工委学习实践科学发展观实施意见

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根据《中共**委关于在全州开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和中共**委深入学习实践科学发展观活动领导小组《印发〈**参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》精神,结合州直工委工作实际，现就开展学习实践活动提出如下实施意见。

一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观，是以同志为总书记的党中央,立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

党的十六大以来，在党中央、省委和州委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，大力实施“电力兴州、矿产富州、农产稳州、科教强州、环境立州”战略，抢抓机遇，加快发展，为建设“天蓝、地绿、水清、人和、业兴”的和谐*南奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

州直工委要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义,切实增强责任感和使命感,把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务,作为当前党建工作的头等大事,高度重视,精心组织,抓紧抓好,抓出实效。

二、开展学习实践活动的主题和把握的主要原则

按照州委的要求，结合工作实际，开展“科学发展、促进跨越”主题实践活动，推动党建工作又好又快发展。我们要按照中央、省委和州委的部署要求，紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，精心设计实践载体，扎扎实实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。活动中，要着重把握好重点问题。要强化学习提高，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性；要突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；要贯彻群众路线，把群众参与贯穿整个学习实践活动全过程；要坚持改革创新，健全完善促进科学发展的体制机制；要把握领导班子和党员干部这个重点，切实提高领导科学发展的能力和水平，坚持用发展的观点看待政绩，立足当前，着眼长远，与时俱进，开拓创新，多做打基础、谋长远的事情，不断实现新发展、新突破。

三、在学习实践活动中，着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本动力，进一步提高认识，更新观念，转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使党建工作更加符合科学发展观活动要求，更加符合经济发展规律。

（二）突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合工委实际，把学习实践活动与贯彻落实党的*精神、省第十次党代会和州第五次党代会的一系列重大部署结合起来，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解党建工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断完善“学习实践科学发展观，加快党建工作又好又快发展”新机制。

（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。工委领导班子和领导干部带头参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主，把握正确导向。坚持理论学习与实践锻炼相结合，深入学习科学发展观活动，引导党员干部坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

四、学习实践活动的目标要求

学习实践活动以工委领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加。具体达到以下目标要求:

(一)提高思想认识。工委领导班子和党员领导干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面,学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强;思想更加解放、思路更加开阔,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变;进一步在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成共识,把全体党员的思想认识进一步统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。

(二)解决突出问题。着力解决制约科学发展问题，深入调查研究，把问题找准、找透，提出解决问题的对策措施，区分轻重缓急，有计划、有步骤地解决。针对机关工委现状，进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强机关作风建设，提高工作效率，把工委建设成为科学发展型领导班子，使党员干部成为善于科学发展的干部。

（三）创新体制机制。要结合中央四个长效机制、省委“1+9”文件和州委“1+7”文件的贯彻落实，建立健全符合科学发展观要求的规章制度，全面提高机关党建工作的制度化和科学化水平，为机关党建工作的科学发展营造良好的环境。

（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为加强机关党建工作和目标绩效管理工作的思路、措施、办法和能力，全面提高机关党建工作水平，促进各项工作上台阶

五、方法步骤和具体要求

按照州委要求，本次学习实践活动自2009年3月开始，8月下旬基本结束。学习实践活动分为三个阶段：

第一阶段（3月上旬至4月下旬）：学习调研重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展思想解放大讨论三个环节。认真学习同志的重要讲话精神和党的*报告、省第十次党代会报告、州第五次党代会报告，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志有关重要讲话，局领导还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习州委书记陈敏同志动员讲话精神，领导班子还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

第二阶段（5月上旬至6月中旬）：分析检查。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、群众评议三个环节。要深入搞好对照检查，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，认真撰写发言材料。领导班子分析检查报告要紧密联系工作实际，在全面回顾十六大以来贯彻落实科学发展观，开展机关党建工作情况，充分运用这次学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段（6月下旬至8月下旬）：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新完善体制机制三个环节。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。以“科学发展见行动”为载体，切实解决查找出来的、党员群众关注、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。认真清理不符合科学发展观要求的规章制度，切实做好废、改、立工作。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，我们要主动向相关机构提出建议。

六、加强组织领导

州直工委决定，把学习实践活动作为当前一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。

1、落实领导责任。成立州直工委学习实践活动领导小组，州直属机关工委书记、州直机关目标绩效办主任蔡玉龙同志任组长，州直属机关工委常务副书记詹宽伦同志、州直属机关工委副书记邓一平同志任副组长，州直属机关工委组织科长孙立旺同志、州直属机关工委宣传科长高洁同志、州直属机关工委办公室科员徐伊伊同志、州直机关目标绩效办科员王沾帅同志为成员。领导小组下设办公室，邓一平同志兼任办公室主任。工委班子成员要率先垂范，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。

2、精心谋划实践载体。要认真把握落实科学发展观对州直工委提出的新要求，积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的主题实践活动，为工委领导班子和党员干部学习实践科学发展观搭建平台、创造条件。工委按照州委部署，集中开展“科学发展、促进跨越”主题实践活动。

3、积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对工委领导班子、党员领导干部、普通党员和退休党员等不同对象，提出具有针对性的不同要求。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。要充分发扬民主，认真听取群众意见和建议。学习实践活动要重实效，杜绝形式主义。

4、强化宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用信息、简报、宣传栏、网站等进行宣传，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好氛围，发挥示范作用，推进学习实践活动深入开展。

5搞好统筹安排。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，确保有机衔接、有序推进。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，做到两手抓、两促进、两不误。