县纪委监察局科学发展观实施意见

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学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，扎实有效完成好学习调研的各项任务，是确保整个学习实践活动开好局起好步、取得实实在在成效的首要环节。为进一步明确学习调研阶段的目标要求，增强学习调研阶段的针对性和可操作性，根据《中共博罗县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，现就抓好学习调研阶段工作提出如下意见：

一、指导思想

学习调研阶段要按照县委“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，组织委局领导班子和党员干部深入开展调查研究，广泛听取群众意见，使委局党员干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，确实找准四个方面的问题（即党员干部落实科学发展观存在的思想问题，群众关心关注的热点问题，违背科学发展的现实问题，制约科学发展的机制问题），着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，在推动反腐倡廉工作上形成共识，不断增强贯彻科学发展观的自觉性、坚定性、创造性。

二、工作安排

（一）抓好组织宣传发动。根据县学习实践活动实施意见的要求，在委局机关内迅速掀起学习实践活动的高潮，主要做好“四个一”：

1、制定一套实施方案。根据《中共博罗县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体要求，结合本机关的工作职能和工作实际，制定出具体的实施方案，并经县学习实践活动办公室审核同意后组织实施。

2、配强一套工作班子。成立由县纪委书记李广权同志任组长，县纪委副书记孔雁玲、苏同果同志任副组长，成员由县纪委常委、监察局副局长组成的学习实践活动领导小组，抽调政治素质好、工作能力强的同志组成学习实践活动办公室，负责本机关学习实践活动的组织、协调、联络、服务等日常工作。

3、开好一个动员会议。于10月16日召开委局学习实践科学发展观活动动员部署大会，李广权书记亲自作动员，明确学习实践科学发展观的目的意义和工作要求，动员委局全体党员以高度的政治责任感和满腔热情积极投入到学习实践科学发展观活动中。

4、发动一波宣传攻势。充分发挥纪检监察网的优势，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，设置学习实践活动专栏、专题大力宣传学习实践活动，营造浓厚的活动氛围。委局学习实践活动办公室将通过简报、手机短信等各种宣传渠道，加强对学习实践活动的宣传报道，大力宣传本机关学习实践活动的好经验、好做法，宣传在活动中形成的推动科学发展的新思路、新举措及取得的新成效，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。

（二）认真组织学习。要重点学习党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、省市委对落实科学发展观的要求以及《科学发展观话语集》等必学资料，同时要结合本机关工作实际，围绕贯彻落实科学发展观的新要求，学习《建立健全惩防和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中央纪委监察部关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强纪检监察机关自身建设的意见》等，扩充学习内容。要求委局机关每位党员干部要认真记好学习笔记，撰写一篇以上学习心得体会。学习活动主要有“六个一”：

1、坚持一周一学习。发挥委局机关学习中心组的示范作用和领导干部的带头作用，坚持每周都集中学习一次。中心组要围绕如何贯彻落实科学发展观，结合实际制定学习计划，组织安排好学习和讨论。学习中心组成员要带头参加理论学习、记好学习笔记、撰写学习心得体会文章、交流学习心得，推动委局机关理论学习的深入开展。

2、组织观看一系列电教片。组织委局机关干部观看在博罗电视台播放的《大国崛起》、《复兴之路》、《科学发展之路》等电教片。

3、举办一期学习班。除参加县里统一组织的专题学习辅导外，本委局拟于11月上旬，举办一期集中学习班，主要领导要为党员作学习辅导，主要学习科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。

4、召开一次学习心得交流会。委局机关实时组织一次学习体会交流活动，委局机关干部要在深入学习的基础上，结合各自工作实际，按照科学发展观的新要求交流学习心得体会，室主任以上干部都要发言。领导班子成员的学习心得交流体会文章要在10月底前报委局学习实践活动办公室。

5、听一次宣讲。计划在10月下旬，组织委局党员干部听一次县深入学习实践科学发展观巡回宣讲团的演讲，使委局党员干部更加生动直观、系统全面、深入具体地掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。

6、参观一次改革开放30周年成果展。计划在10月下旬，组织委局党员干部参加改革开放30周年成果展，进一步了解我县改革开放30年以来取得的辉煌成就。

（三）深入开展调研。开展“科学发展、问计于民”调研活动。委局领导班子和班子成员，根据群众意见，结合今年工作任务、领导成员个人分管的工作，重点围绕构建具有博罗特色开放、动态、创新的惩治和预防腐败的体制机制目标要求，问计于民，深化调研，写出调研报告。各科室主任也要结合各室职能开展调研活动，写出调研报告，并于11月25日前交委局学习实践活动办公室。

（四）广泛征求意见。开展“我为纪检监察工作科学发展献一计”活动，依托博罗县纪检监察网广泛征集群众对学习实践科学发展观的意见和建议，对广大网民提出的热点难点问题及时给予答复反馈。召开由县纪委派驻纪检组组长、特邀监察员、退休干部、其他群众代表参加的征求意见座谈会，发放征求意见表。对征求到的意见建议要进行梳理归类，建立台帐，查摆出一批突出问题，收集一批好建议。群众的意见和建议要原原本本向领导班子和领导干部本人反馈。

