实验学校科学发展观活动实施意见

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根据省、市、县委、县教育局党委的部署，我校率先参加全省第一批学习实践科学发展观活动。确保这次活动的圆满成功，既是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是我校办学发展的迫切要求。根据上级的指示精神，结合我校实际，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以班子成员和党员教师为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，以解决影响学校发展的障碍为落脚点，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力改变制约科学发展的观念，排查学校管理障碍，着力探索促进科学发展的新思想、新途径、新举措，促进我校教育事业又好又快地发展，为建设实力博罗、小康博罗、活力博罗、魅力博罗、人文博罗、和谐博罗提供丰富的人才和智力支持，为我县争当惠州市城乡协调发展示范县、建设科学发展“惠民之州”的排头兵作出应有的贡献。

二、基本原则

（一）正面教育为主，重在自我提高。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导我校广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约我校教育科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辨证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。

（二）突出实践特色，注重联系实际。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与学校的发展目标，培养“三高”人才的任务，及本年度教育教学工作计划、要求结合起来，坚持实践第一，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，用学习实践活动促进我校各项工作的科学发展。

（三）发扬党内民主，坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，采取多种方式，认真听取广大干部群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众，注重党群互动、上下联动。同时，注意加强对群众的教育引导。

（四）解决突出问题，注重工作实效。密切联系我校工作实际和全体教职工的思想实际，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的影响学校科学发展的突出问题。着力解决学生、家长反映的突出问题，加快推进教育发展目标，提高教育教学水平，深化教育教学改革，加强学校领导班子和教师队伍建设，坚持依法治教，推进素质教育，进一步提高教育质量和办学水平，推进我校办学工作又好又快发展。

三、目标任务

这次学习实践活动，要紧紧围绕争当实践科学发展观排头兵这一主题，紧密联系我校教育发展实际，力争取得适应科学发展观要求、符合科学发展规律、有利于促进科学发展的思想成果、实践成果和制度成果。具体要达到以下目标要求:

（一）树立坚定的科学发展理念。通过本次学习实践活动，使我校广大党员教师加深对党的十七大精神的理解，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使学校领导班子和领导干部在事关学校教育科学发展全局的重大问题上形成共识，增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）努力提高领导科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我校的领导班子领导干部的能力和水平与办人民满意教育不相适应的问题。通过学习实践活动，要推动学校领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为师生办事能力；推动广大党员教师不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展能力。确保我校教育的科学发展、和谐发展。

（三）破解科学发展难题。紧紧围绕我校办学事业发展大局，不断促进我校教育教学工作的科学开展，积极探究当前素质教育的新方法、新模式，寻找更科学、更有效的育人途径，努力提高育人效果，让人民群众对我校的教育有更高的满意率。

（四）科学发展的制度更健全。继续努力探索和完善符合科学发展观要求的我校教育教学发展综合评价机制及体现科学发展观的学校干部考核评价和选拔任用机制，为我校全面贯彻落实科学发展观提供完善的体制机制保证，使我校的教育事业更好更快发展。

（五）积极探索，勇于实践，积累经验，树立榜样。突出实践特色，探索制定符合我校教育实际的办法和措施，使学习科学发展观理论与实践紧密结合、相互促进，努力创造出既有自身教育特色、又有普遍借鉴意义的好经验好办法，敢于尝试，为下来的实践活动探索路子，积累经验，树立榜样。

四、范围与要求

（一）参加活动的范围

1、重点对象：学校领导班子及全体党员，党支部共有7个小组、102名党员。

2、参与单位：新老校区各个年级组、科组。

（二）有关要求

1、学校的领导班子和党员中层干部，在学习领会的基础上要更注重于把科学发展观的要求转化为谋划学校发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，形成在发展方向上正确把握，实施上科学有效的决策能力和驾驭能力，切实成为贯彻落实科学发展观的领头人。

2、学校广大党员教师，要深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求等，以增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使他们在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，争当贯彻落实科学发展观的排头兵。

3、对于我校的退休老同志及年老体弱、行动不便的党员，可在坚持学习实践活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。确有困难的，经学校党组织批准，可不参加。

4、学校坚持把群众参与贯穿于本次学习实践活动始终，以党内学习实践带动广大人民群众的学习实践。学校将采取多种形式，结合每周五教师例会、主题团（队）会、“学生家长会”、“万师访万家”等活动，把科学发展观普及到广大教职工、广大家长、广大学生中去，使科学发展观真正为人民群众所了解掌握，并取得社会实效。

