公司党支部实践科学发展观实施意见

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在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*做出的重大战略部署。为切实抓好深入学习实践科学发展观活动，根据《*省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排和集团公司党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》*文件精神，结合实际，现制定如下实施意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

1、开展深入学习实践科学发展观活动将进一步加深对科学发展观的历史地位和科学内涵的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略决策，目的就是要更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，使之成为实现党的*提出的宏伟蓝图的行动纲领。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部始终坚持以这一科学理论统领经济社会发展全局，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但我们也要看到，与新形势新任务的要求相比，一些党组织、党员干部仍然存在着对科学发展观理解不深、贯彻落实自觉性不高、领导科学发展的能力素质不强等问题。对此，我们要以开展学习实践活动为新起点，促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，推动科学发展的广泛普及和深入贯彻。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，对于有效应对当前严峻形势，坚定发展信心，加快做大做强集团公司的港口物流主业具有重大的现实意义。党中央站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟论述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是用科学发展的眼光看待当前的金融危机，坚定发展信心的迫切需要。机遇和挑战是并存的。一方面，受国际金融危机的冲击，我司经营环境更加严峻，面临不少的困难，保持稳定的港口吞吐量、促进企业稳步发展的任务十分艰巨。另一方面，危机环境中更加考验我们的管理思变能力，更加考验我们把握发展机遇的能力，如果能在危机中让企业更加成熟起来，机遇自然就出现了。因此，通过扎实开展学习实践活动，引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央、省委和集团公司对当前形势的分析判断上来，统一到贯彻集团战略部署上来，对于以科学发展观的精神审时度势，进一步解放思想，转变经济增长方式，调整经营布局，强化内部管理，坚定发展信心，战胜当前困难，把握历史机遇，促进科学发展，完成好今年的各项经营任务，都是十分重要的。

3、开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强党的先进性建设，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风具有重要意义。近年来，我司主动融入海西发展大局，攻艰克难、扎实工作，努力改善提升码头生存发展环境，持续拓展货源市场、加快工程建设步伐，企业规模不断扩大，企业素质不断提升，企业影响力不断增强，公司党员干部在致力于企业的科学发展中发挥了积极作用。但也要看到，在我们的党员干部队伍中，也存在少数党性不强、作风漂浮、工作不实、脱离群众等现象，影响干群关系，影响企业的和谐稳定和内聚力的提升。我们讲科学发展观，其核心是以人为本，就是要维护职工群众的利益，为职工群众谋福祉，落实“福惠社会、福泽员工”的理念，真正激发广大职工群众的积极性，蓄集和谐发展的内聚力。党员领导干部要认真反思，做决策、出文件、办事情，出发点是什么，效果怎样，职工群众满意不满意、高兴不高兴。回顾过去发展经历，有太多东西值得我们总结和改进。这次学习实践活动，要做到谋划发展思路向职工问计，查找发展问题听职工意见，改进发展措施向职工请教，落实发展任务靠职工努力，衡量发展成效由职工评判，这将有利于增强全司党员干部的宗旨意识，有利于把公司的发展力量和积极性引导到科学发展上来。扎实开展学习实践科学发展观活动，对于认认真真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，教育引导广大党员增强党性、改进作风、密切党同人民群众的血肉联系，从而使党的政治优势和组织优势转化为推进海西一流能源集团建设、努力做大做强港口物流业的强大力量，具有十分重要的意义。

二、准确把握开展学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则

1、目标要求：深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。就是思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进，这四个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步用科学发展观武装党员干部头脑，以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，形成科学发展、海西先行共识，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推进科学发展、海西先行的坚强意志、正确道路、实际能力和政策措施，坚持“四个重在”、“四求先行”，实施项目、品牌、创新和服务带动，着力于求，着眼于先，着重于行，努力在推动企业又好又快发展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效，在促进港口物流主业建设上形成良好形势、趋势、态势和气势。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，教育引导党员干部增强宗旨意识、责任意识、着力民心、着力民生，将以人为本的发展理念落实到海西一流能源集团建设的实践中去，让职工群众持续得到实惠，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为职工群众谋福祉的过程，成为不断提高职工生活质量和水平的过程，让“福惠社会、福泽员工”的理念真正落实到具体的工作中。

