商务局科学发展观学习实践实施意见（县）

导语：商务局科学发展观学习实践实施意见（县）一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为全面贯彻落实全县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，确保商务局学习实践科学发展观活动顺利开展，根据中共*县委办公室《关于印发*县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》、中共*县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合我局实际，现就我局深入学习实践科学发展观活动提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推进商务工作科学发展。

二、基本原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧密联系商务工作实际，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使商务工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。根据商务工作实际，确定商务局深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：以商务事业和谐发展为核心，努力实现又好又快发展。在学习实践过程中，要以县委关于开展学习实践活动的安排为指导，牢牢把握确定的学习实践活动的主题和载体，认真学习领会，全面贯彻落实。局全体党员干部要以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身、切实搞好学习实践活动，务必在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要依据。做到让群众参与，请群众评判，受群众监督，使群众满意。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，明确努力方向，认真开展批评和自我批评。

三、目标要求

根据县委确定的工作目标，局机关学习实践活动要在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使学习实践活动真正取得实效。

（一）思想认识不断提高。根据县委、政府2009年各项工作任务，商务局明确全年要以扩大内需为主线，着力做好家电下乡惠民工程，全力构建农村商贸流通网络体系；以“万村千乡市场工程”建设为契机，建设“大市场”，发展“大贸易”，努力改善商贸流通基础条件；以维护市场经济秩序为重点，营造良好的发展环境；以提高服务为目标，促进商务事业又好又快发展。通过开展学习实践活动，进一步解放思想，提高认识，特别是要和2009年全省、全州商务工作，和县委、政府提出的中心目标工作结合起来，提高用科学发展观指导商务工作的认识，进一步转换商务工作职能，使商务工作通过商贸流通市场体系基础设施和信息服务体系建设、市场监管、对外贸易发展和商务机关队伍建设取得新的突破，同时，要完成促进全县重点项目工程中本部门要办的具体工作，努力将本部门工作自觉纳入全县整体工作中。

（二）突出问题得到解决。目前，我县商务工作发展中还存在流通市场体系不完善、农村流通网点基础设施落后、市场监管不到位以及商务领域信息化建设落后、商流配套服务水平低、商务管理机制不活、干部职工思想观念与市场经济发展不相适应等问题。我们要通过科学发展观学习实践，正确认识我县商务工作与市场经济社会发展的需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路，着力解决，拉动内需，扩大消费，促进全县经济又好又快发展。

（三）体制机制更加完善。按照贯彻落实科学发展观的要求，着力建立健全推动商务事业科学发展的各项政策规定和体制机制，建立和完善规章制度体系，形成有利于科学发展的长效机制。

（四）科学发展有效推进。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为商务领域推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创商务各项工作的新局面。

四、方法步骤

这次学习实践活动在局机关全体党员、干部中进行。学习实践活动从今年3月开始，到8月底结束，分三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（3月27日至4月30日）。主要任务是系统学习科学发展观的理论体系，深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好三个环节：

1、动员学习培训。（1）思想发动。召开商务局深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后组织全体党员学习讨论，充分认识开展学习实践活动的重大意义和安排部署，增强参与的主动性和自觉性。（2）采取集中学习、专题培训和个人自学相结合的方式，组织党员认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习等领导同志一系列重要讲话精神；领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七届三中全会精神、总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、在中纪委三次全会上的讲话以及中央经济工作会议精神，学习县委、县政府的重大决策部署和党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。局领导班子成员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。整个学习实践活动阶段组织5次以上集中学习，时间不少于10学时。根据业务工作情况，自行安排自学时间不少于10学时。每个党员要撰写1篇学习体会文章。

2、开展调查研究。重点围绕以下五大专题认真开展调查研究。一是抓好市场流通体系建设，努力扩大消费需求，充分发挥消费对经济的拉动作用。二是强化开放意识，找准工作突破口，不断拓展边境贸易。三是搞好机关建设工作。四是进一步加强党风廉政建设，打造廉洁高效服务的机关。五是加强商务职工队伍建设，培养新型商务优秀人才。

局领导班子成员要结合自己的工作，围绕重点调研专题，带领分管股室深入基层，广泛听取意见建议，认真总结经验教训，精心撰写调研报告，及时交流调研成果，更好地从理论与实践结合上增强对落实科学发展观的认识和理解。各股室要通过调研，向局党支部提出推动商务领域科学发展的意见建议。

认真搞好征求意见工作，采取多种方式，广泛向社会各界、相关部门、企业、基层单位和人民群众征求对本局领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议，对征求到的意见和建议要原汁原味地进行反馈，并进一步认真进行梳理归纳，找出各方面群众反映强烈的问题。认真总结经验教训，进行正反两方面的案例剖析。

3、围绕科学发展开展解放思想大讨论。针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，要召开局班子调研成果交流会、党员干部学习座谈会等，结合理论学习收获和征求到的意见建议，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员干部特别是领导干部摒弃旧的管理理念、思维方式，解放思想，转变观念，统一认识。认真分析和深刻认识当前我县商务工作发展过程中存在的困难问题、良好机遇，增强责任意识，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为我县商务科学发展提供思想保证和智力支持。

（二）分析检查阶段（5月1日至6月20日）。主要任务是分析检查问题、剖析思想根源，理清发展思路、创新发展举措。重点抓好两个环节：

1、召开专题民主生活会。在县委学习实践活动督导检查组的指导下，局领导班子召开领导班子专题民主生活会，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要注意调动和保护党员干部的积极性。

2、开展分析评议。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，并在支部会上进行充分讨论。

（三）整改落实阶段（6月21日至8月20日）。主要任务是制定整改方案，落实整改任务，解决突出问题，完善体制机制。重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导和责任人。整改落实方案制定后，应向党员、群众公布，接受监督。

2、集中解决突出问题。按照科学发展观要求，针对学习调研和分析检查阶段归纳出来的问题，开展“破解难题、创新实践”攻坚行动。紧紧围绕2009年商务局主要工作目标，对查找出来的问题进行解决，确保全年在重点工作上取得新突破，商务工作取得新进展。

3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进商务领域体制机制创新和制度建设。一是认真开展县城和重点乡镇商业网点规划工作，促进我县县城及重点小城镇商业网点合理布局，进一步完善网点规划分布。二是认真做好全县生猪定点屠宰、成品油市场监管工作，保障人民群众生命财产安全。三是探索商贸流通行业管理的有效形式，把行政管理寓于行业管理和社会化管理之中的新路子。同时健全完善现有规章制度，为促进科学发展提供制度保证。

4、认真做好总结。要认真做好活动的总结工作，并向全局党员、干部职工通报情况。同时，对学习实践活动进行群众满意度测评，并向群众及时公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、组织领导

（一）强化对学习实践活动的组织领导。成立局长为组长，各股室长为成员的商务局学习实践科学发展观工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的日常工作。形成局长总负责，各股室齐行动，层层落实的工作局面。

（二）加强督导和群众监督工作。局学习实践活动领导小组办公室要及时了解掌握各股室开展学习实践活动的进展情况，及时发现问题，加强对开展学习实践活动的具体指导和督促检查。本局学习实践活动的有关情况要及时向县深入学习实践科学发展观领导小组办公室上报，并向群众公布，主动接受群众的监督。

（三）营造开展学习实践活动的良好氛围。要充分运用简报、网络等大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传开展学习实践活动的经验成效和涌现出来的先进典型，促进学习实践活动的有效开展。

（四）做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动同深入贯彻落实党的*精神和十七届三中全会精神，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，同商务局2009年各项工作任务结合起来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。