五、时间安排和方法步骤

学习实践活动从2008年9月开始，2009年2月基本结束。

学习实践活动分三个阶段进行:

第一阶段:学习调研（9月下旬至11月中旬，50天左右）。

学校将按照上级对本次活动所提出的“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，开展“十个一”活动（开好一个动员会、组织一期集中学习班、举办一期专题讲座、开展一次主题宣讲活动、撰写一篇学习心得体会、召开一次学习心得交流会、组织一系列专题调研、开展一系列主题实践、开展一次征文活动、开展一次学习成果测试）。务求通过活动，找出我校不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，制约科学发展的制度，加以修正，让广大党员教师更加深刻把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性、创造性。在这一实施过程中，学校将重点要把握好以下“五个环节”。

1、科学宣传，有效发动。召开全校学习动员大会，校长亲自作动员。学校活动领导小组要结合实际，制定出具体的实施方案。同时，利用横幅标语、宣传栏、学校网站、等各种宣传媒体平台和印发宣传资料、开办图片展、开设主题活动论坛及征文等形式，有层次、有针对性地开展宣传学习实践科学发展观的重要意义、目标要求、方法步骤的活动，务必营造出强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。

2、认真组织，深入学习。我校将通过集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、理论学习与开展解放思想大讨论相结合、理论学习与开展调查研究相结合、理论学习与工作实践相结合的“五个结合”形式，认真组织学校广大党员教师深入开展学习活动。学习的内容重点以党的十七大报告、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、省市县委对落实科学发展观的要求以及《科学发展观话语集》等有关学习资料为主。为使我校广大党员教师准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。我们将从以下八个方面确保学习效果：一是加强学习讨论。学校党支部将结合实际制定学习方案，组织安排好学习和讨论。领导干部集中学习时间不少于5天，一般党员干部集中学习时间不少于3天。二是举办集中学习班。学校将组织全体党员举办一期集中学习班，主要领导将为党员作学习辅导，引导党员干部牢固树立科学发展的理念，强化宗旨意识和惠民意识。三是举办专题讲座。学校将结合各自实际，邀请专家学者或上级领导作专题辅导。四是召开学习心得交流会。学校将以党支部或党小组为单位，召开一次以上学习心得交流会，全体党员都要进行发言。五是参加宣讲活动。学校将积极配合县学习实践科学发展观巡回宣讲团开展宣讲活动，以提高推动教育科学发展的能力。六是开展学习成果测试。学校将对党员干部的学习情况进行一次测试，检验学习成果。开设宣传十七大精神和科学发展观的专栏。七是开展征文活动。引导党员干部结合各自工作实际撰写好学习心得体会文章，踊跃参加征文活动，进一步提高党员干部的思想认识和运用科学发展观思考与分析问题的能力。

3、解放思想，深入调研。学校领导班子成员要继续解放思想，深入开展“科学发展、问计于民”调研活动。围绕影响和制约我校当前科学发展的存在问题，重点把握八大突出问题（1、老校区教育经费欠缺，基础设施不完善；2、教学质量如何再创新高；3、德育工作的优化；4、特色教育与国际合作；5、校园文化建设；6、新校区后勤生活管理的完善；7、教育科研水平的提高；8、师资队伍素质的提升），结合个人分管工作，问计于民，深化调研，为当前学校的方方面面进行全方位的号脉，找准核心问题，研究制定解决问题的办法措施。在调研的过程中，领导干部要强化发展意识，不安于现状、固步自封；强化机遇意识，不瞻前顾后、畏缩不前；强化责任意识，不畏难怕苦、无所作为；强化创新意识，不墨守成规，抱残守缺，切实做到更新思想观念，为学校的进一步做强做大提供思想和组织上的保障。

4、集思广益，谋求发展。学校按上级要求开展深入而广泛的“开门寻策问计，共谋科学发展”活动，采用设立校园意见箱、发放学生家长征求意见函、接受质询、召开学生家长座谈会、个别家长、师生谈心、校讯通家校互动、设立学校电子邮箱、开通学校网站咨询服务等多种方式，向全校师生、家长及社会各界广泛征求意见和建议。对征求到的意见建议学校将进行梳理归类，建立台帐，群众的意见和建议要原原本本向领导班子和领导干部本人反馈。学校领导班子和领导干部要带着相关问题，深入基层，深入师生员工，认真开展调查研究，并形成调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据，同时要尽快的将处理结果回馈群众，确保相互之间的理解与支持。

