工商局科学发展观培训实施意见（市）

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根据中共*省工商行政管理局党组《关于在全省工商系统开展科学发展观全员培训的的实施意见》精神，市局党组决定，在全市系统集中开展科学发展观全员培训活动。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，现提出如下实施意见。

一、开展科学发展观全员培训的重大意义

在全党开展学习实践科学发展观活动，是党中央作出的一项重大战略决策。在工商系统开展科学发展观全员培训，是国家工商行政管理总局党组做出的一项重要行动部署，是学习实践科学发展观活动的拓展和深化。在全市工商系统开展科学发展观全员培训，对于深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，提高干部队伍素质，推动工商事业发展，更好地服务全市经济社会又好又快发展的大局，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展科学发展观全员培训，是用科学理论武装工商干部职工，提高工商队伍素质的重大举措。科学发展观是指导工商工作的强大思想武器，一经与实践结合，便会产生巨大的动力。我们要通过开展科学发展观全员培训，让每一名工商干部职工都学习好、掌握好科学发展观，真正与工作结合起来。通过全员培训，让广大工商干部职工准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观贯彻落实到本职工作中。通过全员培训，以理论武装的新成效促进思想上的新解放，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，用思想的大解放推动工商事业的大发展。

（二）开展科学发展观全员培训，是进一步解放思想，更好地服务全省经济社会发展大局的重大举措。新时期工商机关面临的任务更加艰巨，首要的是积极应对国际金融危机对我国的影响，最根本的应对之策就是发展经济，拉动内需，促进生产，扩大就业。这些工作每一项都与工商机关的职责紧密联系在一起。工商部门如何适应新形势，如何承担新任务，关键是要学习实践好科学发展观。我们要通过开展科学发展观全员培训，引导工商干部职工牢牢把握科学发展第一要义，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程；引导工商干部职工解放思想、转变职能，牢固树立“只有经济发展了，工商事业才能发展”的理念，着力培育“工商为本”的价值观，坚持“多规范、少处罚，多指导、少指责”，切实做到一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展；引导工商干部职工牢记“国徽头上带、责任肩上挑”，内强素质、外树形象，努力成为发展经济、维护稳定、促进和谐的一支重要执法力量。

（三）开展科学发展观全员培训，是落实新“三定”方案，推进工商体制机制创新的重大举措。工商行政管理部门承担着市场监管和行政执法的重要职能。努力营造公平、公正的良好市场发展和竞争环境、促进经济社会又好又快发展是全市工商系统的重要职责。新时期工商部门所承担的任务越来越艰巨，如何适应新形势，承担新任务，关键是要学习实践好科学发展观。我们要通过开展科学发展观全员培训，着力提高广大工商干部职工科学监管、依法行政的能力和水平，着力推进工商体制机制创新，加强制度化、规范化、程序化、法治化建设，为充分发挥工商行政管理职能提供可靠的体制机制保证。

（四）开展科学发展观全员培训，是积极推进基层基础建设，夯实工商事业科学发展基础的重大举措。基层是履行工商行政管理职能的主体，是提高执法效能、规范执法行为的关键。我们要通过开展科学发展观全员培训，进一步加强基层建设，夯实工作基础，把科学发展观的要求真正落实到基层，体现在市场监管和行政执法的各个方面。通过全员培训，扎实推进省局“基层基础建设年”活动，心往基层想，钱往基层投，劲往基层使，强力推进基层基础建设，夯实工商所队伍建设基础、硬件建设基础和机制制度建设基础，实现工商事业的全面协调可持续发展。

二、开展科学发展观全员培训的指导思想和目标要求

开展科学发展观全员培训的指导思想是，全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照国家工商总局做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的总要求，围绕省委提出的“四抓三支撑”的总体部署及全市经济工作会议精神，以保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、促进和谐为主线，全力推进思想解放，充分发挥工商职能，创新体制机制，提高监管水平，服务经济发展，当好市场卫士，为推动经济平稳快速发展作出新贡献。

开展科学发展观全员培训的目标要求是，一要通过全员培训使全市系统干部职工真正领会、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力把科学发展观贯彻落实到工商行政管理工作的各个方面，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，进一步加强制度化、规范化、程序化、法制化建设，加快推进监管领域由低端向高端延伸转变，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，实现建设高素质的队伍、运用高科技手段、实现高效能的监管、达到高水平的服务的目标。二要通过全员培训使全市系统干部职工坚定理想信念，牢固树立为经济发展服务的思想，把监管与发展结合起来，在服务市场主体准入、个体工商户发展、民营经济发展、农民专业合作社发展以及商标战略实施等方面进一步加大力度，努力增加市场主体，扩大市场总量，搞活流通，促进经济发展。三要通过全员培训增强全市系统干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，正确认识面临的形势，努力完成党和人民交给的任务，用服务发展、拉动内需的具体行动，为党为国分忧，共克时限。四要通过全员培训在全市系统干部职工中营造全员学习、终身学习的氛围，形成讲学习、比本领的风气，打造学习型工商，提高队伍素质，成为一支让党和人民放心的队伍。

