体育局党组学习实践科学发展观实施意见（市）

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为认真贯彻中央和省、市委关于开展深入学习实践科学发展活动的部署要求，按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》*精神，结合我市体育工作实际，现就全市体育系统开展深入学习实践科学发展观活动，制定实施意见如下：

一、目的意义

开展学习实践科学发展观活动，是体育系统的一项重大政治任务，是推动市体育系统工作科学发展的重大举措，是正确履行职能、有效服务南京科学发展的必然要求，是推进新一轮争创冲刺活动的实际需要，市体育系统要按照市委的要求和部署，以高度的责任感和使命感，从全局的高度来深刻认识当前贯彻落实科学发展的重大现实意义和深远的历史意义。

近年来，市体育局系统认真学习贯彻党的*精神，坚持用科学发展观统揽全局、指导工作、推进发展，我市体育事业保持健康协调发展的良好势头，竞技体育和群众体育等各项工作均取得了较好成绩。对照科学发展观的要求，我们在思想观念、工作作风、领导能力等方面还存在一些不适应的地方，影响和制约科学发展的问题还比较突出。为适应新形势新任务的要求，我们必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，统一思想和行动，把力量和智慧凝聚到“全面达小康、建设新南京”、完成2010年南京建成体育强市目标任务上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以良好的作风落实各项工作任务，为推动我市体育事业又好又快发展打下坚实的基础。

二、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力走在前列”这一主题，以体育强市争创活动为冲刺抓好，认真学习实践科学发展观活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决影响、制约体育工作科学发展的突出问题，加快构建有利于科学发展的体育工作新机制，推动南京体育工作科学发展、率先发展，为把南京建设得更加美好而努力。

三、目标要求

围绕中央开展学习实践活动中提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，市体育系统要从体育工作的新形势、新任务、新课题、新考验出发，确立更高的目标和更严的要求。

在解放思想上见成效。引导广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，牢固树立“发展是第一要务”的理念，强化大局意识、服务意识、责任意识，增强坚持科学发展的自觉性和坚定性，在思想观念上实现真的解放、先解放、快解放的思想，从不合时宜的观念束缚中解放出来，更加自觉地把解放思想落实到加快改革创新、推动体育事业发展的实际行动上来。

在解决问题上见成效。要紧密联系思想和工作实际，本着对体育事业高度负责的精神，自觉查摆问题，深刻剖析原因，尤其要与全国先进城市比较找差距，下功夫着力解决影响和制约体育工作发展的突出问题，重点解决发展思想不宽、创新能力不强、工作机制不完善等问题，切实增强体育工作科学发展的意识，有力促进全市体育工作战斗力的提升。

在提升能力上见成效。要针对当前体育系统中存在的知识储备不足、学习研究不深、创新能力不强等本领危机，教育引导党同干部特别是领导干部牢固树立科学发展观正确政绩观，加强学习，积极实践，围绕中心，服务大局，不断提高科学规划、科学决策、科学管理和科学探索的能力；进一步增强和拓展体育的整体服务功能，不断提升战略思维、统筹发展、开拓创新和公共服务的能力；切实深入社会、深入基层，谋发展、解难事、办好事，实实在在维护好群众利益，着力提高在发展中科学化解矛盾、破解难题的能力；要跳出体育看体育，积极创造发展条件，抢抓发展机遇，使党的各级领导班子和全体党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划工作和领导发展的能力进一步增强，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

在改进作风上见成效。今年是全市“攻关服务年”，我们要进一步改进工作作风、增强服务意识、优化服务环境，进一步密切党和群众的血肉联系，深入开展“三走进、三服务”活动。要深入基层、面向群众，主动征求群众的意见，真心诚意欢迎群众的帮助，把群众满不满意作为检验我们工作作风的重要标准，全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

在创新机制上见成效。要认真研究解决目前影响和制约我市体育事业科学发展的体制机制问题，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，在健全和完善全民健身服务体系、增强竞技体育可持续发展能力、加快体育产业发展、夯实基层体育工作基础、创新人才培养机制等方面，出台和完善相关政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于我市体育事业科学发展的体制机制，进一步调动和激发全系统党员干部学习实践科学发展观的积极性和创造性，促进我市体育事业科学发展。

四、方法步骤

根据市委的部署，学习实践科学发展观活动从3月份开始，到8月底基本完成，按照三个阶段有序进行。

第一阶段：学习调研。3月中旬至4月底。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

1、深入动员发动。3月23日召开全市体育系统开展深入学习实践科学发展观动员大会，市体育局党组书记、局长舒建平同志作动员讲话，对全系统学习实践科学发展观活动进行全面部署，市委学习实践活动指导检查组组长周维彬同志提了要求。动员会后，各直属单位要召开全体党员会议，传达省、市委及局党组有关文件精神，按照市体育局总体部署，结合本单位实际，对学习实践科学发展观活动作出具体安排。让全体党员明确学习实践活动的重大意义，清楚活动具体的方法步骤和时间安排，让广大干部职工了解活动的总体情况。

2、集中学习教育。各直属单位要组织全体党员学习党的*精神、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员干部还要深入学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。坚持集中培训和自主学习相结合，坚持提高思想认识和解决实际问题相结合，创新学习载体，确保学习效果。学习培训中，突出重点、联系实际，做到深入思考科学发展是什么、为什么、靠什么、抓什么，切实提高学习的针对性和实效性。做到局中心组学习3次以上，党员集中学习20学时以上。