2、指导思想：开展学习实践活动，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题和“海西应先行”的实践载体，组织党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于企业科学发展的体制机制，进一步把干部职工积极性引导到科学发展上来，进一步激发干部科学发展的创造性，进一步提高企业核心竞争力，为积极推进海西一流能源集团建设作贡献。

3、主要原则：为确保学习活动健康开展，要切实把握以下主要原则：

（1）坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，解放思想要坚持实事求是，用科学发展观指导解放思想。要结合省委开展“四求先行”大讨论和省国资委、集团公司党委开展的“解放思想、加快发展”大讨论的要求，紧密联系企业实际，紧密联系干部职工的思想实际，深刻认识和把握当前面临的经济形势与挑战、企业发展的差距和不足，进一步解放思想。要努力做到思路再开阔一点，办法再多一点，干劲再足一点。要从领导班子做起，从中层管理干部做起，认真反思，从企业的改革发展中发现存在的问题。不要怨天尤人，不要安于现状，尽最大的努力，把工作做得更好。要进一步统一干部职工科学发展、加快发展的思想认识，进一步增强干部职工创新发展的凝聚力。要进一步调动好、维护好干部职工推动企业科学发展的积极性和创造性。要在全司上下掀起谈发展、议发展、谋发展的“解放思想，加快发展”的热潮。

（2）突出实践特色。这次学习实践活动的一个显著特点就是突出了实践性的要求。公司全体党员要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的*的精神结合起来，与推进集团公司“十一五”战略部署，提升核心能力，集聚核心人才，促进集团产业协调发展结合起来，以总结企业科学发展典型经验，促进企业改革发展稳定，推进学习实践活动取得实实在在的成效。

（3）贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。学习实践中要坚持“开门”搞活动，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众；征求群众意见，让群众参与，请群众评议，自觉接受群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力解决影响和制约企业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（4）坚持正面教育为主。正面教育，是提高党员干部思想认识和思想素质的有效形式。整个活动都要坚持正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、开展好学习实践活动的方法步骤

按照集团公司的安排部署，公司这次深入开展学习实践科学发展观活动的范围和对象以公司领导班子和中层以上领导干部为重点，全体党员和入党积极分子参加，参加总人数为23人，其中：领导班子成员3人，党员中层干部8人，非党员中层干部4人，其他普通党员及入党积极分子8人。时间是从2009年3月开始，到8月底基本完成。学习实践活动按照3个阶段有序推进。

第一阶段：学习调研阶段（3月下旬至4月底）。

学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。这个阶段要统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行“四求先行”大讨论等工作，重点抓好三个环节：

1、精心组织学习培训。采取中心组学习、集中培训、个人自学、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，公司领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习贯彻党的*、党中央一系列指示精神以及省委作出的一系列决策部署。党员领导干部要带头深入学习，要在通读有关学习材料基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习和中心组学习。在学习中央和省委确定的内容外，还要紧密结合企业的特点深化学习。为增强学习的实际效果，要通过典型引路、案例剖析深化学习，在去年开展“解放思想、加快发展”大讨论活动基础上，进一步深化学习三钢典型经验；发掘身边在实践科学发展观方面的经验和做法，引导和促进广大党员联系岗位和工作实绩加深对科学发展观的理解。为确保党员受教育的时间和质量，公司结合码头生产经营实际情况，确定集中统一学习的时间，全体党员都要认真做好学习记录，并在学习后提交学习体会或工作建议。