三、开展科学发展观全员培训的范围、时间、内容、方式

（一）培训范围。这次全员培训的范围确定为全市系统全体干部职工参加，分别以市局、永昌县局为单位组织。市局负责市局机关及其直属单位人员的培训，县局负责本局机关和工商所人员的培训。

（二）培训时间。这次培训学习时间原则上安排10天左右时间。从2009年2月10日至2月20日。其中，集中培训学习由市局领导小组统一安排，其他时间主要以科（室）、工商所自行组织，每天不少于2小时学习时间，并撰写体会文章。

（三）培训内容。组织干部职工学习党的*和十七届三中全会精神，等中央领导同志有关重要讲话精神，《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，中央和省上应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有关文件和政策措施，全国工商行政管理工作会议精神，国家工商总局周伯华局长在*慰问检查时的重要讲话精神，国家工商总局新三定方案，省第十一次党代会精神和省委领导有关讲话精神，全省工商行政管理工作会议精神、*市经济工作会议精神、全市工商行政管理工作会议精神等。各单位可根据实际，指定其中的部分内容作为自学内容。

（四）培训方式。一是市局将采取中心组学习、个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式开展形式多样的学习。县局要在完成规定动作的同时，精心设计自选动作、突出本单位特色。二是组织专题辅导。市、县局要邀请对科学发展观有深入研究的专家学者、党政领导干部做专题辅导，帮助干部职工准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。三是领导干部讲课。市局、县局主要领导要紧密结合本地区、本单位的实际，就如何贯彻落实科学发展观、推进工商工作作一次辅导课。四是撰写体会文章。每位干部职工都要紧密结合岗位实际，至少撰写1篇学习体会文章。文章要包括对科学发展观的理解、科学发展观对本岗位的要求、本职工作中存在的不符合不适应科学发展观要求的问题、按照科学发展观要求改进工作的思路和办法等内容。五是组织观摩学习。选择系统内外基层建设、队伍建设、执法办案、服务发展等方面做得好的单位进行现场观摩学习，增强培训的针对性和有效性。六是开展交流研讨。紧密联系工作实际，围绕如何做到“四个统一”、如何加强“四化建设”、如何推进“四个转变”、如何实现“四高目标”、如何服务经济发展、如何服务“三农”、如何加强监管执法、如何强化消费维权、如何推进“基层基础建设年”活动、如何加强和改进非公有制企业党建工作、如何建设“三个过硬”的干部队伍、如何加强党风廉政建设塑造良好形象等重大现实问题，组织干部职工开展讨论交流，总结经验，查找差距，明确目标和思路，探讨加强和改进工作的措施和办法。七是组织献计献策。在撰写体会文章，开展交流研讨的基础上，引导广大干部职工为工商事业发展献计献策，贡献智慧。各单位要做好干部职工献计献策的收集整理工作，吸取群众智慧，加强和改进工作，促进事业发展。

四、切实加强组织领导，确保全员培训取得实效

开展科学发展观全员培训，是一项重要的政治任务，各级党组织要把全员培训摆放重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织。狠抓落实，确保全体干部职工全程参与，确保全员受教育、工作上水平、群众得实惠。

（一）成立工作机构，分解落实责任。市局成立由市局党组副书记、副局长严勇任组长，市局党组成员、副局长嵇道刚、赵贤桂，市局党组成员，纪检组长王立生为副组长，市局各分局、科（室）、工商所、协会负责人为成员的开展科学发展观全员培训领导小组。永昌县局要成立相应的组织领导机构和工作机构，由主要领导负总责，分管领导具体抓，确保这项活动落到实处。

（二）加强舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用《工商要情》、《*工商时讯》、局域网等载体，大力宣传开展科学发展观全员培训的重大意义，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，交流经验，树立典型，营造全员培训的浓厚氛围。

（三）严格培训纪律。要建立集中学习考勤制度、读书笔记检查制度和学习督促检查制度，保证全员全程参加培训，对因故缺课人员要及时补课。正确处理工学矛盾，严格遵守学习纪律，不准无故缺课、不准迟到、不准早退，确保全员培训质量。

（四）严格程序标准，加强组织协调。市局各部门和县局要严格按照《实施意见》及开展科学发展观全员培训安排表中所确定的方法步骤，精心谋划、认真部署、抓好落实，要把全员培训与做好当前工作紧密结合起来，既要把全员培训作为一项重要任务，抓紧抓好抓出成效，又要认真抓好当前工作，把促进工作作为检验全员培训成效的主要标准，真正做到两不误、两促进。

请永昌县工商局和市局各部门于2月25日前将本单位开展学习讨论活动的情况上报市局办公室。