共青团学习实践科学发展观活动意见（市）

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根据区委的统一部署和要求，从2009年3月至8月开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为确保学习实践活动的扎实开展，根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合团省、市委有关工作要求和我区共青团工作实际，制定如下实施意见：

一、开展学习实践活动的重要意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是共青团顺应经济社会发展、巩固和扩大党执政的青年群众基础的有效举措。

党中央提出科学发展观以来，全区各级团组织和广大团员青年坚持按照科学发展观的要求和区委“三区一和谐”建设的部署，采取各种形式，认真学习贯彻落实，取得了积极的成效。当前，我区已进入经济社会转型发展的关键时期，新的形势对我区共青团事业的发展提出了新的更高的要求，开展学习实践活动，是全区各级团组织总结经验、把握规律、改进工作的大好机遇，是全区广大团干部提高素质、增强本领、改进作风的大好机遇，是全区共青团工作与时俱进、开拓创新、实现新跨越的大好机遇。全区各级团组织和广大团干部一定要深刻认识学习实践科学发展观的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感投入到学习实践活动中来。通过学习实践活动，牢固树立科学发展意识，提高科学发展能力，不断实现秀洲共青团事业科学发展的新局面。

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和十七届三中全会精神，以“实践科学发展观、高举旗帜跟党走、创业创新作贡献”为实践载体，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，全面加强理论武装，切实转变思想观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，为实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，为加快推进秀洲科学发展、和谐发展、赶超发展贡献力量。在工作中要具体把握以下主要原则：

1、坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善工作机制，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合科学发展的要求。

2、突出实践特色。坚持以科学理论指导实践、用工作实践深化学习，把学习与运用、认识与实践结合起来，通过实践发现规律、创新方法、推动工作、检验效果，确保学习工作有实效，团员青年得实惠。

3、贯彻群众路线。坚持从青年中来、到青年中去的工作方法，充分发扬民主，广泛征求青年意见，充分吸收青年参与，真诚接受青年监督，相信青年、依靠青年、服务青年，把青年满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持查找和剖析问题、干部自我教育相结合，既要高标准、严要求，不搞人人过关，又要注重保护党员干部的发展积极性，通过活动发现问题、分析原因、总结经验、明确方向。

三、开展学习实践活动需要重点解决的问题

开展学习实践活动，关键在于解决问题、取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，按照党中央关于“着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力”的要求，围绕“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾、贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设”等五个重点，主要从理论学习、思想解放、服务大局、工作思路、科学决策、改革创新、统筹协调、服务青年、工作效能、工作作风等方面查找和解决问题。

团区委领导班子成员要紧扣科学发展的主题，带头深入调查研究、倾听青年心声、分析意见建议，认真查找班子和个人在推动团工作科学发展中存在的突出问题，加以深刻剖析，使影响和制约科学发展的突出问题得到切实解决。要坚持实事求是，分清轻重缓急，注重实际效果，不可蜻蜓点水、避重就轻、敷衍了事。要本着什么问题突出就着力解决什么问题的原则，多为团员青年办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

四、开展学习实践活动的主要安排

根据区委部署，团区委学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。具体安排如下：

(一)学习调研阶段。5月中旬基本完成。以“解放思想，凝聚科学发展新共识”为主线，主要抓好理论武装、专题调研、青年讨论、专项服务四项活动。

1、开展青年理论武装行动。通过团区委理论中心组学习、团干部培训班、读书会、主题论坛等形式，组织团干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件、决策精神，学习区委重要会议精神、应对当前我区经济形势的一系列决策部署以及《科学发展观百问》、《秀洲科学发展实践样本》、《转型发展看秀洲》等重点篇目，学习团中央、团省委、团市委关于学习实践科学发展观的有关会议、文件精神。团区委理论中心组集中学习不少于3次。同时，团区委还将利用“秀洲青少年工作信息”、“秀洲青少年”网站、短信平台等工作阵地开辟活动专栏，确保学习效果。

2、开展青年解放思想行动。着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，以转变观念、转型发展为主要内容，紧密联系当前我区经济社会形势和共青团工作实际，组织广大团干部和团员青年开展“凝聚青春智慧，共谋科学发展”专题大讨论。结合庆祝90周年暨共青团成立87周年，举办“激扬青春，科学发展”青年创业论坛、“五个一”庆五四系列活动等，在网络上开辟“科学发展，青春畅想”专栏，让青年在保增长、促转型、重民生、求和谐等方面形成共识。