（五）开展主题实践。围绕争当实践科学发展观排头兵、争创科学发展好班子的目标，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的一系列实践活动，为机关争当行业排头兵、委局机关党员争当岗位排头兵搭建平台，以自身建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实。

1、开展“惠民直通车”活动。机关党支部挂钩联系农村党支部，进行“一帮一”结对帮扶，在活动期间，要帮助挂钩联系村搞好新农村建设规划；机关副科级以上党员领导干部挂钩帮扶农村困难党员，进行“一带一”结对联系。

2、开展“四民”活动。开展察民情、解民困、化民怨、办民事活动。要求每名党员干部走访一名农户、帮助困难群众解决一个实际问题，转变干部作风。结合开通“行风热线”栏目、“行风论坛”节目、推进乡镇“一站式”便民服务、开展涉农收费项目专项检查、开展重信、重访专项治理、完善邀请招标管理办法等工作，下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题，解决好群众反映强烈的突出问题，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化。

3、开展“科学发展在身边、党员干部在行动”活动。要求委局干部从自我做起，从现在做起，从节约一张纸、节约一度电、节约一滴水等身边小事做起，使科学发展成为每一名党员干部的工作理念和自觉行动。

4、开展“四个一次”活动。算一次账，就是联系实际算清发展科学不科学的账：算清认识账转变思想观念，算清职责账改进机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变。务必算出差距、算出信心、算出动力；办一次事，就是机关党员干部要进行换位体验，根据各自工作职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本机关办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取群众对改进本机关工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到本机关的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。

（六）开展学习成果测试。参加县对党员干部学习情况进行的测试，检验学习成果，提高学习成效，切实做到学习效果由测试说了算。

1、考试内容：以《十七大报告》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》为主要内容。试题分判断题、选择题和分析题三类。

2、考试形式：科级以上领导干部参加县组织的集中开卷考试，其他干部由本机关自行组织考试。

3、考试时间：考试安排在11月中旬进行。全体委局机关党员干部要100%参考。

（七）参与征文活动。委局机关党员干部要结合各自工作实际撰写学习心得体会文章，踊跃参加县里开展的征文活动，进一步提高党员干部的思想认识和运用科学发展观思考与分析问题的能力（县学习实践活动办公室在12月底将对所有征文进行汇总，并成立评审组对征文文稿进行评选，评出一、二、三等奖若干名，分别给予奖励）。

三、有关要求

1、坚持学习制度。学习调研阶段时间从9月下旬至11月中旬，安排50天左右。委局机关每周安排两个半天组织班子成员和党员干部集中学习，原则上安排在每周二下午和周五下午进行。在学习调研阶段，通过组织集中学习与个人自学相结合等多种形式开展学习，确保领导干部集中学习时间不少于5天，一般党员干部（包括退休党员）集中学习时间不少于3天。对年老体弱、行动不便的党员采取送教上门、结对帮学等方式帮助他们学习，提高认识，确保学习全覆盖。

2、强化领导责任。委局班子成员要切实加强对学习调研阶段的组织领导和督促指导，委局学习实践科学发展观活动领导小组组长要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；副组长要具体抓，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实；领导小组其他成员要带头深入学习，带头开展调研工作，带头研究解决问题的办法，带头交流学习心得和调研成果，以实际行动为机关党员干部做出表率。

3、突出边学边改。通过专题调研、集思广益等多种渠道梳理出影响和制约科学发展的突出问题，分轻重缓急，明确责任进行整改。重点从解决民生问题和机关作风等方面的问题入手，通过主题实践活动，对条件成熟急需解决的问题马上解决，对条件具备可以解决的问题抓紧解决，对条件尚未成熟有待解决的问题积极创造条件解决，力争在学习调研阶段着力解决好一批群众关心的热点难点问题，不断增强干部群众推动科学发展的信心。

4、加强信息报送。委局学习实践活动资料后勤组要及时将本机关开展学习实践活动的进展情况，以及活动中的好经验、好做法、好成效，以信息、简报形式报送县学习实践活动办公室。

5、抓好活动考核。学习实践活动转段前，县学习实践活动办公室将对参学单位的领导班子和班子成员在学习调研阶段的开展情况进行百分制量化考核，考核成绩优秀的单位和个人才能转入下一阶段的学习实践活动。对此，委局学习实践活动资料后勤组要组织安排好每一项活动，协调督查组要一一对照县量化考核指标，及时掌握、督促本机关开展学习实践活动的进展，提出改进意见，确保活动取得实实在在的成效。委局机关领导班子及成员要根据学习情况进行自评，领导班子成员要填写附表2，于11月20日前交县纪委办公室。