5、主题明确，深入实践。学校围绕争当实践科学发展观排头兵，争创科学发展好班子的目标，组织开展针对性的主题实践活动。坚持边学边做、以干促学形式，把开展主题实践贯穿于活动的始终，为广大党员、教职员工争当岗位排头兵搭建平台，使科学发展观深入民心，见之于实践。

（1）开展“践行科学发展观，办人民满意学校”的主题教育活动。通过主题教育活动，把学校各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动教育科学发展上来，做到关注学校办学方向，关注师德师风，关注学生综合素质，强调服务意识，确保校群关系融洽，构建校风正，师风淳，学风盛的和谐校园。为此学校将继续深入开展“万师访万家”的活动，建全“社会、学校、家庭三结合”的教育网络，成立以班级为单位的“家长委员会”，开展“家长系列讲座”，邀请家长参与学校举行的大型活动，设立开放日，让家长走进学校，使其了解并支持学校的教育教学管理，以真诚、包容、开放的态度接受群众的监督，用学校的服务优、环境美，教学的效果好、质量高，学生的思想正、能力强、身心健来赢取群众的满意。

（2）开展“实践科学发展观、打造节约型学校”活动。坚持学以致用、学用相长，引导学校广大党员干部、师生、员工和群众把学习科学发展观落实到具体行动中。作为教师的党员干部更要身体力行，率先垂范，从自我做起，从现在做起，从节约一张纸、节约一度电、节约一滴水等身边小事做起。针对学校在用水、用电、用餐、用具等方面存在的浪费问题，要制定科学的监管方案，尽可能的做到物尽其用，建立科学的财务监管制度，确保学校的每一分钱的投入，都能取得尽可能大的效益。要切实加强对学生良好生活习惯的养成教育，把节约的意识，有机的渗透到学生的日常生活行为之中，让节约成为校园生活的时尚，使科学发展不但成为每一名教育工作者的工作理念和自觉行动，而且成为指导学生今后生活的主流意识。

在转入分析检查阶段前，学校将开展“回头看”，进行“三对比”，即:对比中央和省、市、县委、县教育局的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训;对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比教育科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。

第二阶段:分析检查（11月中旬至12月下旬，40天左右）。

按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，对照群众意见和调研成果，紧密联系实际，深入分析问题，总结经验教训，明确整改思路。具体要抓好查找问题、撰写分析检查报告、召开“两会”、组织评议四个环节。

1、找准突出问题。围绕影响和制约我校教育科学发展的突出问题，重点解决在群众反映大，对学校影响远的突出问题，并选择一两个突出问题作为突破口，全力攻坚。要以彻底解决实际问题为目标，广泛深入开展“争做践行科学发展观排头兵”、“争当建设科学发展排头兵”活动，为我县建设“科学发展示范县”贡献力量。

2、撰写分析检查报告。学校领导班子要按照科学发展观的要求，紧密联系实际，认真开展自查，查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。学校行政成员要结合自己分管的部门对重点围绕影响和制约我校教育科学发展的突出问题的有关专题进行深入分析，自查结束后，各成员要从客观的角度撰写分析材料，交由学校活动领导小组汇总后，撰写不少于3000字的综合分析检查报告。报告要突出检查和分析这两个环节，敢于触及问题，提出推动学校教育科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当的形式广泛听取各方面意见，经学校支委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子要召开专题民主生活会，每个领导班子成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，会前形成个人发言材料。专题民主生活会重点要进行“三检查三分析”（检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合教育科学发展的制度，分析制约教育科学发展的局限性），深刻分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子及成员贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。民主生活会结束后，要将会议情况向单位全体干部职工通报，并组织他们对民主生活会的质量进行测评，测评不合格的要“补课”。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。每名党员要有一份书面发言材料。学校党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。

4、组织评议。学校领导班子分析检查报告形成后，要结合开展行风、政风评议活动认真组织各类人士进行评议。在此基础上，召开一次中层以上党员干部会议进行讨论，以领导班子的名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，进行评议。评议时要有基层代表参加，根据评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

在转入整改落实阶段前，学校领导班子要及时开展“回头看”，开展“三评议”，即:领导班子专题民主生活会结束后，采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合组织群众评议领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对是否找准突出问题、是否理清发展思路进行评议。