3、开展专题蹲点调研行动。按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，深入基层开展专题蹲点调研活动，着重围绕青年创业创新、助推转型发展、服务青年民生、改进工作作风等方面的问题，了解青年意愿、掌握找准问题、查找分析对策，努力破解难题。同时，将蹲点调研活动与送服务、办实事结合起来，指导基层团组织开展各项工作，切实服务基层团员青年。

4、开展青年专项服务行动。在学习实践活动以“抓项目、促转型、重民生、求和谐”为主线，突出实践特色，结合“百千”行动、青年农业产业化行动，青工技能振兴计划、志愿者服务等专项活动，以实际行动广泛服务各类青年群体，切实解决青年遇到的难题，以实际举措惠及广大青年。

(二)分析检查阶段。6月底前基本完成。以“民主公开，共谋科学发展新对策”为主线，通过开好“四个会”，即民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会，认真开展分析检查。

1、民主恳谈会。邀请部分团干部和团员青年参加恳谈，面对面征求意见，虚心听取他们对团区委贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。除民主恳谈会之外，团区委还将利用“秀洲青少年”网站的“书记信箱”、团区委电子信箱、活动办公室电话，虚心听取和征求青年的意见，进一步加强自身建设。

2、民主生活会。团区委班子将在民主恳谈、广泛听取意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析，认真批评与自我批评，并邀请基层团干部对民主生活会进行测评。除领导班子民主生活会外，参加好党支部的专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。

3、民主讨论会。团区委班子将充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，突出检查和分析两个环节，撰写领导班子贯彻落实科学发展观的情况分析检查报告，以民主讨论会的形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。

4、民主评议会。团区委班子分析检查报告形成后，召开民主评议会，邀请部分团干部、青联委员、团员青年从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。团区委将汇总评议意见，对报告进行修改完善，并报区委学习实践活动领导小组办公室备案。

(三)整改落实阶段。8月底前基本完成。以“破难创新，开创科学发展新局面”为主线，主要是通过落实“三个一批”，即梳理一批整改问题、集中破解一批重点难题、联动完善一批体制机制，抓好整改落实工作。

1、点题整改制定方案目录。以专题分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行分析和归类，制订整改目录，并予公布，广泛征求团员青年意见。结合团员青年的意见建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“三明确一承诺”的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体，并向社会公示承诺。

2、领衔整改破解重点难题。对需要整改的重点难点问题、影响和制约团工作科学发展的突出问题，要根据问题的轻重缓急和难易程度，分别采取专题攻坚与专人包案相结合、目录备案与解决销号相结合、跟踪督查与破难问责相结合等形式，开展“集中攻坚月”活动，下大力气解决团员青年反映强烈的重点问题。

3、联动整改完善体制机制。要从促进团工作科学发展的需要出发，立足实际，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合，联动调整和完善发展规划，修订影响和制约团工作科学发展的工作制度和机制，积极稳妥地推进机制创新。

五、加强学习实践活动的组织领导

开展学习实践科学发展观活动，是全区各级团组织和广大团干部政治生活中的一件大事，团区委要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠青年、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动真正取得成效。

1、明确领导责任。团区委建立学习实践活动领导小组，负责整个活动的组织领导。由陈国良同志任组长，万宏焘同志任副组长，领导小组下设办公室，负责抓好活动的日常工作，万宏焘同志兼任领导小组办公室主任。团区委班子要按照职责和分工，充分发挥带头作用，切实加强指导和督促落实。

2、注重统筹兼顾。要把学习实践活动作为当前的头等政治任务来抓，机密围绕区委学习实践活动的要求，同加强青少年思想道德建设结合起来，同服务引导青年创业创新结合起来，同推动团的自身建设结合起来，统筹学习实践活动各阶段、各环节的工作，做到有机衔接、前后呼应，整合各方资源和力量，形成开展学习实践活动的合力。

3、营造宣传氛围。紧扣学习实践活动各阶段的重点，充分利用“秀洲青少年工作信息”、“秀洲青少年”网站、电子信息平台、团区委电子信箱等工作阵地，积极联系报刊、电视、广播等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、目标要求、经验做法和实际成效。全区各级团组织也要积极宣传各自团工作在科学发展中好的经验做法和先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。