交通局实践学习科学发展观的意见

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按照市委统一部署，从2009年3月开始到2009年8月，我局将开展深入学习实践科学发展观活动*。为扎实有效地开展学习实践活动，现提出如下实施意见：

一、学习实践活动的目的任务

在全党开展学习实践活动，是党的*作出的一项重大部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中央明确，开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。强调“党员干部受教育”是基础，“科学发展上水平”是核心，“人民群众得实惠”是目的；要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则；要紧扣“解放思想求突破，科学发展解难题，三个服务上水平”实践载体。着力解决不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决广大党员特别是各单位领导班子能力水平与科学发展要求不相适应的问题；着力解决执政为民意识淡薄，对群众感情冷漠的问题；着力查找不适应、不利于甚至阻碍科学发展的体制机制等问题；着力解决党性修养不高、作风不实、办事效率低下等问题；着力查找和解决对单位的不稳定因素和倾向性问题排摸不力，对群众反映强烈的突出问题不能认真对待和有效解决等问题，推动我市交通事业又好又快发展。

二、学习实践活动的方法步骤

这次学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，主要有三个阶段：

（一）学习调研阶段：

这一阶段是整个学习实践活动的基础，要充分体现突出实践、注重实效的特色。

1、搞好学习培训。各单位要根据局党委的实施意见，结合本单位实际，制定学习培训计划。组织全体党员深入学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，阅读《科学发展100例》、《科学发展100问》、《科学发展感悟》等刊物。学习可采取个人自学、集中学习、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等形式进行。

2、开展蹲点调研。局班子成员要根据分工，确定调研课题开展调研。各单位要结合本单位的工作实际，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，开展调查研究，梳理影响和制约本单位发展和建设的突出问题，形成调研报告。要求每个单位上报一份调研报告和科学发展建议书。

3、开展帮扶活动。针对国际金融危机带来的困难，各单位要组织党员干部走访企业、走进农村和服务对象，按照市委部署的“双百干部下企业”、“百个机关支部联百村”、“千名机关党员帮千户”开展活动，帮助企业共克时艰，办好企业、群众普遍期待的实事好事。

4、组织专题讨论。各单位要结合工作特点确定专题，以支部为单位进行讨论，进一步深化科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，帮助党员干部进一步解放思想，开阔思路、提高认识，推进各项工作进一步发展。

（二）分析检查阶段

这一阶段是把认识转化为实践成果的关键阶段，在学习、调研、听取意见的基础上，找准问题，分析原因，总结经验，明确方向。

1、开好党员干部生活会。各单位要召开班子民主生活会和党员组织生活会。结合“两会”提案、议案座谈会形式，组织开展民主恳谈，在充分征求群众意见基础上，开展班子专题民主生活会。各党支部要召开以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会，班子成员要参加双重组织生活。

2、写好班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，各支部（党委）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，查摆存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

3、组织群众评议活动。分析检查报告形成后，要认真组织民主评议，广泛征求党员群众的意见，在评议的基础上，修改完善分析检查报告。

（三）整改落实阶段。

这一阶段是出成果、见实效阶段，要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制工作。

1．制定整改落实方案。要在前两阶段工作基础上，重点围绕分析检查报告揭示的困扰各单位发展的突出问题，认真制定整改落实方案。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员和群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。要把人民群众得实惠作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，着力抓好人民群众期盼的城乡公交一体化建设、农村联网公路建设、干线公路建设等民生工程，并把各项惠民利民政策措施落实到位。

3．建立健全体制机制。各单位要重点开展“破解体制机制难题”专项行动，着力破解影响和制约本单位科学发展的体制机制问题，为推进交通事业科学发展创造良好的政策环境。

三、学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动工作，是党内政治生活中的一件大事，各支部（党委）要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。局党委成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，全面领导本系统学习实践活动。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，局领导小组和办公室要结合各单位实际，加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。

（二）勇于探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要把改革创新精神贯穿整个学习实践活动的始终，鼓励和支持各单位在高标准完成上级规定要求的同时，紧密结合单位工作特点，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，努力使学习实践活动有声有色、富有成效。

（三）加强宣传引导。各单位要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践的始终。通过报刊、网站、宣传栏等载体开展多种形式的宣传活动，加强舆论引导；要集中宣传推进交通工作科学发展的好的做法和举措，总结经验，树立典型，努力营造浓厚的舆论氛围，引导学习实践活动健康发展。

（四）坚持统筹兼顾。各单位要把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来，用解决突出问题、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。

学习实践活动结束后，各单位要认真做好活动的总结工作，并以书面问卷、座谈访谈、民意调查、网上调查等多种形式，围绕学习实践活动的目标要求，开展满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。