县安监学习实践科学发展观实施意见

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一、指导思想

全面落实科学发展观，贯彻党的“*”大、*届三中全会精神，坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”、“谁主管谁负责”的原则和“纠建并举、标本兼治”的方针，按照“监督、监察、管理、协调、服务”的职能定位，以正确履行安全生产综合监管职责为核心，以加强安监干部队伍作风效能建设为关键，以服务企业、服务群众为重点，以人民满意为标准，着力解决企业和群众反映的突出问题，不断完善政风行风建设新机制，加快推进安全生产监督管理工作法治化、程序化、制度化、规范化建设，全面提高安全监管的综合效应，为实现*县率先突破发展战略，维护全县经济发展和社会稳定大局，构建“和谐*县”、“平安*县”做出积极的贡献。

二、目标要求

围绕建立一支“政治坚定，业务熟练，作风过硬，执法严明，能打硬仗”的安监干部队伍为总体目标，以全面提高安监干部队伍政治素质、业务能力为核心，以提高工作效能，进一步端正政风行风为重点，按照同志提出的关于加强领导干部作风建设的要求，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强安监干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。具体要达到以下三个目标：

1、着力“建一流队伍、创一流业绩”，全面提高安全监察队伍综合素质和依法行政能力。

2、着力安全监察干部队伍观念转变、职能转变、作风转变，全面提高行政效能。

3、着力解决企业和群众反映的突出问题，全面提高群众满意度，保持安监局在政风行风测评中的良好位次，树立安全监察干部队伍的良好形象。

三、基本原则

围绕“三个提高”的目标和“监督、监察、管理、协调、服务”的职能定位，着重把握好以下原则：

1、实事求是原则。大兴求真务实之风，在全局干部队伍中提倡说真话，干实事，讲效率，重实绩。更新观念，健全机制，在具体工作中，明确工作职责，加强工作考评考核，严格按制度和程序办事，树立良好的工作作风，克服官僚主义、形式主义。

2、群众满意原则。群众满意是加强政风行风建设的最终目标，也是检验政风行风建设水平的基本标准，必须加以坚持。

3、推动工作原则。抓干部作风建设、端正政风行风要与各项业务工作、阶段性工作相结合，稳步推进各项工作，确保全面完成各项工作目标任务。

4、长效机制原则。通过深入学习实践科学发展观和“作风效能建设年”活动，建立健全一套好的管理制度，形成一套好的管理机制、工作机制，不断推进全县安全生产监督管理工作上水平。

四、工作任务和方法步骤

1、学习调研阶段。从3月20日至4月31日共计40天左右时间。主要任务：（1）召开动员大会，成立组织机构，明确工作职责，落实工作任务，工作人员到位；（2）确定每一、三、五为学习日，集中开展学习，学习《*报告》、《党章》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、全国“两会”和纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会等会议精神，《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条件〉若干问题的解释》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》以及安全生产法律法规等；同时结合我局实际，把参加业务培训班与参观考察相结合，把集中学习与自学相结合，把领导辅导与专题讲座相结合；（3）开展讨论不于少3次，每人撰写学习体会不少于1篇，领导干部撰写调研报告不少于1篇。（4）每个干部认真剖析自身在思想作风、工作作风、遵守纪律方面存在的问题，深刻反思，形成书面总结；（5）分别从乡镇、部门、企业聘请作风效能建设和党风廉政监督员50名，监督本次活动的开展。

2、对照检查阶段。从5月1日至6月15日。主要任务：(1)把学习提高贯穿于整个教育活动始终，提高干部思想认识；（2）组织全体干部职工展开讨论和调研，对照深入学习科学发展观和“作风效能建设年”活动的各项任务要求，查找需要加强的方面和需要解决的突出问题；(3)广泛征求意见，查找问题，主动深入到群众中、服务对象中征求意见；（4）召开领导班子专题民主生活会。班子成员之间要相互谈心，沟通思想，提高认识，形成共识，重点查找在思想观念、理想信念、工作能力和工作作风等方面的问题，认真分析在贯彻落实科学发展观和党性党纪方面存在突出问题，开展批评与自我批评。（5）对查找出来的问题和工作重点进行梳理归类，制定切实可行的领导班子分析检查报告和整改提高措施及方案；(6)明确工作重点，制定好三个计划：一是政治理论教育计划；二是业务培训计划；三是职业道德和党风廉政教育计划；(7)进一步落实工作责任，为下一步实施整改做准备。

3、整改和巩固提高阶段。从6月6日至11月31日。主要任务：(1)大力开展教育培训：一是继续认真组织广大安监干部学习政治理论；二是认真组织安全生产监管业务培训，开展“业务大练兵”活动；三是组织开展安监干部系列廉政教育活动；(2)建章立制，健全完善机关管理制度，坚持用制度管人、管事、管物，全面实施作风效能建设八项制度；(3)开展安全生产行政执法工作检查，规范行政执法程序；(4)落实政务公开各项措施；(5)落实规范安全生产行政许可程序，提高工作效率的各项措施；(6)解决群众反映的突出问题；(7)积极为群众、为企业办实事、好事；(8)落实行政执法中的廉政监督措施，认真查处严格损害群众根本利益的行为；(9)进行民主评议，根据评议结果再整改。

总体要求是：在10月10日以前，按照整改方案和市上的统一要求基本落实整改任务。10月30日前通过走访服务对象，采取发放问卷、征求意见卡、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界的对安监队伍建设的意见和建议。12月10日前，根据反馈的实际问题进行再梳理、再整改。并形成书面总结材料报县委和市安监局，迎接县委和市局对学习实践科学发展观和“作风效能建设年”活动开展情况进行检查考核。

开展深入学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动是提高安监干部队伍政治素质，业务能力、工作效能的有效手段，局内每个工作人员都要认真思考，抓好落实，使安监干部永远充满青春朝气，充满昂阳斗志、充满一身正气，为全县经济振兴、安全发展贡献力所能及的力量。