中学党总支实践科学发展观实施意见

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根据中共*委深入学习实践科学发展观活动领导小组的总体安排和部署，2009年3月至8月，开展第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。根据《*深入学习实践科学发展观活动实施意见》的相关精神，结合我校教育教学工作实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住灾后恢复重建和扩大内需两大机遇，坚持一手抓灾后重建和反分裂维稳不动摇，一手抓学校管理和质量提升不动摇，着力于学校的可持续发展，大力强化社会主义核心价值观教育，组织全校广大党员特别是领导班子成员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，稳步推进学校各项事业的健康发展，用新的业绩向建国60周年献礼。

二、目标任务

（一）总体目标任务

根据“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体要求，将改造我校党员干部的主观世界与社会发展的客观需要、教育发展的客观规律、学校自身的客观基础、学校办学的客观条件、民族教育的客观实际相结合，以“教书育人，修德爱国，提升素质，全面发展”为主题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动校园和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，促进学校全面发展。

（二）具体目标任务

1、学习实践活动的自觉性和坚定性明显增强。要在把握教育教学工作贯彻落实科学发展观的基本要求和具体内容，把握科学发展与教书育人内在规律基础上，以构建保障科学发展新机制为核心，在正确处理建设、发展、稳定等重大关系问题上，统一思想、提高认识，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、制约学校科学发展的突出问题得到有效解决。以解放思想、改革创新的精神，探索影响和制约学校建设与发展的重大问题；解决学校管理中的疑难问题；解决师生关心的现实利益问题；推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。使广大党员干部做到高举旗帜、坚定信念，改进作风，服务师生。

3、促进学校和谐科学发展的体制机制初步形成。进一步完善有利于学校科学发展的管理体制机制，提高教育教学质量，确保师生员工满意受惠，通过学理论、重实践、找差距，进一步总结教育教学改革发展的经验，形成有利于学校科学发展的总体思路。达到思想认识有新提高、解决问题有新进展、德育教育有新成效、教学质量有新突破、维护稳定有新局面、制度建设有新规范、工作作风有新转变、办学水平有新提升的目标。

三、基本原则

在学习实践活动中，准确把握开展学习实践活动的总体要求，围绕推进学校科学发展的主题，着重把握好以下基本原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、解决发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合学校建设与发展的实际，符合教育教学、促进学生成才规律，使学校各项工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的*以及省委、州委对教育工作提出的新要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验、继续推进教育教学改革与发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取师生员工、家长的意见和建议，真诚接受广大师生的监督，把师生员工满意和社会满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，同时，注意加强对师生员工的教育引导。

（四）正面教育为主。学习实践活动坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。坚持高标准、严要求，组织党员领导干部深入学习领会科学发展观，统一对重大问题的认识，引导领导班子和党员干部按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，注重总结经验教训，认真开展批评与自我批评，制定切实可行的整改措施，进一步明确努力方向。

四、范围对象和方法步骤

参加学习实践活动的范围是学校全体党员，重点是党员领导干部。学习实践活动按3个阶段6个环节具体实施。

第一阶段：学习调研（3月下旬至5月中旬）。重点是抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

学习调研。通过集中学习和自学两种形式，组织党员干部认真学习党的*和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学校校级领导还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，每名党员在学习活动期间要形成书面学习体会。开展“两个报告”领学活动和“三项教育”深学活动，即由学校主要负责同志围绕“如何贯彻落实科学发展观”作一次专题辅导报告，请有关专家就促进学校发展作一次专题辅导报告；加强对党员进行形势教育、理论教育和典型教育。

在学习培训的基础上，结合实际确定重点课题，深入群众开展调研，听取群众的意见建议，查找存在的突出问题和原因。着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研，重点查摆四个方面的问题：一是办学理念是否摒弃不合时宜的经验主义和惯性思维，树立面对现实、负重奋进、大胆探索、开拓创新的科学发展精神。二是办学指导思想是否端正，是否全面贯彻党的教育方针，体现素质教育的基本理念。三是工作作风是否扎实，是否以教育教学为中心，努力办好人民满意教育。四是领导班子建设是否做到好经验悉心传带、好作风发扬光大。认真撰写调研报告、交流调研成果，注意把开展调研与为师生做好事办实事结合起来。

