独家原创:老干部科学发展观实施意见

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**开展深入学习实践科学发展观活动，是响应中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要工作，是党十七大做出的重要部署，是在****开展的又一次****集中教育学习活动，是****的建设和组织工作中的重中之重。要从政治和全局的高度，深刻认识到开展这次学习实践科学发展观活动的重大意义。要深化对科学发展观的认识，深入领会精神实质，以科学发展观统领*****工作。全面推广实践科学发展观也是全面加强****队伍建设，从根本上杜绝贪污腐败情况发生的必然要求。

一、要学习实践科学发展观首先就应该了解学习实践科学发展观的重要性。

（一）只有用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性。是加强****建设，纯洁****队伍的必然要求。

1.全面贯彻实践科学发展观，关键是要进一步用科学发展观武装头，使科学发展观真正为****同志所掌握，并真正贯彻到各项工作中去。深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国廉政建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的丰富内涵，进一步明确以人为本、思想建设为重的本质要求，从而切实把思想统一到科学发展观上来。

2.在****大力宣传和普及科学发展观，使科学发展观深入人心，是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作。只有使广大***都学习科学发展观、掌握科学发展观，才能使落实科学发展观真正成为****的自觉行动，才能把科学发展观真正贯彻到各个部门、各个领域、各个环节。

3.要广泛开展宣传教育活动，在全社会大力普及以人为本的观念、全面发展的观念、协调发展的观念和可持续发展的观念，大力宣传从领导干部到普通****、从党内到社会各界学习科学发展观的思想认识和实践科学发展观的典型经验，引导广大干部群众牢固树立正确的人生观、价值观，从根本上杜绝了贪污腐败的产生。

4.用科学发展观武装头脑，各级领导干部特别是党的中高级干部是关键。推动****理论学习，****干部特别是各级领导干部要学在前面、用在前面，坚持联系实际、学以致用，真正起到示范和推动作用。要把学习贯彻科学发展观同深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习贯彻党的十七大精神结合起来，同学习贯彻构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家等一系列重大战略思想结合起来，把学习贯彻科学发展观不断引向深入。

（二）只有坚持用科学发展观指导实践，才能推动经济社会发展转入科学发展的轨道。学习贯彻科学发展观重在实践、贵在落实。要使学习贯彻科学发展观的过程，成为促进经济社会发展的过程，成为党领导发展的能力不断提高的过程，成为人民群众不断得到更多实惠、享受更多发展成果的过程。

要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现科学发展。要提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又快又好发展的基本要求，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。要坚持用科学发展观统领各项工作，把科学发展观的要求切实体现在改革发展稳定的各个环节，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个领域，坚持以长远眼光谋划、发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结和运用广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中创造的成功经验，进一步把握我国社会主义建设的客观规律，进一步增强用科学发展观统领经济社会发展全局的本领。要坚持一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点，把经济社会发展的各项任务落到实处。贯彻落实科学发展观，必须牢固树立和坚持正确的政绩观。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立与科学发展观相适应的政绩观，坚持创造政绩是为了发展、为了造福人民的观念，把实现人民群众的利益作为追求政绩的目的，坚持按照客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。

（三）贯彻落实科学发展观和加强党的执政能力建设和先进性建设是相互依靠、缺一不可的。

1.贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。要继续推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导水平和执政能力，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

2.要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来。科学发展观进一步丰富了党的执政理念，对加强党的执政能力建设提出了新要求。

3.提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。要在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中不断提高党的执政能力和执政水平，通过加强党的执政能力建设推动科学发展观的贯彻落实。按照社会主义现代化建设的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力。

4.要加强和改进党对经济社会发展工作的领导，着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则，按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，完善党领导经济社会发展的体制机制和方式，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。

5.要把树立和落实科学发展观同加强党的先进性建设紧密结合起来。科学发展观赋予党的先进性建设以新的时代内涵和历史任务，深入学习和全面贯彻科学发展观，是新时期党的先进性的重要体现。

6.要围绕推动经济社会又快又好发展，把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

7.要通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大****不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用。

8.要把保持和发展党的先进性，体现在善于治国理政上，体现在不断发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上，以党的先进性建设推动科学发展观的落实，使我们党始终走在时代前列、始终保持旺盛的生机和活力。要把树立和落实科学发展观同弘扬求真务实精神紧密结合起来。在新的历史条件下，以同志为总书记的党中央，提出大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，鲜明体现了我们党一贯倡导的求真务实精神，体现了解放思想、实事求是、与时俱进这个马克思主义的精髓，是对党的思想路线的丰富和发展。我们必须牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，牢记党的根本宗旨，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勇敢地担负起历史赋予的使命。我们一定要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，为夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新胜利而努力奋斗。