2、深入进行调查研究。结合学习实践活动的目标要求和促进企业经济发展的工作职责，确定重点调研课题，深入开展以“科学发展、四求先行”为主题的调研活动。要围绕着如何按照集团公司“十一五”计划、2015年规划部署和公司中长期发展战略，找准定位，加快企业发展，着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。领导班子成员要带头确定重点调研课题，带头开展调研，并广泛听取意见和建议。要紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，并带头认真撰写调研报告。

3、围绕发展开展“四求先行”大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系近几年来的工作实际和党员干部的思想状况，采取领导班子恳谈会、党员恳谈会、专题研讨、座谈交流等形式，组织全体党员开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，加深对科学发展观的理解，引导党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本企业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”，在讨论中进一步转变观念，提高认识，在确立公司科学发展理念上下功夫，形成促进公司科学发展的共识，推动公司发展战略的实现。

本阶段工作结束后，公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室应及时进行小结，并将学习情况书面报告集团公司党委工作部。

第二阶段：分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，重点抓好三个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕科学发展观这一主题来进行。领导班子成员要带头查找个人和班子的突出问题，结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，带头撰写民主生活会发言材料，带头认真开展批评与自我批评。民主生活会召开之前要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求职工群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。

2、形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映公司贯彻落实科学发展观的实际情况，简明概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，反复修改完善，使之成为指导公司科学发展的重要文件。

3、组织对分析检查报告的群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

本阶段工作结束后，公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室应及时进行小结，并将学习情况书面报告集团公司党委工作部。

第三阶段：整改落实阶段（7月中旬至8月底）

这个阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果，重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题和需要完善的制度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人和责任部门，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，并接受群众监督。党员干部要围绕整改方案的制定和落实，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。根据科学发展的思路、工作方向和工作方法，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，动员全体党员干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，全力攻坚，探索科学发展之路，破解科学发展难题，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多办职工群众看得见、摸得着、促进企业科学发展的实事。

3、完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。在广泛征求职工意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，认真梳理不利于科学发展的制度缺陷。按照健全科学发展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，着眼于提高工作效率和服务水平，积极探索，大胆创新，进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力，建立健全有利于企业发展的体制机制和有关制度，促进企业科学发展。

学习实践活动完成后，公司深入学习实践科学发展观活动领导小组要认真做好总结工作，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，开展群众满意度测评工作，测评内容主要是群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。

四、加强对学习实践活动的领导和指导

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。公司党支部把这次活动作为当前头等重要的政治任务，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、加强领导，落实责任。为切实加强学习实践科学发展观活动的组织领导，促进学习实践活动健康顺利进行，公司成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，全面负责学习实践活动，确保活动有组织、有计划地开展。

2、创设载体，务求实效。按照中央、省委精神和集团公司党委的实施方案要求，并根据企业实际情况，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题和“海西应先行，国企走前头，能源作保障，港口新跨越”的实践载体，组织党员领导干部深入学习实践科学发展观，引导党员干部按照“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”的要求，通过载体来保证学习实践活动的成效，要求全体党员干部认真学习、深刻领会科学发展观精神实质，深刻认识和把握公司当前面临的经济形势与挑战、企业发展的差距和不足，着力转变不适应不符合公司科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，立足本岗，带头践行科学发展观，努力在推动企业又好又快发展和促进加快港口物流主业建设上充分发挥好党员领导干部的带头作用、表率作用和先锋模范作用，实现公司的发展战略和新的跨越式发展目标。

3、统筹兼顾，搞好结合。为使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后响应，公司党支部结合实际，统筹安排、协调推进学习实践活动，党员干部也要处理好学习实践活动与当前各项工作关系，做到两手抓、两不误、两促进。

五、学习活动其他事项

1、学习实践科学发展观，涉及企业发展的方方面面，欢迎非中共党员的领导干部参与学习实践活动，共同参加学习，并结合分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。

2、全体党员要严格按照公司的统一部署，积极参加集中统一学习和安排好每一阶段的个人自学，并认真细致地做好学习笔记，公司学习实践活动领导小组将实行定期与不定期的检查。