农业局科学发展观大讨论实施意见

导语：农业局科学发展观大讨论实施意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

按照省、市委、县委的统一部署，农委党委决定，从4月下旬开始，集中四个月的时间，在全县开展以“全面贯彻落实科学发展观，推进和县农业又好又快跨越式发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动,现提出以下实施意见。

一、开展落实科学发展观大讨论活动的重大意义

科学发展观是邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的马克思主义发展观，是统领经济社会发展必须长期坚持的指导方针。认真开展落实科学发展观大讨论活动，是用党的理论创新最新成果武装党员干部头脑的重要举措，是贯彻落实省、市、县委重大决策部署的具体行动，是推进和县又好又快跨越式发展的重要抓手，也是共建共享和谐社会的迫切需要。各单位要充分认识开展科学发展观大讨论活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，按照县委的统一部署，扎扎实实地把大讨论活动抓好抓紧，抓出成效。

二、开展落实科学发展观大讨论活动的指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届五中、六中全会精神，紧紧围绕县第十一次党代会提出的奋斗目标，突出“全面贯彻落实科学发展观，推进和县又好又快跨越式发展”这个主题，准确把握贯彻落实科学发展观的结合点和着力点，进一步树立科学发展理念，创新发展思路，增强发展能力，提高发展质量，不断开创跨越式发展、科学发展、和谐发展的新局面。

（二）目标任务。一是全面理解、准确把握科学发展观的科学体系、深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是用科学发展观统一思想认识，进一步夯实农委系统干部职工共同奋斗的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是深刻领会、认真贯彻中央和省、市委、县委关于推进经济社会发展的一系列决策部署，进一步强化又好又快发展的思路和举措。四是牢固树立跨越式发展、科学发展、和谐发展的观念，进一步提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。五是建立健全符合科学发展观要求的体制机制，为全面贯彻落实科学发展观提供制度保证。

三、开展落实科学发展观大讨论活动的时间安排和方法步骤

落实科学发展观大讨论活动从4月28日开始，8月31日结束，分三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：从4月底到5月中旬，主要任务是宣传发动。农委及委属各单位要成立组织机构，制定实施方案，召开动员会议，统一干部群众的思想认识，增强参与大讨论活动的自觉性。按照县委关于大讨论活动的工作要求，加大宣传动员力度，努力使大讨论活动深入人心，进一步激发全委上下参与大讨论活动的热情。

第二阶段：从5月下旬到7月中旬，主要任务是学习整改。按照总书记提出的“四学习、四提高”的要求，认真组织学习，特别要抓好重要理论、重点篇目的学习，紧密联系我县经济社会发展的实际，紧密结合干部群众的思想和工作实际，深入开展讨论。在加强理论学习的基础上，坚持自查自纠和开门征求意见相结合，深入查找不适应科学发展观要求的思想观念、发展思路、领导方式和工作作风，深刻剖析原因，制定整改措施，狠抓整改落实，切实做到按照科学发展观的要求，转变观念，研究问题，改进方法，推动工作。

第三阶段：从7月下旬到8月底，主要任务是巩固提高。对大讨论活动情况进行认真总结，进一步建立健全体现科学发展观要求的体制机制，修订完善对农业各项事业发展考核的综合评价体系评价标准，建立落实科学发展观的长效机制，促使各级干部真正把心思用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在为民务实清廉上，用在推进农业各级事业发展。

四、开展落实科学发展观大讨论活动的主要任务和工作要求

（一）坚持把学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要通过召开党员干部座谈会、专题报告会等多种形式，认真组织好学习讨论。要认真学书记《树立和落实科学发展观》等重要文献，认真学习中央领导在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班上的讲话，以及《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等。这些内容要作为必读篇目，原原本本地认真学习，努力掌握科学发展观的精神实质和丰富内涵。要坚持把学习贯彻科学发展观，与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与学习党的*以及*届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，不断把大讨论活动引向深入。