3、开展调查研究。在深入学习的基础上，局领导班子成员带队，围绕影响和制约我市体育事业科学发展的难点问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入基层、深入一线广泛开展调查研究活动，选准调研方向，认真调研。在广泛征求基层广大群众的意见，主动向群众寻计问策的基础上，形成具有一定实践价值的调研成果，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。各直属单位领导班子也要结合各自职能和业务工作开展相应调研活动，着力解决制约影响事业发展以及人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题。同时，也要及时总结归纳，认真撰写有内容、有见解、有实践价值的高质量调研报告。

第二阶段：分析检查。5-6月份。重点抓好分析问题、查找原因、开展评议。

1、广泛征求意见。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室将采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，听取人大代表、政协委员、作风、行风监督员、以及基层群众征求意见和建议，并逐条梳理分析。各直属单位也要通过多种形式，广泛征意见和建议。

2、深入分析问题。市体育局、各直属单位领导班子要联系实际，重点检查各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，召开专题民主生活会，找准存在的问题，深入剖析原因，总结经验、汲取教训，统一思想，提高认识。在此基础上，各单位召开党员专题组织生活会。党员个人要结合思想实际和工作实际，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，重在提高思想认识。

3、认真组织评议。邀请部分人大代表、政协委员、作风、行风监督员和群众代表，对市体育局贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。根据评议情况对局分析检查报告进行修改，并用一定的方式、在一定范围内公布报告内容。

第三阶段：整改落实。7-8月份。重点抓好制定措施、落实整改、解决问题。

1、整改解决问题。要把群众意见最大、最不满意见的事情及群众最希望办、能立即办好的事情作为整改的重点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，力求集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。

2、制定完善措施。要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，制定整改落实的具体措施，明确相关领导和部门的责任，并把整改落实方案以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。

3、组织群众测评。学习实践科学发展观活动基本完成时，在充分调研论证的基础上，依据市委制定的群众满意度测评方案，对开展学习实践科学发展观活动情况、取得的成效，进行群众满意度测评，测评结果将向群众公布。根据测评结果进一步完善整改措施，抓好巩固提高工作。

4、完善长效机制。在活动结束时及时做好总结工作，进一步理清推动全市体育工作科学发展的思路举措，围绕服务发展大局、推进体育强市建设，深入研究制定构建全民健身体系、加快体育产业发展、加强训练工作、创新人才培养等方面工作的政策措施，进一步修订和完善“*”发展规划以及影响制约我市体育事业科学发展的政策措施，积极探索如何在完善我市体育事业发展综合评价机制、强优促潜发展机制、创新争优驱动机制、关注民生保障机制、干部绩效考评机制、行政效能建设机制等方面取得成果，加快建立和健全我局贯彻落实科学发展观的长效机制，形成强有力的体制机制保障，推动我市体育事业实现科学发展。

五、组织领导

深入学习实践科学发展观活动，是全市体育系统各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。

1、加强领导，落实责任。局党组成立学习实践活动领导小组，由党组书记、局长任组长,全体党组成员任副组长。领导小组下设办公室，相关处室主要负责人担任成员，办公室设在局人事处。负责学习实践活动的日常组织协调工作。各直属单位也要成立相应的组织机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作，并保证必要的工作经费。各直属单位主要领导要切实履行第一责任人的职责，要切实对局党组负责，认真踏实地组织本单位开展学习实践科学发展观活动，真正成为学习实践的组织者、实践者和推动者。

2、加强督促、强化落实。我局将成立局系统深入学习实践科学发展观活动检查指导小组，负责对全系统各单位开展学习实践活动进行监督、检查、指导，及时掌握学习活动进展情况，注意总结、推广好的经验做法，发现和解决学习实践活动中存在问题，防止出现“图形式、走过场”的现象，确保学习实践活动有力、有序地实施和推进。

3、注重宣传、营造氛围。在全系统大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传中央、省、市委关于学习实践科学发展观活动的有关精神，宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务。加强舆论引导，充分运用市体育网站、体育信息等载体，编发学习实践活动信息，及时宣传介绍体育系统开展学习实践活动的情况、经验、成效和典型，及时向有关媒体及市学习实践科学发展观活动领导小组办公室报送各类活动信息，努力营造良好氛围，引导学习实践活动健康发展。

4、统筹兼顾、注重实效。要准确地理解和把握学习实践科学发展观活动的深刻内涵，坚持突出特色，创新载体，充实内涵、协调推进、注重实效。2009年是全运会年，也是备战十七届省运会关键年，是我局实现竞技体育工作的大考年，备战工作繁忙，各直属单位在开展学习实践活动中要统筹兼顾，有机结合。既要明确学习实践活动的目标要求、时间节点、质量指标，做到周密安排，确保实效；又要把开展学习实践活动与加强机关作风建设、组训备战工作、后勤服务竞赛等各项工作结合起来，与贯彻落实党风廉政建设责任制等结合起来，与做好当前各项工作结合起来，把学习实践活动作为推动各项工作的强劲动力，全力做好我市训练备战全运会各项保障工作，全面部署组织好“全民健身与奥运同行”系列活动，做到学习工作两不误、两促进，以圆满完成我市体育工作各项目标任务来检验学习实践活动的工作成效。

直属单位要根据本实施方案的要求，制定开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案，制定集中学习计划，并于3月28日前上报局学习实践活动领导小组办公室备案。