县教育局实践科学发展观活动实施意见

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根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合教育系统实际，现制定教育局深入学习实践科学发展观活动实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的*精神和*届三中全会精神，坚持以特色理论和“三个代表”重要思想为指导，把科学发展观的理论学习和实践活动不断引向深入，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力促进领导班子思想政治建设，不断提高领导干部的理论水平、政治水平、领导水平，为提升*教育质量，办人民满意教育，实现“教育强县”奋斗目标提供可靠的思想保证。

二、目标要求

1.提高思想认识。重点是解决理念问题，通过对科学发展观的深刻认识，对现阶段教育发展实际的深刻认识，对教育发展自身规律的深刻认识，进一步强化教育科学发展的理念，并使科学发展的理念全面转化为推进教育发展的自觉行动。

2.解决突出问题。重点解决在均衡发展、教育质量、和谐校园等方面存在的问题。

3.创新体制机制。包括规范教育系统内部管理的体制机制、建立完善教育教学质量发展性的评价机制。

4.推进科学发展。努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的对策措施、增强党性修养的自觉行动，不断推进全县教育科学发展，进一步打响*教育品牌。

三、工作原则

1.坚持解放思想。没有解放思想就没有改革开放，也不会有科学发展。开展学习实践活动，我们一定要突出解放思想，以科学发展观指导解放思想、以解放思想推动科学发展，使党员干部的思想和行动更加符合教育自身发展。

2.坚持推动工作实践。开展学习实践活动，归根结底是为了推动工作实践。我们必须始终做到把学习实践活动的出发点和落脚点放在推动教育工作实践上，努力以学习实践活动促进工作和事业进步，以工作和事业进步体现和扩大学习实践成果。

3.坚持群众路线。在活动的每个阶段、每个环节，我们都要始终坚持党的群众路线，多问计于民、求智于民、取信于民，充分调动干部群众参与的积极性，把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4.坚持正面教育为主。学习实践活动重在提高认识，重在解决问题，重在促进工作。要始终坚持高标准，严要求，查找问题要深，整改问题要实，尤其是领导干部要带头开展批评与自我批评。

四、实施步骤

（一）学习调研阶段

以“转变思想认识，凝聚教育科学发展共识”为主题，重点抓好2个环节。

1．组织学习培训。首先要明确学习内容。认真学习党的*报告及*届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央、省、市、县委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定。其次要丰富学习形式。采取个人自学、集中培训、专家指导、交流研讨、知识竞赛等多种形式，同时邀请县委宣讲团成员宣讲科学发展观，增强理论学习实效。最后是领导干部带头学习。局党委集中学习不少于1次，局班子成员带头学习，并到联系点学校作专题宣讲或座谈。

2.开展解放思想大讨论。着重围绕县委所定的目标，组织党员干部广泛开展“怎样才能使*教育做到可持续发展”大讨论，引导广大党员干部认清新形势、确立新目标，在发展理念上凝聚共识，全力走在三圈层前列，争创与成都市四、七、九齐名的一流名校；在发展思路上凝聚共识，全力走符合教育科学发展之路，进一步打响*教育品牌。

（二）分析检查阶段

以“找准突出问题，明确教育科学发展措施”为主题，重点抓好2个环节。

1.召开专题民主生活会。根据实际，召开各种层次和类型的民主生活会，充分征求各方面的意见建议，找准贯彻落实科学发展观及党性修养、党风党纪中存在的问题。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要自觉参加双重组织生活会。

2.形成领导班子分析检查报告。领导班子成员要查摆重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告形成后，组织党员干部和服务对象代表对分析报告进行评议。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开，并上报县委学习实践活动办公室备案。

（三）整改落实阶段

以“落实整改措施，完善教育科学发展机制”为主题，重点抓好2个环节。

1.制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性，把其中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”：明确突出问题、整改目标和时限要求；明确整改措施；明确责任领导、责任科室。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

2.集中解决突出问题。要坚持实事求是，从实际出发，尽力而为、量力而行，解决一些突出问题。要坚持上下联动、左右互动，整合资源，统筹协调促进问题的解决。每位领导干部至少解决一个突出问题，明确办结时限，并将解决突出问题的整改方案进行公布，公开办理，自觉接受群众监督。

学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结工作，并主要围绕解决突出问题和整改措施落实情况组织“回头看”及群众满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

三、基本要求

开展深入学习实践科学发展观活动，是今后一段时间党的建设的首要任务。为确保学习实践活动取得“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的效果，我们要高度重视，加强组织领导和工作指导，确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。

（一）加强领导，精心组织

成立领导小组，由局党组书记、局长冯仲祥任组长，党组成员、党委副书记胡志明任副组长，领导小组下设办公室，负责对局机关、直属单位和各学校的学习实践活动进行组织和指导。局机关、直属单位和各学校一定要严格按方案抓好各个阶段的学习实践活动，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

(二)以身作则，率先垂范

教育系统领导干部要成为学习实践科学发展观的表率，模范做到“四个带头”：一要做到政治上强于人，从与党中央保持一致的高度，以强烈的政治责任感，积极投身到学习实践活动当中去；二要做到学习上先于人，要刻苦钻研、入脑入心、真学真用，提高科学发展观的理论素养；三要做到作风上好于人，要深入基层、深入一线，深入到问题较多、困难较多的地方去，扎实解决实际问题；四要做到整改上严于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖问题，严格落实整改措施。

（三）大胆创新，突出特色

要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本单位实际，大胆创新，积极探索有效形式和载体，在学习实践活动的各个阶段、各个环节开展贴近实际、富有自身特色的主题活动。注重活动的针对性、实效性，使学习实践活动的过程成为创造经验的过程，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”，努力突出本单位特色。

（四）统筹兼顾，协调促进

合理安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，坚持科学指导，统筹兼顾，做到有机衔接、前后呼应。妥善处理好深入学习实践活动同做好日常工作的关系，“以学习促进工作、以工作检验学习”，做到两手抓、两不误、两促进。

（五）注重宣传，营造氛围

要把宣传工作作为传达上级精神、引导思想舆论、指导工作实践、交流典型经验的有效载体，充分运用教育网专栏、学习实践活动简报、学习园地等灵活多样的宣传形式，切实发挥舆论宣传的推动、造势作用。要及时总结、推广本单位开展学习实践活动的好做法好经验，使本单位学习实践活动亮点纷呈，经验不断涌现。