改一销，不改不销。加强督查，确保整改落实进度和质量。

2、集中解决突出问题。围绕落实整改的方案，广泛征求群众意见，集中解放1-2个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事，务求取得实效。切实做以“四不让”：即“不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让工作在我手中耽误，不让服务对象在我这里受冷落”。使干部把主要精力放在“服务企业、服务群众”上来，为经济社会又好又快发展服务。

四、有关要求

1、加强组织领导。成立由街道党工委书记为组长的学习实践活动领导小组及其办公室，具体负责学习实践活动的组织实施工作。各村、单位党组织要高度重视，精心组织，明确党组织书记为第一责任人，组织委员为具体责任人，确保学习实践活动有效开展。

2、加强指导检查。建立党员领导干部联系点制度。街道领导班子按照个人分工，每人联系一个单位，负责联系指导。建立督导检查制度。成立党工委督导组，对各单位学习实践活动的重点内容进行督促检查，确保每个阶段动作做到位。

3、注重舆论宣传。各村、各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，利用远程教育、黑板报、横幅、专题文艺会演等多种形式，大力宣传学习实践活动的重大意义、步骤要求，以及活动中出现的好经验、好做法、好典型，积极营造开展学习实践活动的良好氛围。