9.以科学发展观为统领，全面履行****职责，保证和促进科学发展观的贯彻落实，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。各级****机关在指导思想上，必须始终坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，围绕中心、服务大局，增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

10.在工作理念上，必须始终坚持立党为公、执政为民、以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。在方式方法上，必须始终坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，牢牢把握和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域，体现在党的建设各个方面。

11.在总体思路上，必须始终坚持反腐倡廉方针，以改革创新的精神完善工作机制，破解工作难题，拓展工作领域，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在自身建设上，必须始终坚持“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，认真落实“四个对”的基本要求，努力打造一支高素质****干部队伍，完成惩治腐败和预防腐败体系的建设。

二、通过深入学习实践科学发展观，从而带动惩治腐败和预防腐败体系的建设。

（一）深入学习实践科学发展观，加强反腐倡廉教育筑牢拒腐防变的的思想道德防线。

反腐倡廉教育要以****和领导干部为重点，以牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观为核心，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。**领导干部要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终不渝地为人民谋利益；要有高尚的精神境界，更加坚定我们党反对腐败、战胜腐败的信心；要时刻严格自律，坚持做廉自律的表率，坚持严格要求自己，任何事情不放松、任何环节不放松、任何年龄不放松；要始终树立立党为公的形象、执政为民的形象、务实创新的形象、朴素廉洁的形象、公道正派的形象。要不断开展警示教育活动，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

（二）深入学习实践科学发展观，充分发挥党组织在预防和惩治腐败中的保证作用各级党组织要高度重视反腐倡廉制度建设，建立健全执行党的民主集中制、党内情况通报、情况反映、****干部个人廉政档案、选拔任用工作监督检查、谈话和诫勉、述职述廉等反腐倡廉基本制度，规范民主生活会的具体办法，健全和完善实行党风廉政建设责任制的实施办法，建立健全反腐倡廉体系。一是加强对权力运行的制约，加强对领导干部和领导班子在党的路线方针政策和决议的执行情况、民主集中制及领导班子议事规则落实情况、集体领导和个人分工相结合的执行情况、民主生活会等方面的监督。二是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，尤其是加强对干部选拔任用工作、财务运行、国有资产等的监督。三是加强各监督主体的监督作用，提高监督的整体效能。要切实加强党内监督，依法保障****权利，大力支持社会监督和群众监督。

三、大力深化干部体制改革从源头上预防和惩治腐败

各级党组织要在工作中要进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价办法。科学发展观与正确的政绩观是统一的，树立正确的政绩观，就是坚持科学的发展观。在开展深入学习实践科学发展观的活动中，要从深化干部体制改革入手预防和惩治腐败，特别是要完善和细化公开选拔、民主推荐、民主测评的操作程序和办法，扩大公开选拔的范围和数量，保证测评结果的真实性和科学性，落实和完善干部辞职和任职回避制度、竞争上岗和定期轮岗交流等制度。既要抓紧治标，更要抓好治本。要坚持实践是检验政绩观的标准，把改造客观世界与改造主观世界有机结合起来，把脚踏实地和开拓创新有机结合起来，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以改革的思路推进深化干部体制改革的各项工作，创新体制，从源头上预防和治理腐败。

四、在惩治和预防腐败体系中充分发挥*****的重要作用

各级党组织要建立健全违纪问题预警机制，提高发现违纪问题的能力。要抓住突出问题，从严查办案件。当前和今后一个时期，要继续重点查处滥用权力谋取私利的问题，特别是利用手中权力贪污、受贿、行贿、挪用公款的违法案件。要从严惩处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、“买官卖官”、参加赌博以及违法乱纪等问题。要把建立和健全预防腐败体系工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，及时研究解决工作中的重大问题，并把这项工作列为领导班子业绩评定和领导干部奖惩任用的重要依据。

总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，通过建立健全教育、制度、监督并惩治和预防腐败体系，逐步探索出一条***新路子，使反腐倡廉教育更加有效、制度更加完善、监督更加有力、****干部和群众的反腐倡廉意识进一步增强，完成惩治腐败和预防腐败体系建设。从而达到全面加强****队伍建设，杜绝贪污腐败情况发生的最终目标！