（二）紧密联系思想和工作实际，切实解决突出问题。在开展大讨论活动中，要紧密联系思想和工作实际，认真开展“八对照八检查”工作。一要对照发展是硬道理，认真检查“中心”意识强不强，是否聚精会神搞建设、一心一意谋发展，是否坚持跨越式发展不动摇；二要对照又好又快发展，认真检查“质量效益”意识强不强，是否在推进跨越式发展中更加注重发展的质量和效益；三要对照以人为本，认真检查“民本”意识强不强，是否关注民生，切实解决群众关心的热点难点问题；四要对照全面协调可持续发展，认真检查“全面发展”意识强不强，是否在坚持经济发展的同时，更加注重社会事业发展，更加注重人与自然相协调；五要对照创新破难，认真检查“改革”意识强不强，是否坚持改革创新不动摇，不断营造科学发展的体制机制优势；六要对照和谐稳定，认真检查“稳定”意识强不强，是否把稳定作为基础工作来抓，切实维护社会和谐稳定；七要对照真抓实干，认真检查“创业”意识强不强，是否干事创业，求真务实，狠抓落实；八要对照勤政为民，认真检查“公仆”意识强不强，是否认真践行八个方面良好风气，做到为民、务实、清廉。

农委及委属各单位要按照“八对照八检查”的要求，广泛征求群众意见，切实把问题找准。对查找出来的突出问题，要认真制定整改措施，切实抓好整改落实。对整改情况，要及时上报，及时公开，接受群众和社会监督，确保大讨论活动取得实效。

（三）解放思想、更新观念，进一步营造跨越式发展的良好思想环境。要把大讨论与深化“跳出和县看和县”活动结合起来，引导广大干部群众，进一步增强跨越式发展的紧迫感、责任感和使命感，进一步解放思想、更新观念，坚决破除传统的小农经济观念、传统的计划经济观念、传统的地区工作观念，坚决防止从历史发展不足上、从区位相对劣势上、从加快赶超的难度上找理由解脱自己，坚持跨越式发展不动摇、改革创新不争论、干事创业不分神、迎难而上不彷徨，按照既定的思路和举措，坚定信心，攻坚克难，奋发有为地推进我县农业各项事业跨越式发展，不断开创我县农业又好又快发展的新局面。

（四）坚持发展为第一要务，促进又好又快发展。科学发展观第一要义是发展。要通过开展大讨论，进一步统一思想认识，真正做到一切围绕发展，一切为了发展，一切用发展的成效来衡量和检验。要认真落实县委十一届六次全委（扩大）会议精神，坚持强农战略，加快推进农业产业化，把发展现代农业作为推进我县农业又好又快发展的关键举措，进一步明确目标、落实任务，强化责任、督促检查，特别是要更加重视在产业结构调整、蔬菜产业发展、重大疫病防控、招商引资与项目建设、种子公司改制、农技推广体系及畜牧兽医体系改革、农民负担监管、社会主义新农村建设和解决民生与稳定等问题。

（五）更加重视民生问题，促进和谐社会建设。科学发展观的核心是以人为本。要通过大讨论，进一步搞清为谁发展、靠谁发展的问题，牢固树立正确的政绩观，进一步实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各单位要强化责任，扎实推进工作，确保把好事办好、实事做实，让人民群众得到更多实惠，共享改革发展成果。

（六）深化改革，加快形成落实科学发展观的体制机制。科学发展观是我们必须长期坚持的指导方针，必须建立健全相关的体制机制来保证。要不断深化改革，进一步拓展改革的幅度、推进改革的深度、加大改革的力度，创新体制机制。要着力推进企业改革，全面完成改制任务；着力推进农村综合改革，加快建立农村基层工作新机制；着力推进事业单位改革，进一步激发发展活力；着力推进干部制度改革，进一步激发干事创业的激情；着力推进行政管理体制改革，建设法治型、服务型政府。凡是有利于促进科学发展观落实的改革，凡是有利于促进又好又快发展的改革，凡是有利于促进和谐稳定的改革，都要列出计划，稳步推进。

同时，要把大讨论活动中的好做法，好经验，提炼出来，形成制度，坚持下去，进一步建立和完善符合科学发展观要求的决策机制，推进决策的科学化、民主化、规范化；加快建立符合科学发展观要求的综合评价体系，坚持用科学发展的观点看政绩，使各项政绩都经得起实践、历史和群众的检验，引导广大干部想干事、能干事、能干成事、能干成大事、又不出事，努力形成正确的导向。