第三阶段：整改落实（2008年12月下旬至2009年2月中下旬，60天左右）。

针对梳理出来的问题，按照“重在解决实际问题，重在人民群众满意”的要求，抓好整改落实，重点要把握好制定整改方案、落实整改措施、建立健全制度三个环节。

1、制定整改方案。学校活动领导小组要以解决实际问题为目标，在学习调研和分析检查的基础上，全面梳理和分析自身存在的影响教育科学发展、不利于教育科学发展的突出问题，认真制定整改方案，建立整改台帐，并在一定范围内公开，接受监督。整改方案要做到“五个到位”：问题查摆到位、原因分析到位、整改目标要求到位、整改措施到位、整改责任落实到位，确保整改方案具有针对性和可操作性。

2、落实整改措施。学校对查找出来的问题，具备条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚，采取措施逐步加以解决。对每项整改任务都要制定整改承诺书，建立解决问题督办卡，切实做到“五个一”：一位牵头领导、一个责任单位、一个实施方案、一个落实时间表、一个具体经办人，确保每项整改任务都得到落实。同时，要把整改工作与解决影响我校教育科学发展的突出问题紧密结合起来，突出解放思想，推进思路创新，以面向世界的眼光谋划新发展，形成推动我校办学科学发展的新思路；突出以人为本，把工作触角向教育教学第一线延伸，切实关心教师学习生活，尽力解决群众所提的实际问题；倾听教师心声，增强民主决策、科学管理的能力。

3、建立健全制度。按照科学发展观的要求，建立健全一把手考评办法，突出把握配置教育资源、提高教学质量、真正重视教育、关心教育民生工程，加强学校师资队伍建设等几个方面的本质要求和内在导向，使科学发展观真正成为教育工作的统领。学校要对照科学发展观的要求，进一步梳理完善各项规章制度，做到废除一批、完善一批、建立一批，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。结合自身情况，建立教育经费投入保障机制和稳定教师队伍工作机制，确保按学校制定的计划实施。

整改落实阶段结束前，要按照上级要求开展“三检查”，即：检查是否抓住突出问题，分门别类提出整改意见，明确我校争当学习实践科学发展观排头兵的思路、规划和措施；检查是否从解放思想学习讨论活动开始，就积极稳妥推进制度建设，完成了急需出台的制度，特别是从创新制度入手解决影响和制约教育科学发展的根本性、长远性、全局性问题，在扫除教育科学发展的制度障碍方面取得突破；检查是否不失时机地解决影响和制约教育科学发展的突出问题，办群众迫切希望办的实事，以实际成效让群众满意。

学习实践活动结束前，学校组织开展两个“满意度测评”，即组织群众对学习实践活动和对突出问题整改情况进行测评，测评多数指标不满意的要“补课”。测评后，要召开学习实践总结交流会，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验。

六、工作要求

本次学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学校党组织和广大党员干部要增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，推动学习实践活动深入开展。

（一）加强领导，落实责任。成立博罗县实验小学深入学习实践科学发展观活动领导小组，由学校党支部书记长曾乔同志任组长，党支部副书记、副校张培添同志任副组长，领导小组下设办公室，由张培添同志兼任办公室主任，负责对学习实践活动的统筹指导。学校要形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，提出加强改进意见，防止形式主义。

（二）分类指导，鼓励创新。针对我校党员的实际情况，按照分类指导的要求，在突出重点的同时，探索有效的形式和载体，确保广大党员全员参与、全程参加。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，因地制宜，在采用切实有效的学习方式、确定针对性强的学习内容上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在上下互动、左右联动解决突出问题上积极创新，在完善制度、探索教育科学发展模式上积极创新。

（三）加强宣传，营造氛围。学校将制定详细宣传工作方案，充分运用学校党务公开栏、校讯通、学校网站等平台，采取丰富多彩的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传我校在活动中形成推动教育科学发展的新思路、新举措、新成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）统筹兼顾，确保成效。统筹处理好学习实践活动与推进当前我校教育各项工作的关系，精心组织，周密安排。用学校在办学方面令群众满意的成果来体现学习实践活动的成效。

（五）活动信息，及时上报。学校各党小组组长要及时将开展学习实践活动的进展情况，活动中的好经验、好做法、好成效，以书面或邮件形式报送学校学习实践活动领导小组办公室。学校活动领导小组办公室将各种经验材料汇总后，以信息、简报等形式通过邮件向县教育局党委学习实践活动办公室汇报。