安监局学习实践科学发展观活动实施意见

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根据中共*县委上发[2009]8号文件精神和要求，结合我局工作特点，经局党组会研究，特制定*县安全生产监督管理局“深入学习实践科学发展观活动实施意见”。

一、指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实总书记提出的“三保一弘扬”要求为重点，在全局干部职工中开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步解放思想，转变观念，解决实际问题，把科学发展观贯穿于安全生产的各个领域，为打造安全平安和谐新*作出新贡献。

（二）目标要求

深入开展学习实践科学发展观活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决实际问题、促进科学发展”的目标，具体要达到以下要求。一是科学发展观认识有新高度。着力转变不符合科学发展观的思想观念、思维方式，使科学发展观真正进入我们安全生产工作的全过程；二是领导科学发展能力有新提升。切实提高对科学发展观正确认识，准确把握好能力，提高攻坚破难，解决问题的能力；三是加强党性修养有新形象。要结合开展“机关效能年”活动，在干部职工中树立“六种形象”即：讲学习、多谋善断的新形象；立大志，奋发有为的新形象；重实干，求真务实的新形象；保本色，亲民为民的新形象；守纪律，清正廉洁的新形象；顾大局，团结合作的新形象。

（三）主要原则

一是坚持解放思想的原则。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线；二是突出实践特色的原则。要按照“结合实际、突出实效、注重实践”的工作要求和思路，把实践特色贯穿活动的全过程。三是坚持正面教育为主要原则。坚持高标准、严要求，在实践科学发展观活动中认真组织干部职工实事求是的查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。

二、方法步骤和工作要求

按照上级要求，整个学习实践活动按以下三个步骤六个环节进行：

第一阶段：学习调研阶段（2009年3月-4月底）

学习调研和解放思想活动。根据安排，结合本局工作特点，在此阶段中必须做好以下几项工作。

1、制定全阶段的学习培训计划和工作要求，方法采取集中学习、个人自学和互相交流学习体会的形式，确保学习效果。

2、要配好专题学习笔记。全局每一个干部队工都必须配有专题读书笔记，按照上级布置的有关学习内容，认真进行学习，做好学习笔记，要求副科级干部每人不少于3万字的笔记，一般干部职工不少于2万字的学习笔记。

3、办好学习心得体会专栏。时间在三月底完成，每个干部职工都必须认真写一篇质量较高的心得体会文章。

4、开展学习心得交流活动，围绕“坚持科学发展观、打造安全平安*”主题，在全体党员干部职工中开展坚持科学发展观，如何做好安全生产工作大讨论。

5、积极参加县学习实践科学发展观活动领导小组组织的科学发展观14个课题的调研活动，并按课题内容积极撰写调研文章，要求每一个在职的副科级领导干部撰写一篇高质量的课题调研文章，其它干部职工有条件的也要完成调研文章，该工作在四月上旬完成。

第二阶段：分析检查阶段（2009年5月-6月底）

按照第二阶段的工作重点，局机关主要做好以下几项工作。

1、采取走出去的方式，倾听相关单位的意见和建议，发放180份征求意见函，安排在四月份进行。

2、采取请进来的方式，组织服务对象召开民意调查，民意测评会，认真听取服务对象的意见和建议。具体要求：非煤矿山法人代表30人，危险化学品代表10人，农药和烟花爆竹代表10人，三方面代表共50人进行座谈搞民意测评。

3、召开一个高质量的局领导班子民主生活会。在召开民主生活会前，必须做好三件事。一是每一个班子成员（含调研员）必须撰写好参加专题民主生活会的发言材料，文字不少于1000字；二是每一个干部职工也要撰写一篇检查科学发展观贯彻落实情况的材料，文字不少于1000字；三是召开好一个学习实践科学发展观为主题的组织生活会，要求全体党员干部职工都参加。

4、形成领导班子分析检查报告。无论是组织生活会，还是班子民主生活会，都必须按照“谈体会要新、查问题要准、找原因要深、定措施要实、提建议要诚”的要求，深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展展方面存在的突出问题，查摆个人党性修养和作风建设方面存在的突出问题。深刻分析原因，开展严肃认真批评与自我批评。在此基础上，通过学习调研，征求意见，凝聚共识，形成领导班子的分析检查报告。

第三阶段：整改提高阶段（2009年7月-8月底）

1、制定整改落实方案。根据制定整改方案的要求，要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的具体措施、明确相关领导责任，向服务对象公布，做出公开承诺。

2、集中解决突出问题。坚持把“保增长、保民生、保稳定”方面的突出问题作为解决的重点，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，做到边学边改，边查边改。根据本次活动查摆出来的问题实行专题解决，在此同时，根据近二年来政风行风评议中暴露的问题，本局应该在以下几个突出问题上下功夫，力争在本次活动中解决好，一是学习上不能持之以恒的问题；二是安全监管工作仍有死角和盲区的问题；三是安全监管工作特色不明显的问题。因此，今年结合本次活动，必须要有一个新的突破。并做好以下几项工作：一是提升服务企业水平。要求每一个干部职工都建立一个服务企业联系点，实行挂牌服务，跟踪问效，不断提升服务企业水平；二是开展帮贫济困活动，结合安全生产企业情况，对有困难的服务对象实行帮技术，在力所能及的情况下开展扶贫济困活动；三是在非煤矿山和危险化学品经营企业中开展树典型活动。今年在结合学习实践科学发展观活动中，非煤矿山和危险化学品经营企业中树10名典型，使他们成为全县非煤矿山、危险化学品经营企业中的榜样，以此推动全县非煤矿山和危险化学品企业的安全发展。

三、加强活动的组织领导

为了更好地做好深入学习实践科学发展观活动的工作，经局党组研究决定，成立*县安全生产监督管理局学习实践科学发展观活动领导小组。局党组书记文武同志任组长，副局长黄勋圣同志任副组长，纪检组长晏勇刚同志任常务副组长兼领导小组办公室主任，黄斌生任办公室副主任，熊孝云、吴中早两同志为成员。