解放思想讨论。在学习调研的基础上，围绕州委提出的“坚持科学发展、推进‘两个加快、促进和谐稳定”主题，以学习领会总书记在纪念党的十一届三中会全召开30周年大会上的重要讲话、省委书记刘奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科学发展”专题讨论会上的重要讲话为主要内容，采取多种形式组织开展解放思想讨论活动，着力引导广大党员干部深刻理解和准确把握省委提出的“四个辩证统一”和“六看六突破”要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式在校内组织开展“坚持解放思想、推动科学发展”讨论活动，找准我校在科学发展、和谐发展中所面临的突出矛盾和问题，在深入研究和切实解决影响我校科学发展的重大问题上形成共识。在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系学校实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保质量、促效益，保重建、促发展，保稳定、促和谐的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查（5月下旬至7月初）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解放思想讨论的基础上，领导班子召开一次专题民主生活会，每个班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推进重建发展和反分裂维稳工作，按照中央、省委和州委加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、推进“两个加快”方面存在的突出问题；在应对特大地震灾害、反分裂斗争中反映出来的突出问题；在党性修养和践行“四个特别”、“五种作风”要求方面存在的突出问题；在服务学校、服务师生方面存在的主要问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题民主生活会坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会召开前要采取多种形式广泛征求基层和群众的意见，班子成员开展交心谈心活动。组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求和“两个加快”部署，认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向和改进措施。

形成高质量分析检查报告。在前期工作基础上，校级领导班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清重建发展和维护稳定思路、明确改进措施这个重点，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党总支主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员既要有我校的党员和群众，也要有一定的学生和家长，着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、维稳工作实不实、改进措施行不行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果采取适当方式在一定范围内公开，努力使分析检查报告成为指导加快学校发展和维护校园稳定的重要文件，使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量的过程。

第三阶段：整改落实（7月上旬至8月下旬）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案，整改措施要目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员、师生公布，做出公开承诺。着力针对如何加强教师队伍建设，形成一支精理论、专技能的教师队伍；如何进一步在生源质量无明显提升的情况下，提高教学质量；如何进一步加强硬件建设，提升办学水平；如何进一步推进学校社会家庭三结合教育，加强德育工作，确保校园稳定，创建和谐校园；如何在我州教育竞争日趋激烈的情况下，确保生源及质量和升学质量等五大难点问题，写出专题报告，结合整改方案，进一步制定我校科学发展的长远战略规划，形成有利于科学发展的长效机制。

集中解决突出问题。学校领导班子要围绕促进学校发展，着力解决制约学校建设发展的突出问题，特别是贯彻落实中央、省委精神和州委部署，在促进学校发展方面急需解决的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题，认真办好几件群众看得见、摸得着的实事。把解决问题和创新体制机制结合起来，认真清理现有的文件政策和规章制度，切实做好废、改、立工作，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，着力完善有利于促进学校科学发展的管理体制机制，建立健全符合科学发展观要求的规章制度。

学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，组织开展群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取书面测评、座谈会、公开评议等方式，测评的内容主要包括对开展学习实践活动的情况和实际效果的满意度。测评结果以适当方式向师生公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。

五、保障措施

（一）成立领导小组和工作机构。学校成立学习实践活动领导小组，党总支书记谭可任领导小组组长，领导小组成员由总支委员组成。领导小组下设办公室，由张绍波副校长兼任办公室主任，吴国安、齿轮任副主任，成员由文、理科支部委员组成。各支部书记负责本支部学习实践活动的组织领导，认真履行职责，确保学习实践活动扎实有序进行。

（二）发挥党员领导干部表率作用。校领导班子成员要精心设计和组织好这次学习实践活动。做到党员干部带头学习、带头调研、带头查摆、带头总结，树立正确的舆论导向，充分发挥表率示范作用，推动学习实践活动的深入开展。

（三）加强分类指导。学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题。利用简报、校园网、报刊、媒体等宣传阵地，宣传学习实践活动中的好做法、好经验，宣传学习实践科学发展观的好典型，加强交流，指导推动学习实践活动的深入开展。

（四）确保日常工作和学习实践活动“两不误、两促进”。把深入学习实践科学发展观活动与教育教学工作有机结合起来，自觉以科学发展观指导学校各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上。通过扎实开展学习实践活动，有力推动教育教学和各项管理工作，用实际行动检验开展学习实践活动的效果，提升促进科学发展的能力和水平。

（五）做好各个环节之间的相互衔接。自始自终抓好深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等环节和要求，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终，坚持进度保证质量，确保活动取得实效。