（七）转变作风，提高效能，进一步促进科学发展观的贯彻落实。做到三个结合：

一要把树立和落实科学发展观与党的先进性建设和执政能力建设结合起来。通过大讨论，深刻理解科学发展观赋予党的先进性建设新的时代内涵和历史任务，抓好保持共产党员先进性长效机制的落实，把保持和发展党的先进性，体现在加快跨越式发展、科学发展、和谐发展上，体现在实现人民群众的根本利益上，以党的先进性建设推动科学发展观的落实；深刻理解科学发展观对党的执政能力建设提出的新要求，切实加强和改进党对经济社会发展工作的领导，坚持讲政治、谋全局、抓大事、管本行，着力提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织能力、管理社会的能力和依法办事的能力，大力推进科学执政、民主执政、依法执政、和谐执政，在运用科学发展观指导经济社会发展的实践中，不断提高党的执政能力和执政水平。

二要把树立和落实科学发展观与党的作风建设结合起来。农委及委属各单位在学习讨论和整改的过程中，要结合年初专题民主生活会精神的落实，进一步认真学书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步深刻剖析思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，大力倡导八个方面良好风气，不断增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，坚持为民、务实、清廉，多谋发展之策，善为和谐之举，勤做利民之事，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，始终坚持真抓实干、务求实效的良好作风，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，始终保持秉公用权、廉洁从政的政治品格，进一步正党风、正政风、淳民风。

三要把树立和落实科学发展观与深化机关效能建设结合起来。要按照科学发展观的要求，认真解决机关存在的突出问题，进一步简化程序、简政放权、提高效能。要抓好以问责制为核心的各项规章制度的完善和落实，突出刚性、约束性和可操作性，推进问责制的“全覆盖”，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，充分发挥问责制在机关效能建设中的重要作用，促进机关服务优质高效，进一步营造又好又快发展的良好环境。

五、加强组织领导，确保大讨论活动取得实效

农委及委属各单位要把大讨论活动，作为今年的一项重要工作来抓，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。为保证大讨论活动顺利开展，党委成立大讨论活动领导小组，负责对全委系统大讨论活动的组织领导工作，并按照县委的部署和要求，结合工作实际制定了具体的实施方案，委属各单位也要成立相应组织，制定具体的实施方案，各单位的主要负责同志是大讨论活动的第一责任人，要认真履行职责，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位领导小组及办公室要精心制定宣传计划，认真组织宣传活动，及时宣传报道大讨论活动开展情况。大力宣传典型经验，指导、推动面上活动的开展。

（三）统筹兼顾，促进工作。农委及委属各单位要围绕中心，服务大局，正确处理好开展大讨论活动和做好当前工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞大讨论活动，也不能因为工作忙而敷衍应付。必须坚持统筹兼顾，相互促进，把开展学习讨论与推动农业发展和各项工作有机结合起来，以大讨论活动为动力，做到学习讨论和各项工作“两不误、两促进”。

（四）领导带头，齐抓共管。各级领导干部要以身作则，带头参加学习讨论，带头写好读书笔记，带头撰写心得体会和理论文章，带头查摆整改，努力以自己的实际行动，带动单位大讨论活动的深入开展。

（五）加强督促，务求实效。各单位要按照党委的统一部署，扎实抓好大讨论各个阶段的工作，领导干部特别是主要负责同志，要真正从思想上重视，抓好大讨论活动每个阶段的工作，做到情况清楚、工作细致、推进有力、成效明显。每个阶段结束后要及时总结，整体活动结束后，要认真组织自查，促进整改措施的落实。党委将适时派出督查组开展督促检查，总结推广典型，督促解决问题；领导小组办公室要定期不定期地进行抽查，并予以通报，确保大讨论活动顺利进行。

农委及委属各单位要坚持时间服从任务、时间服从质量的工作要求，精心组织，环环相扣，步步深入，务求实效。同时，要注意总结经验，及时将好的做法、成效上报委大讨论活动办公室。